邹城市全面实施取水许可制度

山东省邹城市水行政主管部门,认真贯彻执行《水法》和《取水许可制度》,在对工业实行取水许可制度的基础上,今年5月19日又全建制地完成了农业灌溉用水和乡镇企业取水许可发证工作,共颁发取水许可证1072套,使全市工农业用水、取水管理跨上了法制化轨道。他们的主要做法是:     

邹城市全面实施取水许可制度

近几年来,山东省邹城市水行政主管部门认真贯彻实施《水法》和《取水许可制度》,在对工业实行取水许可制度的基础上,1995年上半年又完成了农业灌溉用水和乡镇企业取水许可发证工作,颁发的取水许可证1072套,通过了市级验收。使该市工农用水、取水管理跨上了法制化轨道,为全省全面实施取水许可摸索出了一套较成功的经验。     

谈谈取水许可制度的实施程序

《水法》第32条规定:“国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的,实行取水许可制度。”国务院去年以119号令颁布了《取水许可制度实施办法》,从1993年9月1日起执行。山东省菏泽地区从1988年开始陆续试行取水许可制度,笔者试图从近几年的实践出发,探讨一下取水许可制度的具体程序,以促进对实施取水许可制度的正常化、规范化、程序化的管理。     

长江流域取水许可管理信息系统研究

 取水许可审批是取水许可制度实施过程中的一个重要环节,基于信息系统实现取水许可审批业务是取水许可审批工作发展的必然趋势。在分析取水许可审批流程的基础上,研究了基于Web与GIS的取水许可审批系统的体系结构,并结合长江流域的取水许可管理的实际情况,对长江流域取水许可审批系统进行了设计与开发。     

山东出台《山东省取水许可管理办法》

1996年8月11日，山东省八届人大常委会第23次会议通过了《山东省取水许可管理办法》，并公布、施行。该《办法》规定：凡在本省行政区域内利用水工程或者提水设施直接从地下或者河流、湖泊取水的单位和个人，都应当依照本办法申博取水许可证，并依照规定取水。省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。市（地）、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理．在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。禁止在没有回准措施的地下水严重超采区取水。建设项目取水许可申请…     

济南市管道煤气公司未经水行政主管部门批准而擅自凿井取水被依法查处

1998年4月,经济南市城市建设管理局批准,济南市管道煤气公司在历城区十六里河镇境内凿井1眼,并已正常取水,用于制气生产。历城区水利局发现后,依据《水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《山东省取水许可管理办法》的规定,向该公司作出了“责令立即停止取水,限7日内到区水行政主管部门补办取水许可手续”的书面决定,诉讼时效定为15天。管道煤气公司认为,凿井已     

关于取水许可规范化管理有关问题的探讨

取水许可管理是落实最严格水资源管理制度的重要手段。目前我国取水许可管理已经形成了较为完备的法律法规体系。淮委坚持依法行政,规范管理,取水许可管理工作取得了显著成效。但是,取水许可管理中仍然存在许多问题尚待讨论,需要结合实际深入研究。本文分析了淮委取水许可管理工作主要做法及存在的问题,重点对取水许可管理工作中遇到的若干重要的问题进行分析讨论,并就加强取水许可管理工作提出了意见和建议。     

甘肃省黄河流域取水许可管理系统设计

为适应甘肃省黄河流域水资源综合管理现代化实际需求,对甘肃省黄河流域取水许可数据进行了标准化汇总,建立了县级行政区划和三级流域分区的取水许可空间数据库。运用GIS技术,对甘肃省黄河流域取水许可数据的关键要素进行了定量化分析和时空动态特征研究,开发了甘肃省黄河流域取水许可管理系统。系统采用数据管理层、表现层、应用层三层结构实现对数据的管理,主要功能模块有地图基本操作、信息查询、统计分析、数据维护等。     

对规范水库取水许可管理的思考

由于水库取水的特殊性,对水库的取水许可管理存在一些争议。通过对水库取水许可管理情况的调研,总结了流域机构和地方对水库取水许可管理的主要做法,分析了水库取水许可管理存在的主要问题,提出了进一步明确管理权限、完善相关法律法规、加快解决重复发证、坚持用途管制等建议。     

对取水许可管理工作的思考

取水许可管理是水资源管理工作中不可或缺的一项内容,对于实现水资源的优化配置具有重要意义,中国不断制定、出台取水许可管理方面的制度,目前在取水许可管理工作中已取得了一定的经验。从管理权限划分、技术审查、监督管理3个方面分析了当前取水许可管理工作存在的问题,提出了加强取水许可管理工作的建议,主要包括:完善取水许可管理权限划分工作、完善技术审查工作、强化监督管理工作,以期为取水许可和水资源管理提供思路。     

格尔木市取水管理制度发展演变及其与水权制度关系分析

取水许可是目前中国水资源管理的主要落实手段。取水许可制度的实际运行情况是未来水权制度建设的基础。以格尔木市为典型,分析了取水管理的发展演变历程：工程管理阶段、城市部门主管阶段、水利部门主管阶段和取水许可初步完善阶段。目前面临的主要问题是已有的取水许可制度与正在建设的水权制度的冲突：取水许可属于行政管理行为,而水权属于产权。取水许可可以根据政府政策进行调整,而水权必须作为财产,根据民法来切实保护,不能由政府随意变动或剥夺。水权初始分配可以继承过去的取水许可作为初始水权,但取水许可制度代替不了水权制度,而必须为水权制度让路。     

谈珠江取水许可管理几点经验

主要谈珠江水利委员会从取水许可制度实施办法实施以来的取水许可管理工作,包括取水许可管理基本情况、取水许可申请和受理、审查和决定、发放和公告、监督管理以及经验与改进建议等内容,为进一步提高珠江委取水许可管理水平提供借鉴.     

取水许可制度探讨

《水法》第32条规定:国家实行取水许可制度。山东省菏泽地区1988年8月开始实施取水许可制度。笔者仅就近几年从事水资源管理工作的实践,结合我区水资源有关状况,对水行政主管部门执行此制度的几个问题探讨如下:一、实施取水许可制度势在必行目前水资源紧缺已成为影响国民经济与社会发展的最大制约因素。1989年由于缺水,山     

要重视取水许可预申请工作

取水许可制度是我国最基本的水资源管理制度,没有完善的取水许可制度,水资源管理便无从谈起。从实施取水许可制度的情况来看,主要在取水登记、发证、收费上做了大量工作。但对取水许可预申请工作却不太重视,认为它只不过是填个表、盖个章,为建设单位出个证明好立项而已,没有什么实质性的内容。纵观取水许可制度的各项法规规章,结     

贯彻新《水法》落实取水许可水质管理制度

取水许可水质管理是新《水法》的核心组成部分 ,是水资源保护的重要措施。介绍了有关取水许可水质管理的法律、法规和规定 ,新《水法》有关取水许可水质管理的目的、机构、程序、方法以及取水水质、退水水质和排放要求。针对长江流域取水许可水质管理的缺陷 ,说明制定《长江水利委员会实施取水许可水质管理规定细则》的指导思想、编制原则和主要内容。     

论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

我国取水许可制度实施现状与完善建议

严格实施取水许可管理制度对水资源的统一管理,保障水资源的可持续开发利用具有重要意义。阐述了国内外取水许可管理制度的产生背景与发展历程,总结了我国取水许可管理现状及实施成效,分析了取水许可贯彻落实过程中存在的主要问题并提出了主要对策和完善建议。分析结果对落实最严格水资源管理制度、推动水生态文明建设工作具有积极意义。      

诸城市征收水资源费的实践与思考

诸城市认真贯彻实施《水法》《取水许可制度实施办法》《山东省取水许可管理办法》《山东省水资源费征收使用管理办法》等法律法规,从狠抓水资源统一管理入手,积极实施了"依法行政,亲情收费"的收费模式。这种收费模式融入了以人为本、人水相亲的新管理理念,突破以往收费、管理、服务分离的单一做法,做到了管理、收费、服务三到位。     

甘肃省实施取水许可制度回顾与展望

取水许可是水资源综合管理的主要工具之一,取水许可对水资源配置、公平及高效利用、节约保护、可持续管理具有重要意义.本文旨在通过回顾甘肃省实施取水许可制度12 a的实践,实施效果评价,对比分析新旧取水许可制度规定的差异及产生的影响,提出实施新的取水许可制度的对策建议,并就全面实施新规定对水资源有效管理作了初步展望.     

在长江流域试行取水许可负面清单制度的探讨

在总结我国负面清单实践情况的基础上,提出了长江流域取水许可负面清单的主要思路及清单内容。取水许可负面清单分禁止事项和限制事项两类。属于禁止事项的,任何单位或个人不得取用水,取水许可审批机关不得办理取水许可手续。属于限制事项的,由取用水单位或个人采取特定的措施,符合相关要求后方可取水。在长江流域试行取水许可负面清单制度是一项全新的尝试,以期对促进取水许可审批改革及推动长江大保护起到一定的示范作用。