培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

松辽流域水资源可持续利用及其现代管理

松辽流域人均水资源拥有量为1619m^3，属资源型缺水流域；主要江河的部分河段水质污染严重，加剧了水资源的供需矛盾。按照“开源节流、总量平衡、优化配置，注重效率”的原则，以流域为单元考虑水资源可持续利用问题，将水量管理和水质管理统一，实现水资源可持续利用，支撑流域经济和社会的可持续发展，构建流域水资源供给体系是当前和今后长时期的重点任务。水资源的现代化管理是水资源可持续利用的主要保障手段之一，松辽流域水资源管理也应从法律、行政、技术和经济等方面考虑和开展工作。     

湖南水资源可持续利用对策

文章分析了湖南水资源的概况以及开发利用的现状．总结了水资源存在的问题，提出坚持节约与保护优先原则．以解决好洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等水问题为前提。以提高用水效率和效益为核心，把水资源的节约、保护、配置放在突出位置，协调好生活、生产和生态用水，才能实现湖南水资源的可持续利用。     

水电工程与水资源可持续利用

从水资源可持续利用的角度出发,分析了水电工程带来的一系列生态环境影响,提出了水电工程利用水资源须在满足水量、水质、生态需水量的前提下,对流域（区域）水资源进行科学合理配置,以达到水资源的可持续利用。     

松辽河流域水资源安全对策研究

松辽河流域缺水及其日趋严重的生态环境变化是中国首要解决的问题之一。目前，由于流域径流明显减少和过量开发利用水资源，许多地区生态环境恶化，严重影响了松辽河流域水资源安全。以流域为单元考虑水资源可持续利用问题，将水量管理和水质管理统一，实现水资源可持续利用，支撑流域经济和社会的可持续发展，构建流域水资源供给体系是当前和今后长时期的重点任务。     

对水资源危机的思考

当今水资源严重缺乏,首先要实现水资源优化配置,满足经济社会发展对水资源的需求;其次必须考虑水资源可持续利用,以支撑经济社会的可持续发展。要解决水资源问题,重点应抓好两项工作,一个是节水,另一个是防污。     

建立水权法律制度是实现水资源优化配置的必然选择

建立水权法律制度,水资源使用权从所有权中分离出来,依据一定法定条件和法定程序取得、转让,实现使用权从低效益行业向高效益行业流动,已经成为促进国民经济健康发展,实现水资源可持续利用的必然选择。 1 我国水权的法律规定 1.1 规定了水资源所有权。我国对水资源所有权有明确的法律规定,实行水资源国家所有制度。《中华人民共和国宪法》第9条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民     

对讨赖河流域水资源优化配置的认识和思考

讨赖河流域内以传统农业灌溉为基础的水资源配置模式已与当地经济社会的可持续发展不相适应,水资源在工业、农业、生态环境等各方面的供需矛盾日益凸显。为推进流域水资源的优化配置,必须充分发挥流域机构在水资源配置中的主导作用,以初始水权分配为前提,建立符合酒泉、嘉峪关水资源特征的水市场,强化落实流域水资源配置方案,并不断建立健全监督机制,实现水资源的可持续利用。     

香溪河流域水资源配置研究

针对香溪河流域水资源开发利用程度低、水利设施不足等现状,为解决局部地区水资源短缺问题,实现水资源的合理配置,根据现状用水水平,统筹考虑未来经济社会发展及节水潜力,合理预测需水量;结合现有水源条件和开发利用规划,计算流域可供水量;以县域为单元进行水资源供需分析,提出香溪河流域水资源配置方案。通过二次供需平衡分析,2030年香溪河配置水量8 427万m~3,达到供需平衡。成果可为流域水资源合理均衡配置提供一定理论参考,促进水资源可持续利用。     

水权制度与水资源管理体制改革的探讨

水资源短缺的问题日益突出，已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素。如何优化配置、合理开发、高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务犤１犦。水权制度就是基于实现水资源转让机制、营造水市场，达到优化配置水资源、合理高效利用水资源的目的而提出的水资源管理和使用的行为规范。一般来说，水权是指水资源所有权、使用权、水产品与服务经营权、转让权等与水资源有关的一组权利的总称，是水资源所有权和使用权与义务的行为准则或规则。即指在水资源开发、治理、保护、利用和管理过程中，调节个人之间、…     

积极探求水权管理方式促进水资源有偿高效利用

随着形势的发展，积极探求水权管理方式很有必要，水权讨论宜在水的所有权为出发点，以水的使用权为主要对象，由于水资源的特殊重要性，市场配置水资源需要解决三大问题，即分部门管理，流域与区域管理和权利义务问题。因此，水权市场要求完善的水资源管理机制。     

海拉尔河流域水资源可持续利用研究

通过对海拉尔河流域自然地理、社会经济和水资源概况的分析，综合考虑流域社会经济发展对水资源的需求，针对流域水资源开发利用存在的问题，在保证生态环境良性循环的前提下，合理开发利用当地丰富的地表水资源，实现流域水资源的可持续利用，经济社会的可持续发展。     

对水资源配置的认识与思考

水资源配置包括两个阶段,即在考虑流域生态环境用水和流域公共用水的前提下,将流域可利用水资源量分配到流域内的各个区域;各省按照流域水资源配置的份额,在省内进行再配置.水权明晰后水资源配置要按照经过批准的流域水资源配置规划方案,建立适应社会主义市场经济体制要求和符合我国水资源特征的水市场,规范水权转让行为.做好水资源配置工作,要充分发挥流域机构在水资源配置中的主导作用,正确处理水资源配置与预测分析的关系,深入分析、研究和处理流域水资源配置的重大问题,认真做好协调平衡工作.     

石羊河流域水资源可持续利用对策探讨

根据石羊河流域水资源开发利用现状,分析了水资源缺乏的原因及造成的危害,提出了加强对水资源的统一管理;实行水资源优化配置;积极争取外流域调水;优化农业种植结构和资源配置等水资源保护和可持续利用的对策。     

两部制价格在水权转让中的应用

我国缺水问题由来已久,水资源被无偿或低价利用,水资源所有权被废除或淡化,造成了水资源不合理的开发利用、水资源的浪费与水环境的恶化。近几年,用产权经济学解决水权问题的研究颇为热烈,它通过界定水资源的所有权、使用权和相应的收益权来实现水资源配置的有效率和公平性,并通过价格机制来调整水资源的有效配置、有效利用和降低水资源利用过程中的外部不经济性。关于     

海河流域推行最严格水资源管理制度的探讨

从经济社会发展情势、生态环境状况、用水效率和效益、气候变化与人类活动影响以及水资源管理方式等方面,系统分析目前海河流域在水资源管理中存在的主要问题,指出海河流域必须走严格的水资源管理之路。阐述了海河流域未来水资源管理的目标和任务,从保障措施的角度出发,提出最严格水资源管理就是对水资源影响要素进行多维综合调控的管理过程,最终实现水资源供需平衡及可持续利用;围绕流域水资源规划理念、配置和调度、节水型社会建设、水资源保护、流域机构管理、科技研究等方面,提出了海河流域水资源管理改革的保障措施。     

水权与跨流域调水的法律思考

水资源归国家所有是当今世界的发展趋势，中国也不例外，在《宪法》和《水法》中都明确规定“水资源所有权属于国家”．在社会主义市场经济体制下，市场和政府是水资源配置的两条基本途径．市场是在已获得水权的用水户之间通过交易进行配置，而政府对水资源的配置(尤其是初始水权配置)起主导作用，主要表现在：政府有权代表人民行使水资源配置的权力；政府在配置水资源中起宏观调控作用；国务院水行政主管部门是水资源所有权的代表；政府配置水资源必须以所有权与使用权明晰为前提．跨流域调水是我国21世纪水利的一大特点，也是政府优化配置水资源的一项重要内容，但跨流域调水必须以水权为基础，综合考虑各方利益．     

水资源可持续利用与水资源管理

水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源的合理利用和保护已成为当今社会关注的焦点.针对我国现状水资源开发利用存在主要问题,从水资源节约利用、合理配置和有效保护角度,提出要实施以提高用水效率为核心的需水管理,以水功能区管理为载体的水资源保护,在保护前提下的合理开发与多渠道开源的水资源开发,维持基本农业用水量的粮食安全水资源保障,保持生态环境良性循环的生态用水安全保障、重点领域与区域供水保障的水资源安全保障,水资源-经济社会-生态环境系统协同发展的水资源可持续利用的总体思路.同时,提出我国实行最严格水资源管理制度的主要内容,作为实现我国水资源可持续利用、经济社会可持续发展以及生态环境良性循环的制度保障.     

流域水资源管理研究进展

水资源问题是21世纪人类面临的最大问题，流域是水资源管理的最佳单元。在综述国内外流域水资源管理研究现状的基础上，分析了流域水资源管理发展趋势。认为流域水资源综合管理和可持续利用管理是流域水资源管理的发展趋势，前是实现后的具体战略。建议我国应积极开展流域水资源综合管理方面的实践与研究工作。     

推进海河流域水资源需求管理的探讨

水资源需求管理就是对水资源影响要素多维综合调控的管理过程,最终实现水资源供需平衡及可持续利用。通过系统分析海河流域在水资源管理中存在的主要问题,指出海河流域必须走严格的水资源需求管理之路。从水资源管理改革的角度出发,围绕流域水资源规划方法、配置和调度、节水型社会建设、水资源保护、流域机构管理、科技研究等方面,提出了推进海河流域水资源需水管理的措施。