追溯近现代城市规划的“传统”──从“社经传统”到“新城模型”

文章指出由于规划的“物质性传统”并非是近代城市规划的直接起源,在时间和意识上要略晚于“社经传统”,因而认为现代城市规划传统是“技术（工程）传统”是失之偏颇的,然而从近代规划的发展历程看,无论是郊区社区还是花园城市,近现代城市规划的思维基点是建立一个新结构,而不是在设法维护一个既有结构。“新城模型”的价值标准仍然深刻地影响着我们今天城市规划的思维方式,于是将针对规划新城的价值观、方法与经验引入既有城市的再开发规划,从而促发旧城的“新城化”现象。作者建议,今天城市规划的主要任务已经由新城建设转向既有城市的适应性维护,城市规划的价值标准也应随之作出反应。     

新型全球化下的“十四五”规划应对——基于全球生态文明与“一带一路”倡议协同的视角

“十四五”时期是生态文明引领的新型城镇化和“一带一路”幻领的新型全球化协同推进的新时代,是“人类命运共同体”由理念到实践的关键期,“十四五”规划需要站在新的高度和广度上统筹谋划。本文系统梳理了五年规划相关研究和全国、典型廣份五年计划与规划的主题变化,对五年规划中的“国际化”规划内容进行了辨析。从全球生态与生产均衡的视角分析了中国由单一“世界工厂”走向带动全球生产体系共同发展的龙头的必要性,并着眼全球秩序和体系重构的未来趋势,分析了我国“十四五”规划中国际化规划的新趋势,进而提出了“十四五”国际化规划的六大理念和五个关键内容,为全球视野下生态文明与“一带一路”引领协同的“十四五”规划编制提供参考。     

基于低影响下的场地规划设计思路解析

场地规划是城市规划建设的重要一环．随着生态可持续思想的深入，传统的以形态功能为导向的场地规划模式，逐步转向生态导向的场地规划。低影响场地规划，从水文学和水文生态学视角，探索场地规划的新模式．深化了场地设计的生态思想，对指导城市建设具有重要理论与现实意义。本文详细阐述了低影响场地规划中的指导思想和相关技术措施。     

西方城市规划思想演变对计算机辅助规划的影响及其启示

本文从计算机辅助城市规划在西方国家四十多年的发展历程入手，分析西方城市规划思想的变化对城市规划中计算机技术应用的影响。1960年代，将城市规划视作一门“科学”，引发了计算机支持的定量分析模型应用热潮。1970年代以后，认识到城市规划的“政治性”，不可能由计算机产生不带有价值观的规划，计算机应用重点转向了规划与管理的日常事务。1990年代以来，西方规划界出现“交往规划”思想，将城市规划视作一种“交流行为”。在其影响下，规划支持系统（PSS）应运而生，并成为当前西方规划界计算机辅助规划的主要议题。西方的经验启示我们，当前中国城市规划中计算机应用心须克服技术导向的趋势，以规划为导向，从规划本身出发寻求各种适宜的技术及其应用方法。     

从结构规划走向空间管治——非建设用地规划回顾与展望

通过梳理国内外非建设用地规划发展实践,将其归纳为生态空间结构型规划分类控制型规划城市增长边界型规划、禁限建区规划、综合空间管制型规划等5种类型,提出非建设用地规划3个转向:规划模式从理想蓝图转向务实操作,规划方法从单一要素转向多元综合,规划实施从注重形态转向公共政策。结合当前存在的主要问题,最后提出非建设用地规划的研究发展方向     

生态蒙昧与生态智慧嬗变 ——长春市城市生态规划思想演绎及实践解读

城市生态规划理论与方法学界 公认的传入我国的时间大概为2 0 世纪8 0 年代,而经过深入挖掘,长春作为中国四大 “园林城市”中唯一一个寒冷地区的城市, 在20世纪30代初即在东西方营城思想的共 同引导下进行了城市尺度的生态规划及生态 实践探索,是我国罕有的较早运用生态规划 思想及生态智慧观建设实施的城市,将我国 城市开展生态规划实践的时间向前推进了 近半个世纪,为我国生态城市理论方法系统 的完善提供了有力证据。通过对长春市经典 的、已实施建设的“流绿空间”体系的提炼, 也为我国城市生态规划实践研究提供一个 典型的、鲜活的范式及城市案例。且在对长 春市近百年来城市发展演进史的回顾基础 上,从生态规划思想中的生态智慧与生态蒙 昧嬗变进行解译,通过与同时期、同级别和 同类型城市的生态空间特征进行差异性对 比,剖析10余个历史时期长春生态实践历程 中生态规划思想内核的特点及其变化,对长 春市生态规划思想内核萌芽、波动和复兴的 嬗变进行解读,能够为未来其他城市的城市 双修提供新的生态智慧范式与借鉴。     

新农村规划与城市规划思维方法差异辨析

农村规划与城市规划由于土地产权制度、经营管理制度以及城镇化所带来的影响等方面存在差异, 导致不能用传统城市规划的思维方法去规划农村,农村规划应实现从"线性规划"模式转向"协调规划"模式,从"注重蓝图的目标导向"转向"注重过程的问题协调",在农村相关制度尚未改革的前提下,解决农民当前最需要解决的问题,是规划切实的立足点.     

英国生态基础设施规划治理发展演进与启示借鉴

【目的】完善生态基础设施规划治理体系是充分发挥其生命支持系统和引领绿色转型作用的重要保障。【方法】通过文献调查、历史研究、比较研究等方法,厘清英国生态基础设施的内涵要义,阐述其规划建设的系统性、生态效益的综合性对规划治理的内在要求,进一步梳理2003—2021年相关政策、法规、规划和研究中涉及英国生态基础设施规划治理的要点内容,从目标导向、组织形式、实施机制3个视角梳理发展历程。【结果】发现英国生态基础设施规划治理经历了局部试点、全面实践、机制创新3个发展阶段,呈现从“提高生态服务”到“支撑绿色发展”、从“各自为政”到“协同共治”、从“效益概述”到“收益评估”的发展趋势,呈现目标重塑、治理重组、价值重构的特征。【结论】开展英国生态基础设施规划治理的发展演进历程及其现阶段主要特征研究,可为中国各地相关实践提供启示借鉴。     

城市更新中的生态还原观

文章针对城市更新问题，从生态还原概念出发讨论城市更新过程中的生态关系“恢复”和生态平衡建立的若干问题。试图综合融贯地理解社会生态、经济生态、综合作用对于城市更新重要意义。讨论提出城市更新工作中生态还原规划的主要内容及评价原则，以期对我国城市更新与发展工作有所启迪。     

市级国土空间生态修复规划编制体系构建与传导机制探索——以武汉市为例

国土空间生态修复规划是综合应用生态思维与规划思维的专项规划。做好国土空间生态保护、修复与利用,需要强化规划引领和顶层设计。以武汉市为例,探讨市级国土空间生态修复规划编制体系构建思路和规划统筹模式,按照以市级规划带动县（区）级规划、以全域规划统筹要素规划、以专项规划指导详细规划的总体思路,构建“2+2+2”的“规划—设计—治理”一体化的国土空间生态修复规划编制体系,在市级层面做好规划层级与规划类型、规划传导与部门协同、规划编制与实施管理的统筹协调,从而真正提升国土空间系统的治理水平和更好地发挥国土空间的生态价值。     

析大都市区发展战略规划

大都市区发展战略规划是在经济全球化与政治管治模式转变两个大背景下产生的,是应对全球城市/区域竞争的重要手段。我国应完善城市规划编制体系和内容,赋予战略规划生机与活力;尽快制定更广泛、更长远的战略规划;提高公众参与的集体理性,保护规划编制的合理性;建立协调型的规划体制;进行针对性的重点问题规划,提高战略规划的效率。     

面向新时代国土空间规划的城乡绿地系统规划与管控路径探索

国土空间规划是中国新时代发展和生态文明建设背景下规划领域的重大变革,绿地系统规划作为其中的重要支撑专项之一,须充分响应生态优先、绿色发展理念,从"多规合一"和"城乡统筹"视角进行合理转变。以新时代国土空间规划为指引,从规划路径和规划管控两大方面,针对传统城市绿地系统规划如何适应当前城乡绿色空间优化需求进行规划模式探索。在规划路径方面,提出借助国土空间基础信息平台,确定规划的流程、层次、内容、技术。在规划管控方面,提出呼应"多规合一"发展要求,构建多民众参与、多部门合作、多渠道沟通的城乡绿地管控体系。通过构建科学合理的城乡绿地系统规划路径和稳定完善的管理机制,支撑新时代国土空间规划体系下绿色空间的城乡统筹和可持续发展。     

民族文化旅游区的整合规划

民族文化旅游区规划应考虑规划方法和规划内容的整合,地方性的塑造是其规划成败的关键。规划师可通过对规划区域的自然环境和人文环境的把握,分析客源市场,策划出一个“构想空间”,并且从物、人及节庆活动等方面进行整合规划,对重点区域进行详细规划和设计,最终形成一个可持续发展的旅游区。     

日本区域规划协调机制的形成和发展--以首都圈为例

在日本首都圈规划行政体制形成过程中,规划机构设置、职能特征及政府间的关系随时代背景和社会经济环境的变化而变化.日本区域规划协调机制的主要特色就在于自上而下的规划协调,凭借强有力的规划行政体制,以项目规划为基础,通过项目规划和实施中的协调来协调地方间的利益等.这对我国开展区域规划编制、建立区域规划协调机制有所启发.     

基于全域规划视角的市县规划变革思考——以广东增城规划实践为例

2014年广东增城被确立为全国“多规合一”的28个试点之一,基于增城多年持续的总体规划实践、近期“多规合一”试点工作的深入开展以及国家对于“十三五”市县规划改革创新的要求,提出应用全域规划的研究思路,即立足市县城乡一体化、区域一体化以及社区网络化的发展背景和多规合一的发展要求,以市县空间发展总体规划为抓手,在规划编制中构建“发展”与“空间”、“时间”与“目标”、“功能”与“结构”的协同关系,并从责任、法治、效率角度出发,探索与地方分权化趋势相适应、强调边界管理、形成常态化工作机制等空间管治策略促进规划实施,以期为新时期其他市县规划实践提供一定启发。     

规划支持系统:一种运用计算机辅助规划的新方法

规划支持系统(PSS)是许多相关国际学术会议和文献中日益热门的话题,但在国内规划界却鲜有提及.笔者综述了规划支持系统的产生渊源、定义、内容和实践.规划支持系统的产生与国外城市规划界两个认识上的重要变化有关.一是对计算机在城市规划中作用的看法变化,二是对城市规划本体的认识,从"为公众规划"到"与公众一起规划"的变化.尽管现在对规划支持系统还没有一个统一的定义,其功能、结构、形式也各不相同,但规划支持系统还是具有一些重要的共同特征.规划支持系统都是用于支持多方参与规划的方式,都是提供一个规划师、决策者、普通公众之间交流沟通的平台.规划支持系统本身并不做出决策,也不直接推荐出最佳方案,只是在各个阶段规划的过程中提供支持.所以,规划支持系统不是一种在城市规划中新的计算机技术,而是一种在城市规划中应用计算机技术的新途径,一种运用计算机辅助规划的新方法.最后,对现阶段在中国城市规划实践中,如何应用规划支持系统提出了展望和建议.     

主体功能区规划驱动下的城市规划转型

主体功能区规划与城市规划转型发展都是"两型社会"建设的必然要求。主体功能区规划作为一种战略性、基础性和约束性规划,回归了主动引导和公共政策的本性,是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划的城市规划存在诸多弊病,转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系,以及分析两者的不匹配性,提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一,其具体驱动机制在于优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划;转型的推动力在于政府,而推动政府的力量主要是绩效考核机制、公众参与和完善的审批制度。     

上海市郊区空间规划与轨道交通规划的协调性研究

分析了上海市郊区空间规划与轨道交通规划的协调关系从空间规划入手,构建"建设用地交通发生量法",测算由规划建设用地产生的轨交需求,分析轨交需求和规划轨交线路承载能力的协调关系,又从轨交规划入手,构建"轨交支撑范围法",通过分析轨交线路对沿线规划建设用地的支撑能力,评价规划建设用地和轨交线路在空间布局上的协调关系表明:通过对空间规划建设用地产生的轨交需求进行测算,发现郊区轨交规划基本能够满足郊区规划建设用地产生的轨交需求,但部分线路仍存在规划建设用地产生的轨交发生量与轨交承载能力不匹配的现象;而通过分析轨交规划对规划建设用地的支撑能力,发现轨交规划与空间规划之间的空间布局协调性良好,郊区规划建设用地中50%以上处于轨交沿线3km的范围内,但局部地区仍然存在轨交线路与规划建设用地布局不相匹配的问题。此外,两种方法适用于快速粗略地估算空间规划所产生的交通量,以评价城市轨交规划是否能满足需求     

我国城市规划公众参与缺失的历史原因

从中西方现代城市规划产生与发展的历史来看,我国城市规划公众参与缺失的历史原因主要是政府干预思想突出、法制建设落后和市民社会直没有形成,而产生这些现象的根源是近代以来我国自上而下的现代化过程。公众参与是市民主动参与城市发展决策的表现,是民主化法制化社会的个反映,而不是自上而下赋予的一种权利。目前,对促进公众参与的研究,在宣传教育、机构设置、制度保障等方面的认识,还是种自上而下的表现,这显然不利于城市规划公众参与目标的真正实现。     

城市规划与社区规划之辨析

城市规划和社区规划是两个相互区别又有联系的概念,城市规划本质上是一种空间规划,注重宏观经济效益,而社区规划实质是一种社会规划,着眼于微观的社会效益。两者都是决策—实践的连续统一体,在规划内容上有交叉和重叠,同时彼此相互制约甚至尖锐冲突,在规划手法上又不乏相通之处,在操作层面两者面临共同的困境。