《山东省防汛抗旱应急预案》架构解析

2006年6月26日,《山东省防汛抗旱应急预案》经山东省人民政府办公厅印发、实施。《山东省防汛抗旱应急预案》分为总则、组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、应急保障、善后工作、附则和附件等8部分,总括了防汛抗旱工作的体制、机制和预警、应急、保障、善后等各个主要环节,提供了分级操作的准则和规范,使山东省防汛抗旱工作进一步规范化,决策更加科学化,为经济社会全面、协调、可持续发展,构建和谐社会提供了有力保障。     

辽宁省防汛抗旱预案体系建设与管理

强化防汛抗旱应急管理,全面提高水旱灾害防御能力是新时期防汛抗旱工作的要求.建立健全水旱灾害应急管理体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,是加强社会管理和公共服务的一项重要工作,也是构建和谐社会的一项重要任务.辽宁省防汛抗旱预案体系建设研究将针对全省防汛抗旱预案目前存在的问题,对预案体系的组成、预案的编写细则、预案的评审机制及标准、预案的更新机制、预案的管理办法等进行研究,提出适合全省情况的防汛抗旱预案体系建设思路、方法和具体实施计划,使防汛抗旱预案在防御洪水和抗旱减灾工作中发挥更大的作用.     

清原县防汛抗旱应急预案编制要点浅析

防汛抗旱应急预案作为指导本地区防汛抗旱及水危机事件等应急处理的指导性文件,是地方政府“突发事件应急预案体系”的组成部分,它的编制和实施是检验各级指挥机构处置突发事件应急能力和社会公共管理水平的一把标尺。本文针对清原县的地方实际,结合《辽宁省市、县级防汛抗旱应急预案编制细则（试行）》（以下简称《细则》）对预案编制应包含的主要内容和重点环节进行了解读和分析,为进一步完善防汛抗旱应急预案、提高其应用效率提供借鉴和参考。     

辽宁省防汛抗旱应急预案体系建设现状及思考

在总结多年应对水旱灾害经验的基础上,辽宁省逐步建立起了一套行之有效的防汛抗旱应急预案体系.以辽宁省防汛抗旱应急预案体系建设现状为基础,立足于防汛抗旱工作的实际需要,从制度规范、组织管理和基层能力3个方面提出辽宁省防汛抗旱应急预案体系建设中存在的主要问题并提出了相应的解决建议.通过研究,可以进一步完善辽宁省防汛抗旱应急预...     

关于《淮委防汛抗旱应急预案》的思考

2003年非典事件之后,党中央、国务院高度重视社会公共事件应急管理工作,制订了《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（以下简称《指南》）,并在《中华人民共和国突发事件应对法》中对预案的制定作出明确规定。为做好淮河流域防汛抗旱应急处置工作,明确细化工作权限和程序,淮委编制发布了《淮委防汛抗旱应急预案》（以下简称《预案》）,并在2007年淮河流域水旱灾害管理中发挥了积极作用。     

2005年安徽省防汛抗旱应急预案的运用

2005年安徽省发生了较为严重的水旱灾害,省防指适时启动防汛抗旱应急预案,确保了防汛抗旱工作顺利进行,本文对2005年防汛抗旱应急预案的运用进行总结,并提出几点思考.     

防汛抗旱应急保障和善后工作——解读《国家防汛抗旱应急预案》之六

防汛抗旱应急工作特别是抗洪抢险斗争，是准军事行动，和战争有很多相似之处。古人曰“兵马未动，粮草先行”，这是在长期战争历史中积累的经验，战争史上因为后勤保障失败而导致战争失败的战例数不胜数，可见后勤保障工作的重要性。一场战争结束后，处理好善后事宜是准备下一场战争的必备条件，防汛抗旱应急工作也是如此。     

甘肃省抗旱应急预案正式批准实施

2009年2月6日,省政府办公厅批准实施甘肃省抗旱应急预案,标志着我省抗旱应急工作进入规范化、科学化的轨道。我省降水稀少,水资源贫乏,长期以来,干旱缺水是全省经济社会发展的制约因素和现实问题。近年来,随着全球气候变暖,极端干旱天气频繁,旱灾影响日益加剧,干旱已严重制约构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村和甘肃省经济社会发展。为了切实增强干旱风险意识,提高抗旱应急工作的科学性、主动性和时效性,提升抗旱减灾的应急能力,保证抗旱救灾工作高效有序进行,甘肃省抗旱防汛指挥部编制了甘肃省抗旱应急预案。     

国家防汛抗旱四级响应机制——解读《国家防汛抗旱应急预案》之五

我国是洪涝、旱灾频繁发生的国家，而每次灾害事件发生的严重程度与危害范围各不相同。我国的《防洪法》与《防汛条例》虽然已经对防汛抗洪抢险的组织管理体系与相关单位的责任做出了规定，但是尚未对不同等级灾害的应急响应提出具体要求。国家防汛抗旱四级应急响应机制的建立，进一步明确了不同等级应急响应中各级防汛抗旱指挥机构与相关部门的责任，标志着我国应急管理机制的规范化建设迈上了新的台阶，对于完善我国公共安全保障体系，支撑经济社会的平稳发展具有重要的意义。     

江西省防汛抗旱应急响应的启示与建议

近两年,江西省在防汛抗旱实践中,通过启动应急响应,调动了社会各界的力量,使防汛抗旱工作依法、有序、高效进行,取得了显著的减灾效益。本文就如何进一步完善预案,建立健全良性的应急响应机制进行了阐述。     

防汛抗旱预案体系建设的认识与体会

防汛抗旱预案是防汛抗旱一项重要的基础性工作,本文介绍安徽省防汛抗旱预案体系的建设情况,安徽省防汛抗旱应急预案编制要点解读;针对防汛抗旱预案编制工作中存在的主要问题,结合防汛抗旱工作实际提出建设性的建议.     

辽宁省防汛抗旱工作现状及建议

阐述了近年来辽宁省水旱灾害及防汛抗旱减灾体系建设情况,提出了当前防汛抗旱工作中存在的防御难度大、防汛抗旱减灾体系存在薄弱环节、基层防汛力量亟待加强等问题,从加强防汛抗旱责任制落实、完善防汛抗旱预案体系、加强防汛抗旱工程体系建设、加强专业应急抢险队伍建设、加强防汛抗旱物资储备、加强防汛抗旱信息化建设、加强防汛抗旱基础工作、加强基层防办能力建设等方面提出工作建议,为其他地区进一步加强水旱灾害管理提供了借鉴与参考。     

辽宁省防汛抗旱应急管理的探索与思考

近年来，极端天气的频率增加，强度增大，给各级防汛抗旱部门提出了更高的要求。我国是个水旱灾害频繁发生的国家，防汛抗旱的理念就是要建立有中国特色的防汛抗旱预案保障体系，把防汛抗旱工作纳入风险管理框架，主动预防和应对水旱灾害的威胁，全面加强自然灾害应急管理能力建设。建立防洪应急预案体系，是深入推动两个转变的具体措施之一。     

浅谈北京市防汛应急预案编制

防汛预案的编制、修订、完善是一项基础性工作,也是一项系统性工作,与防汛抗旱的其他各项工作密切相关,历年是各级防汛部门提前部署、狠抓落实的重点之一。本文重点阐述了北京市防汛应急预案的体系结构、预案中的若干核心要素,并对加强预案编制工作提出建议,为快速建立全市的防汛应急预案体系提供参考。     

甘肃庆阳市防汛抗旱应急体系建设实践

防汛抗旱应急体系建设在防汛抗旱工作中发挥着重要的作用,有效地减少了人员和财产损失。介绍了甘肃庆阳市防汛抗旱应急体系建设现状,分析了防汛抗旱应急体系建设中存在体系不健全、预案不完善、预警预报系统落后等问题,提出了加强应急管理法制化、建立应急管理投入机制和保障机制及加强应急队伍建设等意见和建议。     

浅议山东省防汛抗旱应急管理工作

《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》和《关于全面加强应急管理工作的意见》等措施相继出台。山东省适应经济社会发展需要,结合自身实际,不断完善应急管理的组织体系、保障体系、运行体系,确保了山东防汛抗旱工作的有序进行,有力保障了全省经济持续健康快速发展和社会稳定。     

关于防汛抗旱减灾对策的思考

从我国水旱灾害的现状和特点出发,总结了我国防汛抗旱减灾体系建设在工程体系、组织机构、法规制度、预案体系、指挥系统、应急保障及信息宣传等方面取得的主要进展、成效和宝贵经验;分析了国家和社会对防治减灾的新要求和防汛抗旱减灾工作面临的新问题、新挑战;同时从创新工作理念、强化风险管理、规范人类活动、加强能力建设、完善突发灾害预警及推进河湖连通工程等方面,提出了全面提高防汛抗旱减灾能力的应对策略和措施。     

《中国防汛抗旱》杂志征订、征稿启事

正《中国防汛抗旱》是我国唯一以防汛抗旱减灾为主题的公开发行刊物。月刊,全年共12期。《中国防汛抗旱》以提高全社会水患意识、促进防汛抗旱工作为宗旨,以宣传党和国家防汛抗旱方针政策、交流推广防汛抗旱先进经验技术、研讨减轻水旱灾害对策措施、反映防汛抗旱工作成就及信息动态、开展防汛抗旱方面的学术讨论和专题研究等为主要内容。欢迎全国水利系统、应急管理系统、大专院校、科研院所等从事防汛抗旱减灾、水文水资源、     

密云县防汛应急预案管理的实践与体会

由于特殊的地理位置和复杂的气候条件,密云县水旱灾害十分频繁,防汛任务十分艰巨.在抗御水灾害实践中,密云县逐步建立和形成了一套较为完善的防汛减灾体系,在大力加强防洪工程建设的同时,积极推动防汛非工程措施建设,重点加强防汛抗旱应急能力建设,发挥预案在防汛抗旱减灾中的作用.     

北京市防汛应急预案编制工作思考

防汛预案的编制、修订、完善是一项基础性、系统性工作,与防汛抗旱的其他各项工作密切相关,历年来是各级防汛部门、水利部门提前部署、狠抓落实的重点之一.北京市防汛应急预案的编制工作本着立足现实、针对问题、面向未来、加强保障的方针,从预案的可操作性、实用性、系统性、联动性、前瞻性入手,将预案的编制工作纳入正规化、规范化和制度化建设的轨道,为快速建立北京市的防汛应急预案体系奠定了基础.