流域机构所属单位行政行为行政复议管辖制度改革探讨

流域机构所属单位行政行为行政复议管辖制度是水行政复议管辖制度的一部分,目前我国流域机构所属单位行政行为行政复议管辖采取“一级模式”,统一由流域机构行使复议管辖权.但是,随着流域机构所属单位行政行为范围的扩大,以及水行政管理内容的丰富,这种模式的局限性逐渐显现.因此,必须以“多级模式”为改革方向,构建多层级的流域机构所属...     

依照公务员管理制度 发挥流域管理机构作用

改革流域管理体制, 是改革水管理体制的重要组成部分, 依照公务员制度管理, 明确流域管理机构的行政地位和管理职责, 发挥流域管理机构的作用, 对促进流域水利事业的发展具有重要的作用。1　依照国家公务员制度管理的重要意义我国从 1993 年起, 在党和国家机关建立了国家公务员制度。近年来, 随着党中央、国务院对水利工作的高度重视, 流域管理体制的改革逐步深入。只有进一步确立流域机构法律和行政地位, 才能建立有效行使水行政管理职责的体制和机制。多年来,流域机构作为水行政主管部门的派出机构, 代表水利行政主管部门行使所在流域…     

新疆喀什噶尔河流域统一管理体制改革构想

针对喀什噶尔河流域目前分割管理模式存在的诸多影响流域水利管理，水利建设、水资源配置及水利发展的问题，提出建立权威，高效，民主，协调，统一的流域管理机构，实现流域水资源统一管理，全面提高流域水利管理水平，对流域机构设置提出具体方案，阐述了新机构的重要职能以及流域统一管理体制改革中应该注意处理好民主协商管理，行政隶属关系，水权，水资源统一管理等八方面问题，以确保新流域机构组建工作的有序开展。     

流域机构改革与发展趋向

我国在水资源管理与开发中实行统一管理与分级、分部门管理相结合的体制，国家对流域水利管理是通过流域机构进行的，因此，流域机构在我国水利发展中具有举足轻重的地位。在深化水利改革，走向市场的过程中，流域机构的改革和发展趋向如何，是值得研究和探讨的重要课题。1流域     

朱登铨在流域机构水政工作研讨会上强调 完善管理体制 加强法制建设

1998年度流域机构水政工作研讨会于11月25日至26日在广州召开。会议围绕新形势下流域机构如何更好地履行职能、加强管理进行了交流研讨。水利部副部长朱登铨在会上强调指出,要进一步完善流域管理体制,充分发挥流域机构的作用,加强流域管理的法制建设,促进水行政管理工作上新台阶。朱登铨副部长在讲话中充分肯定了流域机构水政部门定期交流研讨的作法以及流域机构在水行政管理工作中的作用。他说,当前水利正面临大好的发展机遇,也面临着严峻的挑战,在这种形势下对流域机构的水政工作进行交流研讨显得尤为重要。治水是兴国安邦的大事。流域的…     

海河流域水资源保护局简介

海河流域水资源保护局为海河水利委员会的单列机构。是具有行政职能的事业单位。海河水利委员会水资源保护的行政职责由海河流域水资源保护局承担。海河流域水资源保护局机关内设办公室(人事处)、监督管理处、计划财务处、规划保护处4个处室。局下设海河流域水环境监测中心、水资源保护科学研究所,主要从事水资源保护、水环境监测、环境影响评价和科研方面的工作。     

改革中央水利国有资产管理体制的理论思考

改革水利行政事业性资产管理体制的原则是“中央、地方分级所有,水利部、流域机构分级监管,行政事业单位占有使用”。改革的思路是建立一个“权责明确,监管有力,配置灵活,有效使用”的管理体制,改革水利经营性资产管理体制与运行机制的思路是“构造运营主体,实现所有权与经营权相分离,引入竞争机制,实现运营主体产权多元化;强化约束激励机制,统筹兼顾各方利益”。流域控制性水利工程资产产权必须归流域机构,这是流域控制性资产的公益性质所决定的。     

松辽委辉煌的15年历程

1 松辽水利委员会职责及机构配置 经国务院批准松辽水利委员会于1982年10月11日在长春正式成立。松辽委是水利部在松辽流域和东北地区国际界河及独流人海河流范围内的派出机构,国家授权其在上述范围内行使水行政管理职能。按照统一管理和分级管理的原则,统一管理本流域水资源和河道,负责流域的综合治理,开发管理具有控制性的重要水工程,搞好规划、管理、     

浅谈河南省水利普查行业能力建设情况普查成果审核工作

河南省第一次全国水利普查行业能力建设情况普查范围为我国境内主要从事水利活动的法人单位,水行政主管部门或其所属单位管理的从事非水利活动的法人单位,以及乡镇水利管理单位。重点调查水利系统内各类单位的名称、类型等基本情况,主要业务活动,人员情况,供水指标,资产财务状况,资质情况,信息化情况等。普查数据质量是普查成果的核心,在国普办、流域委普查机构、省普办和各省辖市普查机构的共同努力下,河南省水利行业能力建设情况普查专项的数据质量有了很大提高,数据的真实性和准确性得到了有效保证。     

流域机构强化治安管理方法探讨

对流域水利治安形势进行了分析，总结了加强水利治安管理的八项措施，认为在当前形势下治安管理和治安防范应成为跨地区流域机构的一项重要任务。     

流域机构履行水利普查工作职责的探索和实践

根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室(简称国普办)的总体工作部署,流域机构是水利普查的重要工作层面,在水利普查工作中承担着大量工作,责任重大.文章结合松辽委组织开展水利普查工作的实践经验和具体做法,进一步分析了流域机构在第一次全国水利普查工作中的主要任务,探索和论述了流域机构充分发挥作用、履行职责的方法和措施,供读者借鉴参考.     

淮河流域水利普查数据成果提取的方法研究

一、前言流域机构是水利普查的重要工作层面,在水利普查工作中承担着大量工作,责任重大。形成流域水利普查数据成果是流域机构的主要工作之一,也是开展流域数据审核汇总工作的基础。作为流域水行政主管部门,获取和掌握这些极具价值的基础水信息,将能够更好地提升流域日常管理能力和水平。全国水利普查实施方案的设计上有流域汇总这个阶段,但未考虑流域成果汇总的方法,清查对象和部分普查对象缺少流域标记信息,给流域成果提取工作带来困难。本文对流域水利普查数据的提取方法进行了探讨和分析,并基     

水利电力部《关于进一步做好水利志江河志编写工作的通知》

各省、市、自治区水利(水电)厅(局),各流域机构,水总,各工程局,水利水电勘测设计院: 去年我部在武汉召开全国水利史志座谈会以来,全国水利系统编写水利志、江河志工作有了很大的进展。目前全国已有十一个省、市、自治区的水利(水电)厅(局)建立了水利志的编写机构,三个流域机构建立了江河志的编写机构,还有一些省、市、自治区和流域机构正在积极进行筹备工作。进展较快的单位有的已经拟定了编写大纲,有的已初步完成了部分篇章。水利志、江河志既是地方志的一个重要组成部分,也是我们水利部门的一项重要的基本     

海河流域水资源保护局

正海河流域水资源保护局为海河水利委员会的单列机构,承担海委水资源保护行政职责。自成立以来,海河流域水资源保护局贯彻国家资源环境保护政策,执行水利部和海委工作部署,认真落实最严格水资源管理制度,全面履行行政职责。近年来,积极做好《海河流域水资源     

承前启后 继往开来 努力建设海河流域水利保障体系——访水利部海河水利委员会主任任宪韶

1980年，在改革开放的春风吹拂下．水利部海河水利委员会诞生了．她作为水利部在海河流域的派出机构．代表水利部行使所在流域的水行政管理职责。自成立以来，海委认真履行职责．切实担当起海河流域代言人的角色，在改革开放进程中对推动流域经济社会的协调发展发挥了重要作用。本刊专访了现任海河水利委员会主任任宪韶。     

海河流域的水利机构变迁与事业发展

海河流域最早的流域管理机构萌芽于顺直水利委员会,后改组为华北水利委员会,两机构在引进技术、勘探测量和编制规划方面做了大量工作。新中国成立后前三十年由水利部直接领导,流域治理工作快速发展。海河水利委员会成立后,全方位推动流域治水事业的进步。从海河流域水利机构百年变迁中可以看出,近代以来中国水利事业正处于从传统治理到引进西方技术再到自身快速发展的轨道中,流域管理模式是水利机构变革的基本方向,依靠群众治水的举措和社会主义制度优越性的发挥是水利事业大发展的坚实基础。     

发挥优势 加快开发我国水能资源

在机构改革中,水利水电建设总公司成立了。总公司受水利电力部的委托,统一领导全国水利水电规划、勘测、设计和施工安装工作,对所属单位的人、财、物集中统一管理。这是水利、电力两部合并的重大成果。它对我国水利水电建设具有十分重要的意义。     

黄河流域水管理体制“十五”改革初探

黄河流域水管理体制目前存在着一些不容忽视的问题。统一的水行政管理体制没有形成，流域机构法律地位不明确、责权不统一。因此，“十五”期间，按照推动和适应黄河治理开发和流域水利发展战略目标的要求,改革现行流域水管理体制，建立健全既有流域统一管理，又有地方行政区域管理，在区域管理服务服从于流域管理的前提下，区域管理与流域管理事权划分清晰、分级管理职责明确的新型流域水管理体制。“十五”流域水管理体制改革的主要内容包括：国务院设立黄河管理委员会，改革流域机构现行事业单位管理体制，理顺黄河流域管理机构与地方各级人民政府及其水行政主管部门的关系。     

面向21世纪的流域管理

目前 ,我国的水利管理是“三级两层”或“三级管理体制”,即水利部、流域机构、地方水利厅三级管理。流域机构是水利部的派出机构 ,代表水利部在本流域行使部分水行政管理职能 ,发挥“规划、管理、监督、协调、服务”作用。由于《水法》中没有明确流域机构的主体地位 ,在实际工作中缺乏制约措施 ,对于宏观调控、水资源管理等职能无力发挥 ,致使流域机构开展工作困难重重 ,阻力很大 ,难以协调 ,存在着事权分离 ,责大权少 ,无能为力等问题。针对流域管理中存在的问题 ,面向 2 1世纪 ,就流域机构如何充分发挥水利部确定的流域机构“三定”方案…     

行政事业单位内部审计工作的思考

行政事业单位内部审计工作的思考崔永然（山东省海河流域水利管理局）行政事业单位实行内部审计监督，是严肃财经法纪、加强财务管理、控制行政经费支出，防贪防腐、遏止浪费、堵塞漏洞、提高事业经费的使用效益，促进廉政建设和各项事业健康发展的重要手段。但在实际工作...