汉江流域实行最严格水资源管理制度探索与实践

汉江流域在我国水资源配置体系中具有重要的战略地位,水利部于2012年批复了汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点的方案,以探索流域实行最严格水资源管理制度的模式和方法。对汉江流域实行最严格水资源管理制度试点(以下简称汉江试点)的背景条件(流域用水矛盾日益突出,水资源利用方式粗放,水生态环境问题趋于严重以及水资源管理能力较为薄弱等)进行了分析。在此基础上,对建立汉江流域水资源管理"三条红线"、实施流域水资源统一调配、加强水源地保护与管理以及构建跨部门和跨区域协调机制等方面的工作及其重要性进行了阐述。根据分析结果,结合汉江流域的实际情况,提出了应推进节水减污型社会建设、合理配置和调度水资源以及完善流域水资源管理体制与机制等方面的建议。     

试点最严格水资源管理制度 汉江流域首开全国先河

经长江水利委员会申请,水利部研究决定汉江流域为加快实施最严格水资源管理制度试点流域,也是全国唯一的试点流域。试点工作将从6个方面开展,包括划定"三条红线",建立汉江流域水资源管理责任制和考核制度;协调防洪、供水、发     

湖北省汉江流域节水控需总体方案研究

汉江流域是我国南水北调中线工程的水源区,也是全国加快实施最严格水资源管理制度的试点流域。2014年湖北省委、省政府决定实施"两圈两带"发展战略,汉江生态经济带成为了我省的重点发展区域。经济社会的快速发展,导致用水需求的迅速增加,如何协调用水需求与最严格的水资源管理制度的矛盾,实施节水控需,加强需水管理,抑制用水过快增长,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展至关重要。本文在实施常规节水措施的前提下,对湖北省汉江流域规划水平年需水量进行了预测,研究提出了进一步强化节水的节水控需总体方案,以保证流域内各地市需水量在用水总量控制指标之内。     

汉江流域用水总量控制指标实施方法研究

汉江流域为我国实行最严格水资源管理体制的试点流域,对其水资源供需状况进行研究,探讨用水总量控制的实施方法,有着十分重大的指导意义。以汉江流域水资源公报为依据,首先建立了汉江流域用水总量控制评价指标体系,然后,通过对流域各地区水资源供需形势、用水效率、与发达国家节水水平的比较,明确了汉江流域目前的用水水平、各地区节约用水的差距、与世界先进国家相比的节水潜力、需要加强水资源管理的地区与行业。分析结果认为,为保证汉江流域经济社会的可持续发展和用水安全,应从开源和节流两个方面制定水资源管理措施,节水重点应放在水资源利用效率较差的行业和地区。     

汉江流域水利现代化建设问题探讨

汉江在我国水资源配置及流域经济社会转型发展中承担着极其重要的作用,也是我国实施最严格的水资源管理制度的试点流域。随着经济社会发展以及受全球气候变化影响,汉江流域在资源、环境等方面将面临越来越大的压力,以流域水利现代化建设为抓手,促进区域经济发展方式转变和可持续发展将成为必然选择。分析了汉江流域面临的新形势及实现水利现代化具备的客观条件,归纳并提出了汉江流域水利现代化建设的目标任务和主要内容,以及相关保障措施,以期为流域水利现代化建设提供思路与借鉴。     

漳卫南局落实最严格水资源管理制度示范实施方案简介

按照落实最严格水资源管理制度的要求,系统分析漳卫南运河水资源管理现状和存在问题,提出落实最严格水资源管理制度实施方案,建立漳卫南运河"三条红线"指标体系和最严格水资源管理制度体系,建设水资源监控管理系统,严格取水许可、计划用水和水功能区管理,强化水量统一调度,全面提升漳卫南运河水资源配置、调度、监控和保护工作能力和水平,加快落实最严格水资源管理制度。     

湖北省漳河流域实施最严格水资源管理制度方案研究

全国各地水资源禀赋、社会经济水平、水资源管理模式和特点各不相同。湖北省有"千湖之省"的美誉,水资源相对丰富,但也存在降雨时空分布不均,水生态环境形势严峻,水资源供给矛盾突出等问题。结合湖北省漳河流域水资源自身特点,探讨了流域管理和区域管理相结合的制度方案,为流域相关地市实施最严格水资源管理制度提供支撑。     

汉江流域引调水工程及水库统一调度模型研究

针对汉江流域调度对象多、调度规则复杂的问题,建立了汉江流域引调水工程及水库统一调度模型。模型将汉江流域概化为由干支流控制性水库、引调水工程、沿线用水地市、控制断面组成的水资源调度系统。模型由信息服务模块、汉江干支流控制性水库群调度模块、汉江干流分段水资源调度配置模块组成,各模块间通过数据关联的形式进行耦合。模型采用模块化结构,可扩展性强,集成了最严格水资源管理制度中用水总量控制指标体系和水量分配方案等约束条件,可分河段、分区域实现水资源调度配置目标。模型对人工经验计算方式进行了优化,为规范化、智能化地开展汉江流域水资源调度管理提供技术支撑。     

东江流域水资源管理与保护实践及思考

文章介绍了东江流域水资源与水环境特点,结合当前流域内最严格水资源管理制度实施、水量分配方案制定、水源地保护、河流健康评估、水功能区监督管理、生态流量保障、生态补偿等工作实践,探讨了流域水资源管理与保护过程中的难点和热点问题,提出了节水保护、统一配置、科学规划和水利现代化发展等管理对策。     

水资源监控能力建设对三条红线管理的支撑作用

实行最严格的水资源管理制度,其关键是确立水资源管理三条红线、建立水资源管理责任制和考核制度。为此,水利部开展了国家水资源监控能力建设,建成了规模以上取用水户、重要水功能区和省界断面三大监控体系,以及中央、流域和省三级水资源监控管理信息平台。水资源监控管理能力建设与最严格水资源管理制度相适应,对水资源三条红线管理的支撑作用明显。主要表现在四个方面:以三大监控体系支撑三条红线的考核;以省界断面监控支撑水量分配的执行;以信息平台支撑三条红线的管理;以调配决策支持系统支撑流域水量调度管理。实践证明国家水资源监控能力建设实施效果良好,并已在相关省区用水总量和用水效率评估工作中发挥明显的支撑作用。     

漳卫南运河取用水总量控制指标研究

用水总量控制是实施最严格水资源管理的龙头,流域和区域用水总量指标是落实水资源开发利用控制红线的基础。当前我国"三条红线"控制指标和阶段管理目标已经逐级分解覆盖到各级行政区,全面实施了水资源管理考核。实施流域用水总量控制,加快推进江河水量分配、统一调度、生态调度,将是今后一段时期水资源管理的工作重点。针对海河流域漳卫南运河的用水总量控制指标体系和控制管理进行了有益探索,可为流域落实最严格水资源管理制度提供借鉴。     

设立流域水资源管理委员会构想

2011年中央1号文件提出"实行最严格的水资源管理制度","完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度,建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制"。笔者认为,落实这一精神,似应设立流域水资源管理委员会予以组织保障,现提出个人思考。一、设立流域水资源管理委员会的必要性1988年我国颁布第一部《中华人民共和国水法》(以下法律法规名称都用简称),对依法管理水事活动发挥了     

落实新要求 服务新跨越

"实行最严格的水资源管理制度"是党中央、国务院作出的重大战略决策,也是水利工作面临的新课题。2012年5月,水利部发文确定湖北省和汉江流域为加快实施最严格水资源管理制度试点。湖北省作为水利大省,省委、省政府和厅党组高度重视,把落实最严格水资源管理制度作为服务水利强省建设的重要措施和抓手。一、正视水情坚定信心湖北省地处长江、汉江、淮河流域,水系发达,既是三峡工     

汉江流域水文站网优化调整与管理机制研究

为了全面提升汉江流域水资源管理水平,提高水文预警能力,以适应汉江流域最严格的水资源管理、防汛抗旱、水资源管理调度的需要,在分析汉江流域已有水文站网的基础上,统筹流域防汛、水资源开发利用和最严格的水资源管理及南水北调中线工程等需求,参照世界气象组织(WMO)有关"容许最稀站网"指标对现有水文站网进行了评价,并对当前流域水...     

干旱内陆河流域最严格水资源管理应用探讨——以呼图壁河流域为例

"总量控制红线"是干旱内陆河流域实施最严格水资源管理的核心,提出了侧重总量控制和用水效率红线的"地表水-地下水库"联合调蓄及"水-生态-经济"耦合的流域集成水资源管理框架;在实施最严格水资源管理下,按照"两步走战略,近期三七分成,远期五五分账"和"三七调控"的水资源开发利用合理阈值,对水资源进行有效调控;以呼图壁河流域为例,制定了2020、2030年最严格水资源管理考核指标体系,为实施最严格水资源管理提供依据。     

新安江流域水资源管理控制红线措施研究

实行最严格水资源管理制度是实现流域水资源可持续利用,保障经济社会可持续发展的必然要求。在分析和研究新安江流域水资源开发利用现状及其存在问题的基础上,根据太湖流域管理局制订的新安江取水许可总量控制指标,分别从水量管理、水质管理以及水生态管理3个方面提出了符合流域水资源特点的水资源管理"三条红线"保障措施,以期实现新安江流域水资源有效保护和管理。     

统筹流域管理与区域管理 实行最严格水资源管理制度

2011年11月1日起施行的《太湖流域管理条例》将流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制在太湖流域进行了细化,为流域性立法提供了借鉴。以海河流域为例,分析流域立法及实行最严格水资源管理制度对流域管理和行政区域管理的需求,提出促进海河流域水资源流域管理与区域管理有机结合的建议。     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

求真务实 锐意进取 流域综合管理能力实现稳步提升

<正>2010年,松辽水利委员会在水利部的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地践行可持续发展治水思路,坚持民生水利理念,坚持流域管理与区域管理相结合、流域管理与涉河行业管理相结合,认真履行流域机构的管理职能,科学谋划"十二五"流域水利发展,着力提升洪水管理能力,全面落实最严格的水资源管理制度,继续     

广西左江流域水资源承载能力研究

介绍了左江流域水资源开发与经济社会发展的现状,分析了左江流域供用水量及水功能区水质情况,按照实行最严格水资源管理制度要求,对左江流域水资源承载能力进行评估,并提出水资源保护建议。