“强监管”下的稽察监督体制机制探讨

水利稽察是促进水利建设顺利实施的重要保障,稽察监督工作开展20年来探索总结形成了一套较为成熟的工作机制。随着"水利工程补短板、水利行业强监管"总基调的确立,稽察监督工作必须适应"强监管"的内涵要求,加强和改进方式方法。在总结近年稽察监督工作实践和效能发挥的基础上,分析了稽察监督工作存在的"短板弱项",重点对水利稽察工作体制、概念形成、处罚机制等进行了研究,就稽察监督体制机制创新提出针对性措施和建议。     

水利建设项目稽察投资完成的有关思考

水利建设项目稽察是对水利建设过程的合规性进行监督、检查、矫正的过程,是水利行业特有的专业化监管行为和方式.水利项目投资完成是稽察工作的内容之一,以概算口径为基准,可按概算费用构成分别计算,并给出了相应的计算方法.水利建设项目稽察投资完成,是项目已经完成的基本建设工作量的货币表现,它是反映基本建设计划执行情况的一个指标,...     

提高水利稽察效能的思考

水利稽察是水利部推进水行政"放管服"改革、加强水利建设事中、事后监管的重要手段,对提高水利部的公信力和执行力、保证"四个安全"发挥了重要作用。本文介绍了全国水利工程建设项目概况,总结了当前水利稽察工作的主要特点,思考分析了水利稽察工作存在的主要问题,提出了进一步提高水利稽察效能的措施和方法,对改进水利稽察工作具有重要指导意义。     

对稽察发现问题、分析原因和形成概念的思考

水利稽察是落实行业强监管的重要手段,是促进水利建设项目顺利实施的重要保障。本文在梳理目前稽察工作存在问题的基础上,阐述了发现问题、分析原因及形成概念三者的内涵和相互关系,分析了如何统筹做好三者的工作,并对水利稽察工作提出了一些建议。     

水利稽察发现问题归纳分析与对策研究

为进一步规范水利建设行为，健全水利建设监督机制，以水利部2019年度部本级水利工程建设项目稽察形成的成果为基础，对稽察发现的问题进行系统、全面地归纳分析和研究。首先根据《水利建设项目稽察常见问题(试行)》的分类方法，对2019年水利部稽察发现问题逐个梳理，构建《2019年水利稽察发现问题情况统计表》。再采用数理统计的方法，系统梳理总结出设计、建管、计划、财务、质量和安全6个专业的典型共性问题，进一步分析问题难以解决的深层次原因，并从完善顶层设计、强化行业监管、规范市场运行、优化建管体系、培训人才队伍等方面提出针对性措施，对今后规范水利建设行为和完善行业监管机制具有一定的借鉴意义。     

水利稽察工作更好地服务水利跨越式发展的认识与思考

水利基本建设项目稽察(简称水利稽察)作为水利工程建设与管理的重要手段,在水利事业发展中发挥着独特作用。10多年来,通过水利稽察发现了大量水利建设与管理中存在的问题,敦促和指导各有关单位及时整改了其中绝大部分问题,有效提高了当代水利工程建设与管理的质量     

江西省水利工程建设稽察工作概述

水利项目稽察作为水利工程建设与管理的重要手段,在水利事业发展中发挥着独特作用.水利稽察围绕中心,服务大局,充分发挥"检查、反馈、整改、提高"的功能,已经成为水利建设管理中不可或缺的重要环节,成为水利监督工作的重要组成部分,成为水利建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全的有力保障,成为水利事业跨越发展的坚强支撑.本文根据江西省水利稽察工作中发现的工程问题,提出应在实际工作中注意的质量问题,以期为今后水利工程建设及管理的健康发展提供参考.     

水利项目稽察项目复查和专项稽察的思考

水利稽察是对水利建设管理活动合法性、合规性进行监督、检查、矫正的过程。水利稽察方式分为项目稽察、项目复查和专项稽察等方式。文章结合实际对三种稽察方式的基本情况和关注事项进行了思考。     

创新稽察工作机制 助力行业强监管

按照"水利工程补短板、水利行业强监管"的总基调,水利稽察也要尽快调整工作思路,改进工作方式方法,通过开展重点领域专项督察稽察和暗访督察,加大项目稽察力度,以实实在在的稽察成果,承托起稽察工作在水利改革发展中的使命担当。本文梳理了现行水利稽察工作的程序和成效,总结了目前稽察工作面临的困难和挑战,本着实事求是、服务水利发展大局的原则,对改进新时代水利稽察工作机制提出了建议和思考。     

珠海市水利建设稽察实践与体会

珠海市重视水利建设稽察工作,采取多种措施保障稽察工作的高质量开展,取得了良好效果。该文结合珠海市水利建设稽察工作实践,总结了地方水利稽察的特点和经验,提出了改进稽察工作的系列建议,为水利稽察工作提供参考。     

浅论水利工程稽察建设管理专业的工作方法和要点

水利工程稽察充分发挥了“检查、反馈、整改、提高”的功能,已经成为水利建设管理中不可或缺的重要环节,成为水利监督工作的重要组成部分和水利建设“四个安全”的有力保障。文章对水利工程稽察建设管理专业的工作方法和要点进行了论述,既有助于水利工程稽察工作者开展工作,亦对水利一线建设者提升建设管理水平有参考意义。     

浅谈贵州水利工程建设稽察工作

水利工程建设稽察工作直接关系到工程建设的质量、安全、廉洁和进度等重大事项,同时事关水利改革发展全局、事关水利建设成败。文章就目前贵州水利工程建设如何开展稽察工作是作了粗浅的介绍,明确稽察机构的形式和管理内容,在工作内容和方式中发现存在的问题,并制定有效的解决措施,最后提升稽察机构的工作质量。     

扎实开展水利监督稽察工作 确保水利工程质量和安全

<正>重庆市水利局全面落实《质量发展纲要(2011一2020年)》,以"质量是工程安全的根本保证"为理念,加强水利建设质量监督管理,确保工程建设质量;同时不断适应新形势新变化,扎实开展新时期水利稽察工作,规范了水利建设管理行为,保障了水利建设项目的顺利实施。     

水库移民工程稽察审计现状思考

水库移民工作是水利工程建设的先行军,是新时期水利事业健康持续发展的强力保障,是让移民群众共享改革发展成果的有力措施。为维护移民群众切身利益和社会和谐稳定,文章通过分析水库移民工程稽察审计现状,比照"水利行业强监管"水利改革发展总基调对水库移民稽察审计工作的新诠释,进而夯实水库移民工作监督检查责任,有条不紊助力水利移民工程顺利建设,推进水库移民逐渐过上美好幸福生活,最后提出对水库移民工作稽察审计的建议。     

对水利行业强监管的认识和思考

<正>"水利工程补短板、水利行业强监管"是水利部党组贯彻落实习近平总书记关于水利工作的重要论述,准确把握当前水利改革发展所处的历史方位,针对我国治水矛盾发生的重大变化,提出的当前和今后一个时期水利改革发展的总基调,而"强监管"是其中的主基调。笔者作为水利稽察工作者,结合对习总书记重要讲话精神的学习以及对水利改革发展总基调的理解,谈谈对水利行业强监管的认识和思考。     

水利部关于印发水利建设市场主体信用信息管理办法的通知

<正>各流域管理机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:为贯彻落实"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调,加快构建以信用为基础的新型水利建设市场监管体制机制,我部组织对《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》(水建管[2009]496号)和《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》[2009]518号)合并修订为《水利建设市场主体信用信息管理办法》。     

基层水利工程项目建设管理的实践探索

当前和今后一个时期,是水利建设新一轮机遇期、水利行业监管持续攻坚期、水利发展方式深刻转型期。基层水利建设管理任务重,石门县在水利建设管理实践中不断总结创新,从前期规划、现场管理、质量监督、建后管护等方面积累了一些管理经验,值得各地借鉴。文章对此进行了介绍。     

水利工程建设稽察常见问题及对策探讨

为提高水利稽察工作水平,对海委近年来稽察工作成果进行统计分析。总结了海委在水利稽察健全机制、组织实施、创新方法、提高质量等方面取得的进展及成效,梳理了前期与设计、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量与安全等专业的稽察常见问题,并针对问题提出了优化前期设计工作机制、提高基层建设管理工作水平、保障地方配套资金足额到位、强化质量与安全监管等一系列完善水利建设管理的对策措施。     

强化创新意识运用科技思维全面提升水利建设工作水平

<正>2019年,全省水利建设系统牢牢把握"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利工作总基调,全面落实全国水利工程建设工作会议和全省水利工作会议精神,按照厅党组的决策部署,锐意进取,攻坚克难,坚持目标导向和问题导向相统一,强化创新意识,运用科技思维,加快水利工程项目建设,有效管控工程建设质量,积极引导水利建设市场良性发展,初步建立我省水利信用体系,全面提升水利建设工作水平。     

努力将“水利行业强监管”落实落地——访水利部监督司司长王松春

正2018年,水利监督工作按照水利部党组的部署和要求,深入学习领会"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时代治水方针和"水利工程补短板、水利行业强监管"总基调,坚持以问题为导向,以问责为抓手,统筹谋划新形势下的水利监督工作,切实落实水利行业安全生产监督责任,扎实推进水利项目稽察,广泛开展"四不两直"模式的监督检查,加快组建一支强有力的水利督查队伍,建立完善水利监督制度体系,努力营造强监管的态势和氛