三峡库区搬迁安置移民近40万人

三峡库区从1993年开始移民到2001年9月底,共搬迁安置移民39.5万人,其中外迁移民达10.5万人,这些移民在全国25个地区安居乐业. 库区移民工作采取本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的办法.各地遵循开发性移民方针,坚持以农为主、以土为本的原则,确保移民的生活资金和生产资金能够到位,落实了移民的生产土地.各迁入省市十分重视外迁移民的住房建设,人均建筑面积达到了25 m2,绝大多数为砖混结构,半数为楼房,移民住房条件达到了当地平均水平或中等偏上水平.安置点的交通、通讯、就学、就医等条件也比搬迁前有较大的改善. 重庆市对就地、就近安置的25万农村移民,采取"人地挂钩"的政策,通过开发、改造、调整土地,积极发展"三高"农业,调整农业产业结构,大力推进农业产业化,帮助农村移民创造致富条件.到2001年10月底,已累计完成就近后靠生产安置移民13.21万人.湖北省推广以土为本、以大农业为基础的多种安置方式,确保移民"搬得出,稳得住,能致富".目前这个省已搬迁安置移民11万多人,农村生产安置近5万人. (长江)     

重庆：决策二期移民

一二十一世纪初始 ,祖国大地春色满园 ,盛事接踵 ,三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。(一 )农村移民安置进展顺利 ,外迁工作取得明显成效重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则 ,采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自 2 0 0 0年中央提出“两个调整完善”方针以来 ,重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到 2 0 0 1年底 ,累计完成农村移民安置人口 18.4万人 ,占规划安置 3 5万人的5 2 .6% ,其中完成二线水位移民安置 8.5万人 ,占二线水位任务的 11.2 2万人的 76%。累计完成农村移民外迁安置 9…     

重庆启动新一轮三峡移民外迁

重庆市在己累计外迁 9万多三峡移民后 ,又全面启动新一轮的三峡移民外迁工作 ,2 0 0 2年该市计划外迁 2万多人。重庆市计划安置 2 170 0名三峡移民 ,其中 193 70人将外迁到上海、广东、安徽等 11个省市 ,余下的 2 3 3 0人将在重庆市内的江津、铜梁、梁平等 3个区县安置。目前 ,这项工作已经全面启动 ,有外迁任务的区县正在和各接收地区进行衔接 ,确定移民安置点。由于前几年三峡移民外迁的安置效果良好 ,2 0 0 2年移民报名外迁十分踊跃 ,目前报名人数已经超过计划外迁人数。三峡库区部分农村移民外迁安置是中共中央、国务院对三峡移民安置政…     

他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

外迁移民安置应把握的几个问题

三峡库区种归县香溪镇首批外迁移民121户434人已在宜昌市历家岗区灵宝、南湾两村安置。经过半年的艰苦努力，到目前为止，移民群众的住房建设全部结束，水、电、路等主要基础设施建设初步配套，生产资料已分配到人到户，移民群众的精神振奋，思想活跃，情绪稳定，对新的生产生活充满着无限希望。首批外迁移民的安置，给库区后期大量外迁移民搬迁安置探索了路子，奠定了基础。根据首批外迁移民安置经验，笔者认为，外迁移民安置应把握好以下几个方面的问题。一是农村移民安置必须以上为本。通过首批外迁移民安置，我们对中央提出的开发性移民…     

日久他乡即故乡——写在三峡库区出省市外迁移民安置任务全面完成之时

2004年8月28日，运载着来自重庆市奉节县878名移民的最后一列专列到达江西省景德镇市浮梁县．三峡最后一批外迁移民到达安置地．标志着历时5年的政府有组织三峡外迁移民安置工作宣告全面结束。5年间．根据国务院三峡建委的统一部署。共有9．6万重庆三峡库区移民由政府组织外迁安置至沿海、沿江的上海、浙江、江苏、广东、福建、江西、安徽、湖北、湖南、四川、山东等11省市。加上湖北省、重庆市在本省、市内非库区县安置的4．5万人，以及前些年分散自主外迁到全国20多个省市的2．5万人，三峡库区共有16．6万移民外迁安置。占整个三峡库区农村移民总数40．5万人的41％。三峡外迁移民为确保三峡工程建设的顺利进行作出了巨大贡献。为三峡库区的长治久安和可持续发展作出了特殊贡献。三峡外迁移民因为数量大、时间紧、涉及面广、安置难度大，成为一项十分复杂艰巨的社会系统工程。在5年时间完成了这一项工程。使十几万外迁移民得到妥善安置，库区和安置区社会稳定。得到了国内外的广泛好评。这充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性。显示了中华民族团结互助的精神和巨大的凝聚力。三峡外迁移民工作积累了丰富的经验，不仅为三峡库区后期移民工作的深入开展奠定了良好基础，也为南水北调等其他重大工程的移民工作，提供了有益的启示。三峡工程外迁移民的经验已在其它水电站建设中推广。如溪洛渡工程等，三峡外迁移民也是广大读者关心的热点。以此为契机。本刊组织一系列文章，对5年来三峡外迁移民工作及时进行回顾和总结。     

三峡库区农村移民安置模式探讨

三峡工程成败的关键在移民 ,而 40余万农村移民又是整个三峡工程移民的重点和难点。水库移民是一项复杂的系统工程。三峡库区的环境容量只能安置 2 6～ 31万移民 ,还有 9.5～ 14.5万移民需外迁安置。因此 ,三峡库区的移民安置应坚持多渠道安置与鼓励移民外迁安置相结合的原则 ;坚持以土为本 ,以种植业安置为主的原则 ;坚持因人制宜的安置原则。政府应把接纳安置库区移民作为三峡工程受益地区对口支援库区的一项重要工作内容 ;适当提高移民外迁安置费 ,减免外迁移民的“三提五统”费用 ;制定和落实移民安置区的有关优惠政策     

三峡库区农村移民后靠安置风险分析及对策研究

三峡工程，国运所系，而水库移民则是三峡工程成败的关键之一，其中，４０多万农村移民是整个三峡工程移民安置的重点和难点、根据长江委综合监理报告，从１９８５年试点开始到２０００年底，三峡库区已完成农村移民生产安置１７．７４万人，搬迁安置１４．２７万人，分别占规划总任务的４５％和３２．７％，而在今后的９年时间里安置任务将更加艰巨。为了减轻后靠安置压力，化解库区人多地少的矛盾，促进三峡工程库区可持续发展和整个长江流域的生态环境建设，中央及时作出了向长江中下游门个省（市）外迁１２．５万农村移民的决定。目前，外迁移民已完成５．３万人。但是，农村移民后靠安置仍然存在风险和困难，这些问题如果不尽快解决，势必影响三峡移民的整体搬迁，从而影响到２００３年三峡水库能否正常蓄水发电。一、农村移民后靠安置风险分析 三峡库区各县（区）在近几年农村移民安置中，坚持以农为本，投入了大量精力实施种植业后靠安置，共完成种植业生产安置６９４００人，由于移民同时耕种线上线下土地，两头受益，人多地少、土地质量差等矛盾并未显现出来。随着２５度以上耕地退耕还林等政策的执行和人地挂钩的逐步落实，后靠安置的不稳定因素开始暴露。 （一）土地开发数量需要进一步核定...     

影响三峡水库农村移民外迁的因素及对策分析

三峡库区农村移民出县外迁安置12．5万人，任务艰巨。由于从中央到各入迁出地政府的重视，外迁工作进展比较顺利。但是对影响中外迁中的心态问题、移民搬迁计划问题、移民外迁规章制度的操作性问题等要引起高度重视。针对上述问题建议：①切实加强移民外迁的宣传动员工作，鼓励移民按计划主动搬迁；②扎实做好移民外迁实施计划，科学有序地实施外迁；③进一步完善移民搬迁制度，规范移民外迁操作。     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

奋起直追创伟业——丰都新县城建设纪实

一、外迁移民试点工作描述 在中国长江流域２０００年至２００３年这段历史空间，将造就一批特殊的群体：１０万三峡外迁移民。 由于三峡库区环境容量不足、生态保护形势严竣等原因，三峡工程４４万多农村移民中有１０万移民必须迁徙到中国的１１个省、市，这１０万外迁移民任务分别落到重庆库区的 ５个县。（见表１） 从２００１年开始，重庆库区农村移民外迁安置工作将大规模展开。除今年已经安置的外迁移民外，还有６万多农村移民必须在明后两年内外迁安置完。根据三峡建委的统一安排，明年要完成外迁安置５万移民，其中出市安置４万人：…     

湖北安置库区外迁移民居全国首位

三峡工程建设期间，湖北库区将有25000名农村移民在湖北省内出县安置。另外，湖北荆州、宜昌等主要安置地还将有计划地接收重庆外迁移民7000人。此前，自三峡工程开工以来，还有16000名重庆农村移民自主迁入湖北境内。湖北省安置三峡库区外迁移民将达到48000人，是目前全国安置三峡外迁移民最多的省份。     

重庆：决战二期移民

二十一世纪初始，祖国大地春色满园，盛事接踵，三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。 (一)农村移民安置进展顺利，外迁工作取得明显成效 重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则，采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自2000年中央提出“两个调整完善”方针以来，重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到2001年底，累计完成农村移民安置人口18.4万人，占规划安置35万人的52.6％，其中完成二线水位移民安置8.5万人，占二线水位任……     

丹江口水库移民安置方式对移民收入的影响分析

为准确把握移民收入情况,优化移民安置地点和安置方式的选择,以丹江口水库湖北片区移民为研究对象,采用2010～2019年抽样调查数据,对两种移民安置方式(本地安置和外迁安置)下移民搬迁前后人均纯收入变化趋势、移民收入与迁出和迁入地原住居民收入差异、移民收入结构变化趋势进行了分析,结果表明：(1)外迁安置的移民人均纯收入远高于本地安置,二者差异在移民安置后期差异十分显著;(2)库区本地安置移民的收入高于迁入地原住居民的收入,外迁安置移民的收入高于库区非移民的收入但小于安置区原住居民的收入;(3)搬迁后,家庭经营性收入呈逐渐下降趋势,工资性收入呈显著增加趋势,二者之和约占移民收入的80%左右,是移民收入的主体,工资性收入的大幅增加是带动移民整体收入增加的主要动力。     

大藤峡水利枢纽工程移民外迁安置效果研究

对正在实施的武宣县大藤峡水利枢纽工程库区移民搬迁安置工作效果进行研究。论述水库建设征地移民搬迁安置规划理念,从居住环境、基础设施、公共设施等方面分析外迁移民的安置效果。结果认为实现了"有利生产、方便生活、便于管理、节约用地"的外迁目标。     

移民规模外迁的障碍在哪里？

随着三峡工程的如期推进，移民大规模搬迁迫在眉睫。国务院移民工作会议和外迁工作现场会议的及时召开，为移民大规模搬迁指明了方向。三峡库区各地和对口迁入地积极拥护党中央、国务院的英明决策，从讲政治的高度如火如荼地开展移民搬迁工作，为移民大规模外迁创造了良好氛围。然而，要破解这道世界级难题，使数十万人顺利外迁，各级党委政府在充满信心的前提下必须理智而冷静，     

切实解决移民困难确保库区社会稳定

湖南省新化县是柘溪水库库区移民超20万人的移民大县。当时移民安置正处于三年困难和文化大革命时期,经三次外迁五次后靠,加上倒流移民安置,历时30年。搬迁安置中浓厚的政治色彩、行政手段、外迁不到位、后靠超容量、移民倒流等诸多因素,使本     

做好水库移民稳定工作的体会

河北省现有大型水库２２座，其中部属水库４座、省属水库１７座、新建桃林口水库１座，共有水库移民５８万人。“九五”期间，通过各级党委政府及广大移民群众的共同奋斗，全省移民工作取得显著成绩。部属水库移遗留问题特别是潘、大水库卓有成效地完成了移民外迁安置，圆满完成桃林口水库４万移民搬迁安置任务并顺利通过国家验收。在帮助解决移民生活困难、扶持移民发展生产、移民搬迁安置、处理移民热点、难点问题等诸多方面做了大量工作，为维护全省社会稳定做出了贡献。１实行水库移民基本生活社会保障制度减轻移民经济负担是保持移民稳…     

潘家口、大黑汀水库部分移民外迁安置工作顺利完成

潘家口。大黑汀水库部分移民外迁安置工作从1999年4月开始，于12月10日全面完成了9541人（含返库移民）的外迁安置任务，其中外迁安置到唐山市乐亭县、丰润县、丰南市、滦县、迁安市、玉田县7336人，投亲靠友安置2九5人，使多年来遗留的问题得到解决。为做好潘、大水库部分移民外迁安置工作，省政府出台了《潘家口、大黑订水库移民遗留问题解决办法》、《潘家口、大黑订水库部分外迁移民工作方案》、《潘家口、大黑订水库外迁移民安置去向抽签办法》等一系列文件规定，并研究制定了针对留住后靠移民和面上移民进行5年项目扶持的稳定方案，由…     

争取对口支援 发展巫山经济

四川东部巫山县地处三峡库区腹心地带，属首批移民搬迁重点县之一，是四川省第一个淹没搬迁县。全县淹没幅员面积49km2，淹没17个乡镇、6个街道办事处、104个村，移民搬迁人口达8．3万余人，占库区淹没人口和移民安置人口总数的8％以上。在1996～2002年的7年间，全县要搬迁安置70％以上的移民，如此大规模的搬迁和移民，时间既紧，资金缺口又大，任务十分艰巨。近年来，该县积极遵循国务院指示，努力寻求对口支援，坚持“抓住机遇、扩大开放、争取对口支援、谋求巫山发展”的发展战略，紧紧抓住三峡工程和移民迁建及广东省对口支援巫山的发…