关于农业水价综合改革的思考

水资源供需矛盾日益显著,推广先进的节水技术和增强用水者的节水意识势在必行。大部分的农业灌溉方式粗放,农民节水意识没有转变,还停留在大水漫灌的观念,造成水资源供需紧张、地下水严重超采等问题。且农业灌溉用水价格低于运行维护成本,难以保障农田水利工程良性运行,不利于农业灌溉节约用水。为提高农民的节水意识,提高农业灌溉用水效率和效益,政府出台相关政策对农业水价综合改革工作作出安排部署,充分建立健全农业水价改革机制,促进农业节水和农业可持续发展。     

甘肃 综合施策 两手发力 全面推进农业水价综合改革

正水资源短缺是制约甘肃省经济社会发展的"瓶颈",破解这一问题需从农业这一用水大户入手,大力发展高效节水灌溉,全面推进农业水价综合改革。甘肃以全国农业水价综合改革试点为契机,打好改革组合拳,积极推进农业水价综合改革,为实现甘肃水资源可持续利用、促进全社会节约用水、全面提高农业用水效率和效益奠定了坚实基础。     

昆山市农业水价综合改革实践成效与评价

农业水价综合改革是提高农田水利工程养护水平、节约农业灌溉用水的重大改革措施。江苏省昆山市结合灌溉用水实际情况,于2017年起在辖区内11个区镇开展农业水价综合改革,2020年顺利通过验收工作。改革建立健全了农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程管护机制和用水管理机制,促进了农业节水,工程运行良好、水费收取到位,并且农民负担合理,群众反馈良好。结合改革过程和经验,提出应注重推进力度的统筹、农民用水合作组织的扶持、末级渠系及计量设施的配套建设和加强改革宣传的建议。     

河北省农业地下水灌溉超用加价水价改革模式研究

农业水价改革,特别是河北省地下水灌区超采严重地区的水价改革有助于地下水的节约使用。水价改革涉及利益相关者利益调整与分配,科学合理的水价改革方案是水价改革顺利实施的关键,以农业初始水权、综合用水定额、用水限额为用水界限设计了河北省农业地下水灌溉"超用加价"的改革模式,并且配套设计了节水奖励和财政补贴的对象、标准,完善了水价形成机制,为在全省开展水价改革提供了技术依据。     

宝鸡峡礼泉灌区农民水价承受能力分析

农业水价改革是调节农户灌溉行为,实现农业节水的重要政策工具。本文以宝鸡峡礼泉灌区农户调查资料为基础,分析灌溉水价对灌溉用水、粮食生产和农民收入的影响,探讨农业用水户的实际水费承受能力,以期为灌区农业水价改革及制定合理水价政策提供借鉴。     

杭州市萧山区农业水价综合改革用水定额管理与机制建设研究

农业水价综合改革是调节农户灌溉行为,促进实现农业节水的重要经济手段。以杭州市萧山区为例,对农业用水定额管理及水价改革机制建设进行研究与探讨,研究结果表明,确定作物控制用水定额及灌区综合用水定额,是落实"总量控制、定额管理"的前提;萧山区现状支付水价成本与运维水价成本存在145.0元/hm2的缺口,通过精准补贴落实;定额内精准补贴对象为村集体,奖励对象为放水员,超定额用水不予补贴与奖励。     

浙江省山丘区农业水价综合改革模式研究——以江山市农业水价综合改革试点为例

农业水价综合改革是促进农业节水和保障农田水利工程良性运行的重要抓手。针对浙江省山丘区水源复杂、自流灌溉和不收水费的特点,从终端管理组织体系、用水定额管理、农业水价形成机制和农业用水精准补贴节水奖励机制等方面对浙江省江山市农业水价综合改革试点进行分析研究,初步构建了一种适合浙江省山丘区实际的农业水价综合改革模式,为类似地区开展农业水价综合改革提供借鉴和参考。     

石家庄市农业水价综合改革工作探索

农业水价综合改革是践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水方针的必然要求,既是现实之需,更是发展之要.近年来,石家庄市认真落实中央、省重大决策部署,以提升农田水利工程设施为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步建立和完善农业灌溉用水总量控制、定额管理、超用加价和节水奖励机制...     

江宁区农业水价形成机制及配套措施研究

水价是支撑水利工程管理单位发展的基础,也是促进农业节水、提高水资源利用效率的重要手段,建立科学的农业水价形成机制,对于培养农民的节水意识,促进水利工程良性运行具有十分重要的作用。本文在江宁区农业水价改革的基础上,阐述了农业水价形成机制的要点,从完善供水计量设施、建立农业水权制度、加强农业用水管理、推进水管体制改革、建立农业精准补贴、实行节水奖励机制等几个方面分析了推行农业水价改革的配套措施,为农业水价改革落到实处奠定基础。     

新疆沙雅县渭干河灌区南疆农业高效节水增收试点实践与探索

在新疆维吾尔自治区沙雅县渭干河流域灌区开展南疆农业高效节水增收试点,以农业水价综合改革为牵引,综合施策,全面建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度。试点区渠系配套,田间高效节水工程设施完善,农业水价达到2015年完全成本终端水价,实行分类水价和超定额累进加价制度,管护机制健全,并实施中央财政节水补贴、生态奖励、运行维护等补助政策。对沙雅县试点实践进行总结,为在南疆推广提供依据。     

宁阳县农业水价综合改革探讨

宁阳县水价改革按照"先建机制,后建工程"的要求,紧扣"节水、增收、可持续运行、良性发展"等目标,建立以明确主题定水权、分级分类定水价的水价形成机制,以科技支撑、明确计量为手段的水价实施机制,以精准补贴、节水奖励为促进的利益补偿机制,以探索创新终端用水管理方式为保障的运行管护机制,来规范农业水价综合改革工作。     

试点农业水价综合改革:宿豫的探索

农业水价承载类型决定水价制度形成,江苏省宿迁市宿豫区被列为全国55个农业水价综合改革试点示范区后,试点项目区选择5种灌溉方式进行水价承载类型分析,包括自流灌溉区、提水供水区、回归水利用区、末级渠系续建区、土地流转试点区。农业水价综合改革要求对农业用水实行精准补贴,宿豫区根据试点项目区分型,绘制农业水价精准补贴工作流程图和农业节水奖励工作流程图,提出了财政精准补贴的实施制度、具体办法及节水奖励方法。通过具体的措施,发挥财政支持农业发展的效力,培育农户节水意识,促进农业持续节水,实现水资源保障经济社会协调发展的战略需要。     

高平市农业水价综合改革方案设计简述

水价是影响灌溉效益发挥的主要因素之一,实行农业水价改革,是利用水价调节作用促进农户节水意识,改善农业灌溉方式,发展节水灌溉的有效措施;是改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,降低农业生产成本,以水养水,促进农民增收的可靠途径。     

金秀瑶族自治县农业水价综合改革核心区建设

以金秀瑶族自治县农业水价综合改革核心区为例，通过农业水价综合改革，实现价格杠杆促进节水的作用，提升农业用水效率，减少农业用水总量和强度，为广西农业水价改革起到指导示范作用。     

六安市金安区农业水价综合改革实践及其成效分析

农业水价综合改革试点目标在于建立机制,采取经济措施,促进农业节水。六安市金安区作为全国农业水价综合改革试点区,提出了农业水价综合改革“七步工作法”;完善了“灌区 + 用水合作社 + 用水户”管理组织体系,培育出国家级“农民用水合作示范组织”,形成具体操作方法,其实践经验可为相关地区提供参考。     

农业水价综合改革的意义与推进策略

本文从保障农田水利工程设施长效良性运行、促进农业节水减排、推动农业供给侧结构性改革、保障国家粮食安全等方面论述了开展农业水价综合改革工作的意义,同时从创新农田水利工程管护机制、构建科学的农业水价形成机制、建立合理的精准补贴机制、建立合适的用水管理机制、完善农业灌溉计量体系、建立适宜的农业水权制度体系等方面探究了农业水价综合改革的推进工作策略。     

湖北省漳河水库三干渠农业水价综合改革经验与成效

正2016年1月,国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》,明确指出要围绕保障国家粮食安全和水安全,落实节水优先方针,坚持政府和市场协同发力,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度,提高农业用水效率,促进实现农业现代化。湖北省漳河水库三干渠管理处抓住机遇,因地制宜,综合施策,探索出南方丰水地区农业水价综合改革的方式办法,形成了一整套可复制易推广的体制机制建设经验。     

房山区农业水价综合改革试点工作

<正>北京市通过工程、管理和农艺措施,采用技术引进、示范推广手段推动农业高效节水灌灌工程建设与管理,极大地提高了农业生产用水保障水平和农业用水利用效率,但是,以农业水价形成机制为核心的农业节水灌溉工程良性运行管理机制还没有充分建立起来,实施农业水价综合改革,促进农业进一步节水,探索建立农田灌排工程良性运行体制机制势在必行。     

国外农业节水政策综述

农业灌溉用水占全球用水总量的2／3，为了实现水资源可持续利用，农业节水、提高农业用水效率成为各国共同采取的有效措施。美国、日本、以色列、澳大利亚等国家在推进农业节水方面取得了显成效，这与其所采取的一系列政策措施不无关系。综合来说，主要政策措施包括：明晰农业水权，允许水权转让；政府扶持与农民参与相结合，建立健全农业节水投入机制；制定合理的水价政策体系，利用经济杠杆促进农业节水；重视农业节水科学研究，建立健全农业节水科研推广机制；实行用水户参与灌溉管理，提高灌溉用水效率。     

农业水价综合改革模式路径在灌区中的应用

文章以浑北灌区农业水价改革为例,分析灌区农业水价机制存在问题,实行"超用加价"的水价改革模式,并在此基础上提出农业用水协会和落实节水奖励与补贴机制等改革措施。