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<正>国企分类指导意见近期发布事件:近日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》。据悉,该指导意见有望在未来两三周内正式发布。点评:把国企分成公益类和商业类是此轮国企改革的亮点,也是国企改革的一个重大突破。在国企分类这一基础性改革文件出台后,其     

国企改革顶层设计出台——解读《关于深化国有企业改革的指导意见》

<正>广受瞩目的国企改革指导意见9月13日下发。这个新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件—《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),对深化国有企业改革做出重大部署。同日,国务院国资委主任、党委书记张毅就《指导意见》制定和实施有关问题,回答新华社记者提问。14日上午,国务院新闻办举行     

国企改革渐进渐深入

<正>国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《意见》)是为国企改革定调的纲领性文件。深刻领会《意见》精神,明确国企在这一轮改革中能做什么,可做什么,应做什么,对于促进国企抓住机遇、乘势而上具有重要作用。贵刊第19期封面文章《改出个"活"法—解读〈关于深化国有企业改革的指导意见〉》以专业视角通俗详细地解读了《意见》,是一篇很及时、很解渴的"大块文章"。国企改革1978年开始至今已近40年,其间分别围绕扩大企业自主权、企业所有权与经营权分离、建立现代企业制度、国有资产管理体制改革、混合所有制改革等主题开展改革,不断探索,逐渐深入。国企改革的目     

油企改革“定调”

<正>坚持问题导向破除体制机制障碍,石油石化行业在新一轮国企改革中继续做强、做优、做大。2014年,被称为我国国有企业改革元年。其实,相对于国有企业主动而谨慎、民营资本冷淡而观望、公众关注而质疑的2014年,2005年9月13日更值得被铭记。就在这一天,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),为下一步国企改革正式"定调"。它关乎15万户国企、100多亿资产和3000多万名职工的命运。同时,因为国有企业在国民经济中的重要地位,国有企业改革不仅仅是一项经济改革。它牵一发而动     

石油业中下游或将引入非国有资本

<正>国企改革方案指导意见出台,一直备受关注的"两桶油"的改革动向成为焦点。本次改革明确了在能源领域引入非国有资本,为改革定调,不过也提出了"不设时间表",改革力度与进度仍待观察。保证国内原油供应安全,早在1998年,国务院赋予了中石油、中石化和中海油垄断的权力。     

以十九大精神推动各项事业健康发展

<正>2017年8月,是中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》印发两周年。在国企改革史上,这份文件有着划时代意义,是习近平总书记领导下新一轮国企改革的纲领性文件。以此为核心,中国特色社会主义国有企业改革理论体系基本成型——这是历史性的突破,也是新一轮国企改革的总纲。5年过去,这场攻坚战取得了阶段性     

国有成品油销售企业“混改”深思考

正2015年8月,中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》是新常态国企改革的纲领性文件。9月,国务院下达了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,明确了发展混合所有制经济的总体要求、核心思路和配套措施。短时间内的双重举措无疑是对混合所有制经济改革的大力推动,也引发了新一轮思考:国有企业混合所有制改革是     

混改将在油电气等七大领域迈出实质步伐

<正>中央经济工作会议12月14日~16日在北京举行。此次会议提出,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。有业内人士指出,从9月底以来的案例来看,国企"混改"呈现出两大新特征,一是垄断领域大     

国企改革在摸索中前进

<正>千呼万唤始出来,被称为"国企改革顶层设计"的《关于深化国有企业改革的指导意见》终于落地。这份文件最大的亮点,当是从"以管资产为主"向"以管资本为主"的管理理念转向。2003年成立国资委的主要目的是解决以前的"九龙治水"和出资人缺位问题,但是随之而来的问题是国资委管得过多过细过死。在经济新常态的背景下,进一步完善国有资产管理体     

剥离社会功能应依法依规有情操作

正这可能是新一轮国企改革中最复杂、涉及面最大的改革;这可能是新一轮国企改革中最棘手、最容易引发争议的改革;这恐怕也是史上最严厉的国企改革方案设计,不仅由顶层直接推动,而且确定了清晰的路线图和精准的时间表。按时间表,国企分离移交工作2018年年底前基本完成,2019年起国企不再以任何方式承担相关费用。按路线图,中央企业分离移交费用由中央财政、中央企业及移交企业的主管企业等共同承担。这就是说,移交费用将通过建立"多方分摊机制"破解。     

声音

<正>李大霄英大证券研究所所长与以前几个国企改革方案相比,这一次的国企改革方案是前所未有的。这意味着很多机会,将吸引全世界资本家的注意。林岗人民大学原副校长职工持股并不一定会让职工关心企业,很可能就把股份贱卖了,出现像俄罗斯休克疗法时的那种情况。—在人民大学召开《深化国有企业改革的指导意见》理论研讨会上,林岗如是说     

深入学习贯彻党的二十大精神 厚植发展根基 加快建设世界一流企业

<正>党的二十大报告作出“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整”和“加快建设世界一流企业”重大部署,体现了党中央推动国有资本、国有企业做强做优做大的坚定意志。今年年初,习近平总书记作出中央企业要提高核心竞争力和增强核心功能,发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用等重要批示,对中国石油等国资央企提出了更高要求、寄予更高期望。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示,全面贯彻落实党中央《关于加快建设世界一流企业的指导意见》,     

混改衔枚疾进,公司制改革只差“最后一公里”

<正>新一轮国企改革从顶层设计纲领性引领,到近两年先后出台的100多个配套文件,"1+N"政策体系及相关细则,着力点在于加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。建立现代企业制度已成为国企改革不可逆转的方向。从这个意义上讲,使国有企业成为真正独立的市场主体,首先要将传统的国企改组为规范的公司制企业。根据国务院《中央企业公司制改制工作实施方案》,到2017年底,国资委监管的中央企业要全部     

大道至简,知易行难,以集团权力“减法”,换企业活力“加法”

<正>大道至简,知易行难。三大集团公司都建立了简政放权、转变职能的有力推进机制,给基层企业松绑,所有审批事项都要简化程序,明确时限,用集团权力的"减法",换取企业活力的"加法"。2014年以来,根据中央关于深化国企改革的重大决策部署,中国石油按照"放管结     

树立改革的自信心

<正>从来就没有什么救世主,也没有神仙皇帝……谋事在人,成事也在人。《指导意见》虽然从各个方面给国企改革释放活力打下了基础,但这些只是一种潜在的有利因素,并不会自动变成发展新成果,具体怎么做要看企业自己。每逢有政策或者法律条文出台,业内总有人会说,框架过于宽疏,在实际施行过程中需要等待细则出台。这种说法在某些情况或某种程度上是对的,但此轮国有企业改革绝不是如此。国企改革的真正动力应该是自下而上,不是自     

《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》

<正>为进一步推动"一带一路"绿色发展,近日,环境保护部、外交部、发展改革委、商务部联合发布了《关于推进绿色"一带一路"建设的指导意见》(以下简称指导意见)。指导意见系统阐述了建设绿色"一带一路"的重要意义,要求以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的"丝绸之路精神"为指引,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持各国共商、     

他山之石——从德国国企改革看海总发展

中国海洋石油总公司副总经理周守为近期参加了由中央企业工作委员会组织、王瑞祥副书记为团长的中央企业高级干部赴德、法考察团,详细考察了德、法重点企业,并就国企改革重大课题同国外专家深入研讨,提出了我国国企改革可以借鉴的建议。     

提升核心竞争力

<正>“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力”,从去年底召开的中央经济工作会议到今年的《政府工作报告》,都对深化国企改革提出明确要求。要看到,我国经营性国有资产规模大,但一些企业资产收益率不高、创新能力不足,同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。实施新一轮国企改革深化提升行动,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,进一步补短板、强弱项,     

解决历史遗留问题进入政策风口

正2016年是国企改革政策的落实年,同时也是"十三五"规划的开局之年。进入今年5月份之后,可以明显感觉到国企改革的进程提速。5月16日,中央财经领导小组会议第十三次会议明确提出,推进国有企业改革;5月下旬,国务院国企改革调研组分六路赴东北调研,主要就国有资本布局、解决历史遗留问题以及其他国企改革问题进行调研。伴随着国企改革的不断深入,国家宏观改革的政策为解决企业历史遗留问题指明了前进方向。     

国家推动油气和化工领域资源综合利用

<正>本刊讯近日,国家发改委印发了《"十二五"资源综合利用指导意见》。《意见》提出,到2015年,我国矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到40%和45%;大宗固体废物综合利用率达到50%;工