本期聚焦：保障性住房的理论建设——保障性住房融资的国际经验借鉴：政府作用

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策．政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用。当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的最主要瓶颈就是资金投入不足、融资渠道有限．因此如何正确定位并发挥政府在保障性住房融资中的作用是确保资金持续投入、顺利达成到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题”目标的关键。本文通过借鉴发达国家政府在保障性住房融资中的作用,为我国政府明确责任．更好地处理保障性住房融资问题提供一些启发和建议。     

新加坡保障性住房政策研究及借鉴

"十二五"是我国保障性住房建设的"加速跑"时期,国家与各省政府签订了保障房建设的协议,各城市政府也提出了保障性住房的建设目标与落实方案。为了更好地推进我国保障房建设,本文介绍了新加坡保障性住房政策,讨论了新加坡保障性住房体系的政策内容和特色,并以乌兰新镇的开发管理为例总结新加坡社区建设和管理经验,对我国保障性住房建设提出了参考建议。     

浅议保障性住房建设的融资问题

近年来,我国在保障性住房建设领域的投入力度不断增加,面对保障性住房建设的庞大资金需求,我国保障性住房建设规模的重要瓶颈是资金投入不足,融资渠道有限,政府无力来承担保障性住房建设的全部资金,因此,如何正确处理保障性住房建设的融资问题是政府及相关部门亟待解决的关键。本文通过分析我国政府在保障性住房建设融资问题上的作用及关系基础上,指出当前我国保障性住房建设融资现状,并给出如何解决保障性住房建设融资问题的具体对策,为更好地处理保障性住房建设融资问题提供理论依据和指导建议。     

保障性住房融资的国际经验借鉴:政府作用

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策,政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用.当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的最主要瓶颈就是资金投入不足,融资渠道有限,因此如何正确定位并发挥政府在保障性住房融资中的作用是确保资金持续投入,顺利达成到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题"目标的关键.本文通过借鉴发达国家政府在保障性住房融资中的作用,为我国政府明确责任,更好地处理保障性住房融资问题提供一些启发和建议.     

重庆市保障性住房体系建设现状、问题与对策建议

分析了重庆市保障性住房发展状况,探讨了其中存在的问题及成因,进而提出建立非营利保障性住房资产管理公司,理顺政府和市场关系,健全保障性住房退出机制,建立统一的保障性住房信息系统等政策建议。     

浅探县区保障性住房建设中存在的问题

住房问题是解决民生问题的首要,建设保障性住房在解决低收入群体住房问题、控制我国房价的上涨发挥着重要的作用。但是,保障性住房建设中还存在着一些问题,这些问题阻碍了保障性住房政策的实施。县区政府是作为保障性住房的具体实施单位,保障性住房制度的健全,中央保障性住房政策的贯彻落实情况等直接影响国家保障性住房政策的执行效果。本文就对县区保障性住房建设中存在的问题进行了浅谈,并就这些问题提出了解决措施。     

论保障性住房建设中的政府法律责任

政府是城市居住条件得到实质性改善所必需的资源的唯一持有者,政府在保障性住房建设中具有不可替代的地位与作用。保障性住房建设既是政府的政治责任也是政府的法律义务。保障性住房建设对于保障公民住宅权的实现,促进社会和谐稳定,拉动内需,平抑房价飞涨,促进房地产市场的平稳健康发展具有重要的意义。提高与增强地方政府在保障性住房建设上的内在动力与法律责任,需要建立相应的激励机制与法律责任追究机制。     

对保障性住房建设模式的思考

随着住宅市场的发展与完善,保障性住房的建设日渐成为国家住房政策的重点.本文界定了保障性住房的概念,分析了保障性住房的特点,并结合保障性住房政策的实施意图,借鉴国外保障性住房建设的发展过程,对我国今后保障性住房的建设模式进行了探讨.对保障性住房建设中政府应起的作用及代建制、工程总承包等建设模式在保障性住宅建设中的应用进行了简要分析.     

政府促进保障性住房建设的经济学分析

政府在保障性住房建设中的主体责任已被业界和学术界所认可,但国内外在论述政府负责保障性住房建设的原因时,大多是从社会学和公共管理学的角度进行阐述,对政府促进保障性住房建设的经济学依据缺乏系统的分析和揭示。这不仅使政府在保障性住房建设中的定位缺乏经济学的理论基础,也不利于指导保障性住房实践。本文主要探讨政府促进保障性住房建设的经济学依据、政府失灵的原因以及政府在保障性住房建设中的角色定位。     

基于开放建筑理论的保障性住房设计策略

当前政府针对保障性住房建设已出台相关扶持政策,本研究以此作为契机,通过对保障性住房建设存在的问题及特征进行分析,依据分析结果提出基于哈布瑞肯开放建筑理论的保障性住房设计策略,并将支撑体和充填体部分的分离设计以及公共和私有部分两个阶段的设计作为重点展开研究。     

城市保障房建设资金来源研究

城市保障性住房建设是我国政府为解决中低收入家庭实现"住者有其居"的重大举措。而要实现保障性住房计划的落实,其建设资金是重点。目前我国保障性住房的建设资金存在较大缺口,城镇中依然有大量中低收入的居民没有解决居住问题,保障性住房的建设资金成为制约保障性住房建设的瓶颈和难点。本文正是在这样的背景下,阐述了我国保障性住房建设资金来源现状,集中分析了保障性住房建设资金来源方面所面临的困境,提出我国保障性建设资金来源的相关对策。     

保障性住房建设规模测度研究——以河北省为例

保障性住房建设规模测度的准确性直接影响着保障性住房体系的可持续发展。以河北省为例,通过分析商品房价格及各类保障性住房家庭年还款额,建立规模测度模型,得到各类保障性住房对应的城镇居民家庭收入线,在此基础上,结合居民家庭年收入的变化,计算得到各类保障性住房建设比例及规模。分析结果表明,河北省保障房建设政策趋势与理论测算的结论相符,建设规模逐年递减。该测算方法能更为准确地测算得到现阶段各类保障性住房建设的合理比例及规模,为政府在住房保障体系的建设方面提供理论参考。     

保障性住房建设与融资渠道

新加坡在保障性住房建设与管理方面取得了举世瞩目的成就,主要得益于＂居者有其屋＂的住房保障政策。＂居者有其屋＂政策由新加坡建屋发展局结合中央住房公积金政策以及严谨的保障性住房分配和管理制度,从根本上解决了新加坡人住房保障问题。据新加坡建屋发展局统计,超过80%的新加坡人居住在政府组屋中,保障性住房政策真正成为＂普惠性的政策＂。在新加坡的成功经验中,保障性住房的土地获取和资金筹集两个方面很有特点。     

公共租赁住房可持续建设技术的未来

从世界发达国家公共住房发展历史和建设经验来看,中低收入家庭的住房及其建设既是世界性的重大民生问题,又是各国试图又快又好地解决大量建设的技术难题。当前中国正处于公共住房大量建设的历史时期,必须面对与住房问题相关的危机和困境,一方面需要从政策保障视角不断借鉴其他国家和地区住房政策的经验,另一方面需要厘清建设中的诸多技术课题,解决好大量建设的技术难题。公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持、限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房,是中国实现重大民生问题、实现"居者有其屋"的重大决     

山东住房保障建设的考察和建议

2011年,山东省高度重视保障性安居工程建设工作,把保障性住房建设作为重要民生工程,结合山东实际,陆续出台了一系列鼓励和支持保障性住房建设的政策和措施,取得显著效果。山东省住房和城乡建设厅代表省政府与各市政府签订了目标责任书,把33．2万套保障性安居工程建设任务分解到各市,并落实到1073个具体项目。各级财政部门加大对保障性安居工程支持力度,各市县落实财政预算安排、住房公积金增值净收益和土地出让净收益提取的政策规定,     

小户型也能做出一流的住宅——谈保降陛住房的规划与建设

2011年保障性住房建设开工1000万套，2012年将新开工建设700万套，保证保障性住房的建设质量，极其重要。一是政府工程。一个地区的保障性住房工程建设质量好坏直接反映政府部门组织和管理水平。另一方面，保障性住房作为住宅建设的一部分，建设质量高低，也反映政府在推进住宅建设健康发展的引导作用。     

试析当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策

近几年,随着改革开放的不断深入,保障性住房建设的投资力度在不断加大,因此,要不断推进和完善保障性住房的政策体系才能推进保障性住房建设与管理工作顺利进行。本文就当前保障性住房建设与管理中存在的问题,提出了几点策略。     

城市规划公共政策对保障性住房建设的调控

目前我国正处于保障性住房建设的重点强化建设阶段,促进保障性住房建设,实现社会的公正、和谐是各地方政府共同面对的问题。城市规划作为一种政府干预城市建设和发展的公共政策必须对保障性住房的建设进行调控。本文探讨了城市规划对保障性住房建设进行调控的原因和调控手段,为促进保障性住房建设做出一点贡献。     

美国包容性区划对我国保障性住房建设的启示

通过对现阶段我国保障性住房建设主要特征与问题的认识,提出保障性住房建设应转变传统的供给方式。转变方式的一个重要方面是,借鉴美国包容性区划实践经验,在城市中心区普通商品房开发项目中配建一定比例的保障性住房。通过对美国包容性区划经验的学习以及中美相关背景的比较,认为我国目前采用与包容性区划性质相似的保障性住房"配建政策"不仅具有重要的现实意义,同时具有较强的政策执行优势。最后,论文提出当前采用保障性住房"配建政策"尚需解决的主要问题和解决建议。     

“两条腿走路”保民生

近年来,保障性住房建设成就有目共睹,"十二五"规划更是将保障性住房建设推向了高峰,按计划"十二五"期间城镇保障性住房建设目标确定为3600万套。不久前召开的十八大报告提出:"建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。"这是"保障性住房建设"首次写进党代会报告,凸显中央未来政策重要着力点依然是重大民生问题,进一步强化了解决住房问题要依靠"两条腿走路"。