城乡结合部功能定位与规划管理国际经验

20世纪早期,西方国家的大型城市周边开始出现具有城乡过渡特征的结合部地区,并逛渐引起了多学科研究者的关注。通过大量综述研究,本文得出以下结论。受规模、性质以及规划控制等因素的影响,不同的国家与地区,城乡结合部表现出的特征略有差异,但在动态变化性强、景观与经济活动等较为混杂,以及空间结构较为松散等方面共性显著。郊区化、城市功能外溢、土地市场分配机制与土地所有者行为机制等对城乡结合部的形成与演化起到较重要的作用。城乡结合部在城乡和区域发展中承担的功能,以及在经济、生态、美学、历史等领域表现出的多功能性得到广泛认识。西方国家对城乡结合部规划与管理方面一直比较重视,但经历了不断更新与提升的过程。现阶段,综合性更强的空间规划逐渐代替了起初单纯的土地利用模式控制,而且更加突出多功能性与协调作用的影响,多方利益主体参与到城乡结合部发展的规划与管理工作之中,景观管理、农业多功能规划等理论与实践值得借鉴。     

城乡结合部的土地可持续利用研究

将西方古典经济学地租理论以及马克思主义地租理论与我国土地发展实践相结合,对于探索城乡结合部的土地可持续利用具有指导意义。本文从地租理论出发分析城乡结合部的形成过程和土地利用格局,针对城乡结合部的现状和问题,探讨总结出增加基础设施投入、改善环境、优化土地资源配置、合理规划等解决办法,以实现城乡结合部土地的可持续利用。     

中国城乡结合部演化态势与发展趋向

城乡结合部处于城市与乡村交界地带,是一个充满生机、矛盾和困惑的区域。1980年代以来我国城乡结合部进入快速扩张与发展时期,其发展演化历程折射出经济、社会、制度的种种变迁与烙印。长期以来,城乡结合部处于混乱状态,发展过程中存在的种种问题备受关注。经济利益驱动下城乡结合部的农副产品供应、生态保障与城市边界增长约束功能逐渐丧失,在被动、盲目的发展状态下日渐形成了独特的经济社会空间体系,且结构、效率与各种利益关系趋于恶化。城乡结合部特殊的经济地理区位和所处的发展阶段,传统的城镇化模式及对此区域的低价值判断和机会主义思想等共同作用,使其发展陷入困境。城乡结合部为城市与区域发展做出了突出贡献的同时也为其高端化发展带来障碍。今后,必须突出城乡结合部自身的功能,统筹规划、适度发展,并创新治理与改造模式。     

城乡结合部混和经济形态与驱动要素分析——以北京市海淀区为例

通过对北京市海淀区的实地调查,揭示了城乡结合部混和经济形态的特征及其形成与发展的驱动要素。研究发现:城乡结合部是一个城市经济与乡村经济,高端经济与低端经济,扩张带动型经济、就业带动型经济与消费带动型经济等高度混和的地域。引发与加剧这种混和经济形态的要素包括复杂的劳动力、资本与土地等经济要素构成;城乡板块交界区域要素属性与功能变动带来的经济活动的频繁更替;以及街道、乡镇行政隶属管理交叉,人员管理交叉和人员管理与事务管理分离导向下的经济管理体制混乱等。解决城乡结合部经济发展矛盾、加速其转型进程并促进实现城乡一体化,应着重解决就业安置与培训、资本重组与优化、新兴产业对传统产业的融合与改造、违规经济的治理与整顿、经济管理与服务一体化等问题。     

城乡结合部居住区商业配套发展及建议

随着城市化的深入发展,城乡结合部居住区的发展对缓解城市中心居住区压力的作用越来越突出。这一区域大量的地产开发和入住居民的广泛代表性,形成了居住群体以及商业配套的特殊性。但目前这些地区的商业配套设置缺乏针对性,商业配套布局不平衡,商业秩序紊乱等问题突出。为此,需要将城乡结合部的商业配套从居住区商业配套中独立出来研究。本文以杭州市闲林区块的现状调查为基础,探讨城乡结合部商业配套发展的特征、规律及不足之处,提出相关对策,为城乡结合部商业配套规划提供指导依据。     

桂林城乡结合部的成因分析与整治措施

城乡结合部是介于农村与城市的特殊空间形态,形成原因复杂多样,既因为农村本身的城市化,也因为城市的发展定位对农村的影响,还和人口政策有不可忽视的关系。本文以桂林城乡结合部为例,概述现状,分析成因,针对问题提出了相应的措施。为解决城乡结合部问题,政府需要坚持城市规划先行,加强基础设施的建设,同时加强管理,提升桂林整体形象。     

苏南地区城乡结合部景观格局研究——以古里镇为例

城乡结合部出现的环境问题很大程度上由于不合理的景观生态格局造成,运用景观学理论和方法对城乡结合部进行分析和研究是解决问题的有效途径。以江苏省常熟市古里镇为例,通过实地调研,并结合当地气候、地形地貌、植物区系特征、区域风格特色、历史文化背景,提出城乡结合部整体布局及特色景观发展策略。     

对城乡结合部违法建设问题的对策研究

随着城市化进程的加快,城市规模迅速扩大,城乡结合部的违法占地、违法建设问题变得日趋严重,已成为城市管理的一个顽疾。本文对城乡结合部的违法建设现状及成因进行深入分析,指出了城乡结合部规划管理中存在的问题。因此,加强城乡结合部的规划管理是城乡发展的迫切需要,也是加快城市化进程,建设现代化中心城市的重要环节。本文通过分析城乡结合部违法建设的现状与成因,结合规划执法监察工作实践,从产业政策、规划控制、土地储备、资金引导、执法监察、违建拆除、完善配套等方面对城乡结合部的违法建设问题进行理性思考,并提出了整治对策和思路。     

提高城乡结合部规划管理水平的思考

统筹城乡发展是党的十七届三中全会的核心内容之一,北京市委十届五次全会提出了率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的目标,构建城乡一体化新格局的着力点在于破解城乡二元结构,北京城乡结合部问题的解决本身就是一个破解城乡二元结构,实现城乡一体化的过程.     

城乡结合部的问题与治理途径

城乡结合部的问题与治理途径丰台区规划局局长刘晨一、存在的问题城乡结合部处于城市边缘地带，由于城乡差异、体制差异以及生产、生活方式乃至风俗习惯的差异，必然给这一地区带来一系列特殊的矛盾和问题。这些矛盾和问题主要表现在：１．蚕食土地。按照北京城市总体规划...     

Effects of the law reforming public works contracts on the Italian building process

The Italian construction industry was rocked by the scandals regarding procurement by the public sector during the early 1990s. Although not confined to construction, the role of the state in construction demand meant that it was one of the most heavily implicated sectors. Known as 'tangentopoli', the scandals have prompted a major reform of public sector procurement in the Italian industry which, combined with changes required to conform with EU directives, is leading to a profound cultural change in the industry. This paper provides an authoritative review of the changes in the procurement codes and the roles and relationships within the construction industry. It shows how the project management of public sector programmes is being strengthened, and how the procurement of the design and construction processes is being separated to provide greater transparency in the process. Although it is too soon to tell what the actual impact of these changes will be upon construction industry practice, some suggestions are made in the concluding comments. En Italie, le secteur de la construction a ete secoue par les scandales concernant les approvisionnements par le secteur public au debut des annees 1990. Bien que n'etant pas limitee a la construction, la part de l'Etat dans la demande pour les travaux de construction temoignait que c'etait bien l'un des secteurs les plus impliques. Connus sous l'appellation de 'tangentopoli', ces scandales ont declenche une vague de reformes qui a touche les approvisionnements par le secteur public qui, combines aux changements necessaires pour se conformer aux directives de l'UE, conduisent a un profond changement culturel de cette industrie. La presente communication constitue une etude documentee des changements qui affectent les codes d'approvisionnement ainsi que les roles et les relations qui s'etablissent au sein de l'industrie de la construction. Elle montre comment la gestion de projets, lorsqu'il s'agit de programmes du secteur public, se trouve renforcee et comment la fourniture de prestations d'etudes et de travaux de construction joue en faveur d'une plus grande transparence du procede. Bien qu'il soit trop tot pour dire quel impact auront ces changements sur les pratiques dans le secteur de la construction, l'auteur conclut en faisant certaines recommandations.