坚持“四水四定”推动经济社会高质量发展——以宁夏回族自治区“四水四定”创新实践为例

坚持“四水四定”,强化水资源刚性约束,既是缓解我国水资源供需矛盾、保障水安全的必然选择,也是推动高质量发展、建设美丽中国的客观要求。文章以宁夏回族自治区为例,深入分析了宁夏回族自治区“四水四定”改革实践,总结了相关经验启示,为探索以水资源节约集约利用推动经济社会高质量发展提供了参考。     

南方丰水地区落实“四水四定”的方法探讨

全方位贯彻“四水四定”原则,是新时期水资源管理和经济社会高质量发展的必然要求。从“用多少水来定”和“怎么定”两个方面对南方丰水地区落实“四水四定”的方法进行了探讨。提出面向“四水四定”的水资源三次均衡分析方法,确定规划水平年区域可用水量,作为经济社会发展的水资源刚性约束。通过情景组合分析和用水定额法对经济社会发展规模进行集合预测,得到相应的预测均值及其不确定性区间,据此进行经济社会发展规模的论证与调控,为南方丰水地区实施“四水四定”管理提供参考。     

水资源保护利用“四水四定”:基本认知与关键技术体系

分析了我国水资源保护利用管理实践的发展历程,将其划分为被动管理、主动管理和智慧管理3个阶段;提出了水资源保护利用“四水四定”的基本概念、基本原则、基础理论、科学内涵以及实施的路径模式,在理论上形成了水资源保护利用“四水四定”的系统认知;基于“是什么”“什么水”“定什么”“怎么定”和“怎么管”5个相互联系的基本环节,提出了水资源保护利用“四水四定”的关键技术体系,为我国水资源保护利用“四水四定”的技术研发和管理创新指出了发展方向。     

鄱阳湖流域水资源保护利用“四水四定”实施路径研究

在生态文明建设的时代背景下,量水而行、节水为重成为必然要求和趋势。但“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的内涵还不明确,其落实方法和途径亟待进一步探究。通过剖析“四水四定”的结构及其内涵,确定鄱阳湖流域贯彻“四水四定”原则的关键环节,在此基础上,提出鄱阳湖流域落实“四水四定”原则管控建议,为水资源量丰富但实际开发利用率低且用水总量控制红线偏紧的区域探索最严格水资源管理新模式提供参考。     

落实“以水四定”的症结识别与政策工具

水是关键因子,“量水而行”是必然方向.在分析我国“以水四定”推进态势与主要症结基础上,提出在城镇化快速推进、城水矛盾突出的地区重点抓“以水定城”落实,在土地利用方式变化剧烈、水土矛盾突出的地区重点抓“以水定地”落实,在人口高度聚集、人水矛盾突出的地区重点抓“以水定人”落实,在产业高度聚集、水供需矛盾突出的地区重点抓“以...     

协调公平与效率的“四水四定”研究Ⅱ：应用

宁夏干旱缺水且发展不均衡,以水定需是必然选择。本文针对宁夏水资源条件和经济社会特征,构建协调公平与效率的“四水四定”优化模型,开展全区“四水四定”方案分析。模型以用水总量红线指标为水资源刚性约束,根据区域发展战略确定刚性保障需求,通过水与“四定”协调关系分析得出经济社会发展和用水效率可行变化范围。以2019年为现状、2025年为目标年,采用模型协调优化得出“四定”规模控制目标,以及分行业和区县的用水总量控制指标。结果表明,在全区73.27亿m³用水总量和41.5亿m³耗水约束下,满足全面小康的“四定”规模为750万人、5481亿元GDP、84.7万hm²灌溉面积和791 km²建成区面积。通过对比分析方案的公平性和效率提升状况,揭示了不同行业、区域的水量流转方向,表明约束设置对结果有显著影响,可为区域经济社会发展和水资源管控决策提供参考。     

“四水四定”的概念内涵、逻辑框架与实践体系研究

为了更好地贯彻落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求、推进水资源的节约集约利用,基于研究与工作实践,分析了“四水四定”的基本概念,阐释了“四水四定”的深刻内涵,凝练了“四水四定”的逻辑框架,架构了“四水四定”的实践体系,提出了“四水四定”的判断原则,以期为有关方面更好地开展“四水四定”管理实践提供技术参考。     

商丘市水资源评价及“四水转换”关系分析

根据商丘市地下水和地表水资源评价分析,结合商丘市"四水转化"过程来分析研究它们的相互影响和转化。说明商丘市水资源无论质和量都要加以保护,并合理开发利用。     

不同经济性质水的配置原则和管理模式——四论水权、水价、水市场

水资源配置原则为：（1）资源共享；（2）生活（生存）、属地、特优三优先；（3）宏观调控；（4）总量控制；（5）不损害他人；（6）有偿使用；（7）不宜买（卖）断（指一个国家内），广义的水利工程所供之水的配置原则为：（1）利益驱动；（2）合理定价；（3）健康交易；（4）可以买（卖）断；（5）可以行政干预，水按其经济性质的不同可分为水资源、狭义的水利工程供水、自来水（纯净水等），这三种水的管理模式是各不相同的，总的来进，水资源管理是完全的政府行为；狭义的水利工程供水的经营管理是政府行为＋市场行为；自来水（纯净水等）的经营是在政府宏观调控下的纯市场行为。     

培育和发展水市场 促进水资源优化配置

２０００年１１月２４日，浙江省东阳市和义乌市签订了有偿转让横锦水库部分用水权的协议；２００１年６月，漳河成功实现跨省有偿调水，在利用市场机制配置水资源方面进行了可喜的尝试，引起了广泛的社会反响．随着中国市场化改革进程的加快和水资源日益短缺，应该培育和发展水市场、建立水权制度，促进水资源优化配置、提高水资源利用效率．１培育和发展水市场、建立水权交易机制是实现水资源优化配置的重要途径１．１培育和发展水市场有利于水资源优化配置水权包括水资源的所有权和使用权及相关权利．根据中国《宪法》和《水法》规定，水…     

小流域水资源及四水转化关系的研究

本文根据实验小流域资料分析了变质岩山丘区四水转化关系，阐述了四水转化分析的基本内容。采用分项水资源评估法和流域水文模拟评估法，对山丘区小流域水资源评价计算进行了探讨。     

浅析水极理论对引黄水资源配置的指导意义

在简要分析水权理论的基础上，就水权理论对引黄工程水资源配置的指导意义提出自己的一些看法，即：水权分配要注意水资源的承载能力；建立水务一体化管理体制；改革和完善工程水价形成机制；将工程供水推向逐步完善的水市场。     

水资源短缺地区水权水市场建设若干问题探讨

建设完善水权水市场并很好发挥作用,是中央提出的深化自然资源资产产权制度改革的重要任务,也是提高水资源承载能力,推动水资源高效、合理配置的必然要求,对水资源短缺地区,更是解决产业和项目准入、优化用水和经济结构,形成水资源供需平衡的良性循环,增强整体经济活力的有效途径。文章通过分析甘肃省水资源严重短缺的实际及可持续管理中存在的主要问题,梳理了近年来甘肃省水权水市场建设取得的进展,提出了下一步水权水市场建设中需要重点关注和解决的若干重要问题。     

水伦理在水资源保护与水权管理中的价值

水伦理思想自古已有之,但它从伦理学中凸现出来而被专门作为一项边缘科学,作为应用伦理学的一个方向加以研究则为近年始兴.针对水资源保护与水权管理中出现的各种矛盾问题,试图用伦理道德的观点探讨规范人们的治水、用水、管水行为,并从水伦理道德的一般规律,初步探讨了达到改善水资源为目的的道德研究范畴和价值,以期对增强人们水资源保护意识、促进水管体制改革起到有益的借鉴作用.     

用水权和水市场理论指导我省水资源优化配置问题的思考

水资源的开发，利用和保护是一个十分复杂的系统工程，涉及的行业和部门很多，工作中必须要有整体观念，统一频调，统一领导，要有规范的管理制度和管理模式，要有正确的政策和严格的法制约束和保护，要坚持水资源开发保护决策的科学化，民主化。     

从水的相关权属构想我国水资源的管理体制

从明确水资源权属的重要性出发,提出“以流域为主线,建立统一与多元化相结合的三级水资源管理体制模式”的思路与设想,为健全和完善我国水资源管理体制提供参考意见。     

坚持“人水和谐”促进可持续发展水利

3月22日是第十二届“世界水日”和第十七届“中国水周”的第一天。今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“人水和谐”。 实现人水和谐发展,是新时期治水思路的本质特征.也是科学发展观的内在要求。目前,洪涝灾害、干早缺水、水土流失和水污染问题仍然是制约我省经济社会可持续发展的重要因素。坚持人水和谐发展的思想.对于减轻自然灾害、维系良好的生态环境、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。 我省饱受水旱灾害侵扰。随着大规模的经济发展.人