"两小一土"棉花质量的杀手

近年来,随着棉花经营渠道不断拓宽,受利益驱动,许多地方使用“两小一土”设备非法加工棉花现象又死灰复燃,而且愈演愈烈,极大地扰乱了正常的棉花市场秩序,使部分地区棉花质量大幅下降。这些使用“两小一土”加工棉花的单位和个人不按照国家标准要求进行收购、加工,他们直接到田间地头大量收购潮花,加工过程中混等混级、包装标识不规范、无异性纤维控制措施,如不对其采取果断措施,将严重破坏棉花资源,降低棉花质量。一、“两小一土”的危害1.造成棉花质量下降。“两小一土”消耗了大量棉花资源,其生产的皮棉含异性纤维多,回潮率和含杂率高,混…     

对"两小一土"非法收购加工棉花有关问题的情况分析

“两小一土”非法收购加工棉花的现象存在多年，2005年此现象又出现反弹迹象。2005棉花年度，由于受纺织品市场波动影响，棉花价格起伏较大；加之河南省雨水较多，棉花生产中后期受阴冷天气影响大，棉桃脱落多，使得棉花减产幅度较大，因此，河南省“两小一土”非法收购加工棉花现象出现一定范围的反弹。     

湖北枣阳质监局三道关卡监控棉花质量

自10月以来，湖北枣阳市质量技术监督局成立了两个棉花执法专班，加强对城区和乡镇的棉花加工企业监管巡查，设下三道关卡对棉花质量进行关卡式的管理监控。一把收购关。会同工商部门联合对全市棉花收购网点进行巡回检查，发现问题．严格按照《棉花质量监督管理条例》规定立即制止并予以查处。二把加工关。以查处“两小一土”、掺杂使假为重点．对不按规定收购加工、压级压价、抬级抬重、不按标准生产、皮棉标识不符合规定、“黑心棉”等违法行为，采取拆卸机器主件、查禁、扣押、就地销毁等强制措施，重处重罚。     

聊城纤检所开展“两小一土”专项整治

根据国家质检总局关于开展“两小一土”专项整治工作的部署。聊城纤检所在全市范围内开展了对用于籽棉加工的小锯齿轧花机、小皮辊轧花机和土打包机的专项整治工作，以杜绝造成棉花加工质量低劣的设备根源。规范全市棉花收购加工经营秩序。聊城纤检所和地方政府密切联系。对国家明令禁止的“两小一土”非法加工设备进行拉网式排查。对正在使用的6台设备进行了封存：并在聊城市、临清市公安经侦支队的密切配合下。强行拆除了3台。以上下协调一致，各有关部门横向联合、综合治理的工作机制，切实进行棉花质量监督，积极预防聊城市范围内发生恶性棉花质量案件和区域性棉花质量违法行为，     

来自新疆2006棉花年度“双百”战役的报道

2006棉花年度棉花收购监督检查“双百”战役打响以来，新疆自治区专业纤维检验机构根据安排部署，狠抓各项措施的落实，使全区棉花收购秩序保持了良好的局面。从近期检查情况看，大多数收购加工企业能够严格执行“一试五定”，按标准收购．前期的棉花收购质量总体情况比较平稳，个别地区存在混等混级收购现象。     

棉花收购市场面临拐点

为做好2006年棉花工作，发改委、工商总局和质监总局日前联合公布了《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》，彻底放开棉花收购，同时提高了棉花加工的市场准入门槛。该办法的实施是否会对棉花收购市场带来冲击，是否会导致企业间的无序竞争？当前对棉花混等混级收购现象仍需高度关注，相关部门在质量把关上应出台更具落实性的细则。[编者按]     

如何提高棉花质量检验准确性

近年来，由于受棉花价格制约和自然因素影响．全国棉花总产量滑坡，供不应求，棉花经营部门不按国家棉花标准收购棉花，抬级收购、混级收购、皮棉虚高等级现象时有发生，给棉纺企业造成了很大损失。为了维护棉花正常收购加工秩序，提高棉花品级的相符率，笔者结合多年的工作体会．谈谈如何提高棉花质量检验准确性。     

在棉花产地如何有效打击"两小一土"

介绍了盐城市纤维检验所在打击利用“两小一土”非法棉花加工的工作中，严格履行棉花执法打假职能、建立健全行政执法队伍、加强制度建设的经验。     

浅谈棉花水份检验的现状和措施

棉花水份检验是我国棉花检验中的重要项目之一，检验的正确与否，直接关系到国家价格政策的贯彻执行，关系到国家资源的安全入库。可是，近几年来，由于种种主客观原因，棉花收购中对水份检验有所忽视，检验时把关不严，致使收购的棉花含水率一年比一年高，超水份标准的棉花比例也越来越大。收购潮花的现象在基层一部份地区显得比较突出，个别单位甚至造成棉花霉烂变质、降等降级，给国家带来不应有的损失，究其原因主要。1．政策观念淡薄。有的基层收购站不坚持品、长、农、水、杂检验并重，检验手段不全，技术力量不足，有的单位没有配备检验水份的电测器，有的虽有仪器却不使用，收购中一味怕麻烦、图省事，几乎完全以简单的手估目测替代了仪器检验，有的在收购中不分棉花干潮，含水率大小实行“一刀切”，统一按一个水杂升扣标准结算，客观上给棉农形成干花、潮花反正一个样的心理状态，削弱了执行政策的严肃性。2．降低标准抢购。近几年，因棉花供不应求，一些单位为了单纯追求完成收购指标，不认真执行“一试五定”、倒包检验等制度。这样做的结果，一是失去了群众性的公开监督。二是给少数弄虚作假、人情关系、投机取巧以可乘之机，更有甚，少数收购站有意识地降低检验标准，抢购外乡、外地区棉花，棉检技术人员明知水份超限，也照收不误。3．“四分”工作松懈。农村实行家庭联产承包责任制后，形成千家万户零星交售的模式。少数地区棉农重种轻松，放松了棉花的四份工作，拾、晒、拣马马虎虎。有些思想觉悟不高的棉农持有“混过关”的思想，习惯于卖统花、卖潮花，甚至掺杂使假。有的本地区收购站“混”不掉，还走乡垮地区兜售，给基层收购检验工作带来了一定的难度。4．进厂把关不严，基层收购站解给轧花厂的棉花，应该通过严格的检验手段，逐项复检。但是，有些轧花厂一段时期过于迁就基层收购，站水份检验并并没有把严，有的把超过最高含水标准的棉花也接收下来，虽然主观愿望是好的，但在一定程度上滋长了基层收购潮花累见不鲜。     

对棉花质量保障体系存在问题的思考及建议

造成高品级棉花数量逐年下降的直接原因是棉花混等、混级、混品种、混产地,不论回潮率高低混收、混垛、混加工;造成异性纤维严重的直接原因是棉农、籽棉收购经纪人质量意识淡薄,在生产、收购环节混入异性纤维,以及棉花加工企业不严格把关、不严格挑拣等。当我们对此深入思考时,会发现其更为深刻的原因是我国棉花质量保障体系存在问题。优棉优价的价格机制尚未形成,棉农、棉花收购、加工企业未认真做好"四分"、     

强化棉花质量监督

２００２年以来，邯郸市质量技术监督局以宣传贯彻国家计委等五部委２４号令、《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）、《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》为主要内容，按照市政府的安排部署，严把市场准入关，严格要求企业按标准收购加工棉花，大力开展棉花收购加工质量监督和执法打假工作，有效遏制了棉花质量严重违法行为，棉花质量明显好于往年。到目前为止，邯郸市棉花收购、加工、销售市场秩序良好，没有形成成村成片的棉花非法收购、加工、销售市场。在２００２年棉花收购加工资格认…     

切实从源头上把好棉花质量关

随着棉花市场的放开和棉花流通体制的改革，棉花市场日益活跃，也日益动荡。形形色色的棉花收购、加工经营者充斥市场，鱼龙混杂，良莠参差。这里有符合有关规定、经过资格认定，在收购中循规蹈矩、遵纪守法的经营者；有从来不知资格认定，向来不办什么手续的经营者，有初涉此域、不懂规矩，因见棉花收购利润大也想“捞一把”的经营者；有违法乱纪、扰乱市场、     

监管别有行难处——对当前“两小一土”执法的思考

“两小一土”加工棉花是违反《棉花质量监督管理条例》的行为。近几年,纤维检验机构根据法定职责开展对“两小一土”违法行为的专项整治行动．但结果是,每年依然会出现新的“两小一土”,而且旧有的违法者也没有完全消失。这其中多层次的原因值得我们关注。     

整顿限制小轧花 强化棉花市场管理

国务院决定棉花由供销社统一收购，棉麻公司统一经营，轧花厂代加工；不开放棉花市场，不搞价格双轨制。这一决定自执行以来，对促进棉花生产的稳定发展，稳定棉花购销秩序，起了很大作用。但是，自从1993年国务院确定我省为“棉花市场放开试点”以来，不少地方集体以及个人借此机会擅自参与棉花的收购、加工、经营，尤其是突击新办小轧花，扰乱了正常的棉花经营秩序，棉花质量急剧下降，棉花资源大量流失，棉花供需矛盾加剧，棉花自由贸易市场时限时现，严重影响了国家棉花调拔计划的完成。     

籽棉掺杂使假现象及其防范措施

自从国家改革棉花统购统销政策以来,棉花初级市场的参与主体发生了很大变化,籽棉收购市场因缺乏必要的政策支持,收购秩序混乱。许多棉花收购加工企业规模小、装备水平落后,粗放式管理使籽棉收购工作失控,混级堆放,致使棉花加工质量低劣,棉农利益受损,资源浪费。能否在籽棉收购环节控制好籽棉收购质量,将直接影响棉花加工质量和加工企业的经济效益,     

取缔"两小一土"必须采取综合治理的措施

分析了“两小一土”非法棉花加工的危害性；阐述了专业纤检机构必须从加强宣传、依托政府、严厉打击等方面坚持综合治理，确保履行职能到位。     

来自新疆2006棉花年度“双百”战役的报道（续）

棉花收购监督检查“双百”战役打响以来．新疆自治区各专业纤维检验机构狠抓各项措施的落实．使全区棉花收购秩序保持了良好的局面。从近期情况来看，大多数收购加工企业能够严格执行“一试五定”，按标准收购，棉花收购质量总体情况比较平稳，个别地区棉花收购已进入尾声。     

浅谈我国的棉花收购市场

2006年10月，国家发展和改革委员会等部门对外发布《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》，该办法本着“放开收购、管住加工、规范市场、保证质量”的原则，在提高棉花加工市场准入门槛的同时也彻底放开了棉花收购工作。     

湖南省采取有力措施切实加强棉花质量监管

为认真贯彻落实全国棉花质量监督工作会议精神,提高我省棉花质量,湖南省质监局针对新的棉花年度因棉花减产、供求形势趋紧而带来的棉花收购市场秩序比较混乱,棉花收购加工质量较差,“两小一土”、掺杂使假抬头等严重影响棉花质量的问题,及时采取得力措施进行了认真的整治。一是召开全省棉花质量工作会议。省质监局于10月16日组织召开了由各棉花收购、加工企业及有关市、县质监部门、专业纤检机构参加的全省棉花收购加工质量工作会议,对全省质量工作进行了全面部署,对全省棉花收购加工企业提出了明确的要求。二是组织开展棉花质量专项打假战…     

加强棉花质量监督管理严禁棉花掺杂使假

新疆是中国最具有潜力的棉花产区。数年来，棉花产量居全国首位，占据全国产量的30％，棉花已成为新疆国民经济的支柱产业。随着新疆棉花种植面积的扩大，产量也随之提高，许多轧花企业如雨后春笋般在全疆遍地开花。不管是否有棉花收购，加工资格认定，其加工的棉花质量能否保证，都竞相地参与收购、加工，使棉花的收购、加工质量得不到保障，直接影响了新疆棉的声誉。笔者近年来曾多次于收购季节前往产地参与收购、加工，亲自感受到了有些不法棉花加工企业以牟取利润为目的，利用机械或人工手段，故意在棉花中掺入会导致棉花质量下降，变质或改变其重量的棉性、非棉性杂物，给用棉企业造成巨大损失。