落实水资源论证制度促进水资源优化配置

河北省水资源严重短缺.近几年来,由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,全省用水量逐年增长,供需矛盾十分突出.过去对水资源论证工作重视不够,一些大型建设项目上马后,水资源不能保障,导致开工不足或难以上马.要解决这一问题,必须落实水资源论证制度,坚持"以水定人口、以水定产、以水定发展规模",促进水资源优化配置.     

论我国规划水资源论证制度建设

规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出最严格水资源管理的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的法律体系、政策体系和管理制度体系。     

浅析建设项目水资源论证制度

阐明了建设项目水资源论证制度是审批取水许可申请的技术依据,同时也作为取水许可审批的前置程序,建设项目经过论证,提高取水管理的科学性和合理性,促进水资源的优化配置.     

强化水资源论证优化水资源配置

<建设项目水资源论证管理办法>实施4年多来,全省各级水行政主管部门立足实际,不断完善水资源论证制度,强化水资源论证管理,为取水许可制度的实施和水资源的科学管理奠定了良好基础,促进了水资源的优化配置,保障了全省社会经济的健康发展.     

坚持科学发展观推进建设项目水资源论证工作

建设项目水资源论证,是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划,对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动.要推进建设项目水资源论证工作,必须以科学发展观为指导,充分认识水资源论证工作的重要性,不断完善水资源论证制度,以水资源的可持续利用为全面建设小康社会提供支撑.     

关于建立规划水资源论证制度的思考

党的十七大报告提出建设生态文明,并强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。建立规划水资源论证制度,是从源头促进国民经济社会发展、城市建设与水资源条件相协调,保障国民经济社会发展和城市建设合理用水,为建设“两型社会”提供水资源支撑和保障,从而促进水资源的可持续利用的一项极其重要的制度安排。     

落实水资源论证制度促进水资源优化配置

水资源论证的实施标志着水资源管理工作走上了规范化、制度化的轨道。河北省把坚持水资源论证制度与支持经济社会可持续发展统一起来，通过贯彻实施水资源论证制度，促进了企业自身节水工作的开展、水资源的统一调配，调整了农业的种植结构，保障建设项目的用水安全，从而促进了河北省水资源优化配置。     

建设项目水资源论证制度进展与发展

根据我国水资源论证开展10年历程和参加水资源论证评审会的体会,论述水资源论证制度对于取水许可、节水型社会建设和严格水资源管理的重要作用;根据水资源论证制度建设中存在的主要问题,结合严格水资源管理制度的新要求,提出完善建设项目水资源论证制度的相关建议。     

建设项目水资源论证制度的问题和建议

为加强水资源管理,促进水资源的优化配置,水利部和国家发展计划委员会于2002年3月24日联合发布施行了<建设项目水资源论证管理办法>(以下简称<办法>).这是水资源管理和保护工作的一件大事.<办法>首次将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,它为各级水行政主管部门强化取水许可制度实施,落实总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度,加强计划用水和节约用水管理,奠定了坚实的基础.     

对完善建设项目水资源论证制度体系的思考

建设项目水资源论证取得了较好成效,但存在着制度立法层级不高、适用范围有限、处罚手段和力度有限、部分制度环节不完善等问题。梳理了建设项目水资源论证制度现状,介绍了其制度定位和制度框架。在分析建设项目水资源论证重点环节和主要制度的基础上,设计提出了较为完善的建设项目水资源论证制度体系框架。     

水资源论证制度是水资源可持续利用的基本保证

本文对我国水资源状况进行了阐述,指出了我国水资源开发利用中存在的问题,通过对水资源论证工作具体要求的分析,提出了水资源论证制度对水资源可持续利用具有保证作用.     

强化水资源论证工作 推进最严格水资源管理

回顾总结水资源论证制度实施以来的工作成效和经验,强调新时期加强水资源论证工作的重要意义和应把握的主导思想,从严格建设项目水资源论证、大力推进相关规划水资源论证、加强水资源论证基础工作三个方面,对下一步扎实做好水资源论证工作提出了明确思路。     

完善水资源论证制度的思考

2002年3月24日,水利部和原国家计委联合发布《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号,以下简称《办法》）,确立了我国的水资源论证制度。2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议修订通过的《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）和2006年2月21日国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）进一步确立了水资源论证制度的法律地位。     

水资源论证制度与环境影响评价制度的比较研究

最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受,具体如何操作,是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道“关卡”,水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、技术力量不足等原因,水资源论证制度存在制度不够完善、配套导则和规范缺口较大、论证技术水平提升缓慢等问题,与其“首要抓手”的地位不相适应。文章比较分析了水资源论证制度和环境影响评价制度,指出了水资源论证工作的一些不足之处,探讨提出了完善水资源论证制度的几条建议。     

水资源论证制度立法评价与思考

介绍了水资源论证制度的立法背景,分析了水资源论证制度设计及主要内容,对水资源论证立法情况进行评价,提出了完善水资源论证制度的建议。     

规划环境影响评价制度及对规划水资源论证的启示

我国规划水资源论工作还处于探索起步阶段,如何建立科学有效的论证机制仍需开展大量工作。学习和借鉴已建立实施近10年的规划环境影响评价制度,规划水资源论证制度应重点建立健全规划水资源论证法律制度,细化论证范围,建立和完善适应不同规划层次的技术体系、责任机制,同时建立信息公开和公众参与机制。     

强化水资源论证工作，推进最严格水资源管理

2002年,水利部和原国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立了水资源论证制度。自实施以来,在水利部的领导和推动下,通过淮委及流域各省水行政主管部门的共同努力,水资源论证制度不断完善,水资源论证领域不断拓展,水资源论证队伍不断壮大,水资源论证工作水平不断提高,社会关注度和认同感也不断加强。十多年来,淮委水资源论证工作得到了流域各省水行政主管部门、报告书编制单位、地方政府以及项目业主单位的大力支持,起到了立足项目、服务流域经济社会发展的效果,对于保障建设项目供水安全,促进流域水资源的合理开发利用,优化水资源配置,促进经济发展方式转变和产业结构调整等方面起到了重要作用。     

严格水资源论证制度促进水资源优化配置

随着人口的增加和经济的发展,水资源短缺已成为全球关注的重大资源环境问题。2002年5月1日起施行的水利部和国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》,对促进水资源的优化配置和可持续利用、保障建设项目的合理用水要求,起到了极其重要的作用。随着《管理办法》的实施,山西省水资源论证工作逐步走向规范化,全面开展了建设项目水资源论证工作。阐述了只有严格水资源论证制度,促进水资源优化配置,科学管理水资源,保护水资源,合理利用水资源,才能确保水资源的可持续利用,促进人类的可持续发展。     

水资源配置新态势下水资源论证工作探讨

随着我国社会经济的快速发展,大量的蓄水、引水工程建成并投入使用,改变了原来天然的水资源分布格局。为了保证在新的水资源分布形势下社会经济的持续稳定发展,需要开展水资源论证工作的研究。通过总结近年来水资源论证工作的实践,分析了目前水资源论证工作存在的问题,主要包括对取、退水累积影响论证不足,论证适用范围较局限,论证后评估与后续管理相对薄弱等。针对目前水资源论证工作中存在的问题,提出了相应的措施。     

学习贯彻新《水法》加快水资源论证制度的实施

九届全国人大第二十九次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国水法》,并于2002年10月1日正式施行。新《水法》突出的特点是理顺了管理体制,确立了流域机构的法律地位、强化了管理制度、明确了执法监督检查与法律责任。