略论环境侵权救济法律制度

目前，由环境污染和生态破坏造成的环境侵权现象已成为中国的一大社会问题。我国目前尚缺乏对环境侵权救济法律制度的全面深入研究，本文立足中国国情，分析了我国现行环境侵权法律救济制度的现状，并针对存在的问题，提出完善环境侵权救济制度的思路。     

煤矿生产安全事故中受害矿工民事权益救济初探

频频发生的煤矿生产安全事故给矿工的生命、健康造成了极大损害,受害矿工却只能获得极少的民事赔偿。本文认为,造成实践中损害与赔偿极不对称的原因在于相关制度的短缺,相关法律制度的不完善与司法最终救济的缺失导致了受害矿工不能获得充分合理的赔偿。文章分析了受害矿工民事权益救济的现状,指出了其中存在的种种问题,最后提出了解决这些问题的一些建议。     

矿产资源开发中环境法律调整新问题研究

矿产资源开发中环境法律不仅要调整与矿产资源开发环境管理有关的人与人之间的社会关系,也要调整人与自然之间的社会关系。传统矿产资源开发中环境管理法律制度主要调控的是矿山环境治理,但是我国目前既面临优势矿产国家利益大量流失国外的被动局面,又肩负和谐矿区建设的重要任务。当期背景下,利用环境法律手段,调控优势矿产贸易结构、促进和谐矿区建设两大新问题,既符合WTO贸易规则,也是法律的题中之义。通过分析矿产资源开发环境法律对新问题的调控,提出通过建立完善环境代价核算制度、矿山环境准入制度、矿山环境污染总量控制制度、矿山地质环境治理保证金制度、矿山地质生态环境补偿金制度,来实现对新问题的合理解决。     

生态行政视角下完善我国海洋生态补偿法的思考

生态行政是21世纪行政法的新理念。推行生态法治行政理念、构建生态型政府,是当代政府改革发展的新目标。康菲石油案这一生态环境的热点事件,引发了对当前我国海洋生态补偿法律制度现状的反思。我国海洋生态补偿的行政立法层次较低,相关法律资源缺乏系统性整合与疏理,加之程序法的部分缺位,救济手段与救济程序不完备以及行政执法主体的不明确和问责制的缺乏等问题严重制约了我国海洋生态补偿的实践。为此,在生态行政的视角下进一步完善我国海洋生态补偿的实体法、程序法,并建立海洋生态补偿的监管机制,明确执法主体和严格问责制,这些措施将有助于规范和推动我国海洋生态补偿的实践。     

完善我国矿业法律体系的思考

20年来中国在矿业领域的法制构架取得了巨大进步,但问题也日益显现。从分析矿法体系在实践中存在的问题入手,提出我国矿业资源法律的全面修改完善已经刻不容缓。在具体措施上,认为要在矿业资源权属体系、矿业权制度、税费改革和民事法律救济途径4方面加以完善,应建立健全明晰的矿产资源权属法律体系,提出要在新的矿业法律体系中赋予矿业权明确的准物权性质,注重矿业权平等,完善矿业权的取得和流转制度等需要完善的方向。希望对我国矿法体系的完善有所裨益。     

论我国矿产资源开发整合法律规制的完善

为了进一步从制度法律层面推进我国矿产资源开发整合工作,本文在梳理矿产资源开发整合相关政策、实施模式及实施效果的基础上,系统剖析了在推进矿产资源开发整合过程中存在的主要法律问题,从强化规划对于资源开发优化布局的引导功能,确定矿产资源开发整合的合理边界,规范矿产资源开发整合程序,完善矿产资源开发整合法律救济途径,切实保护矿业权人的合法权益等方面提出完善矿产资源开发整合法律规制的建议。     

我国稀土资源开发中的环境保护法律问题探讨

稀土是国家重要的战略资源。我国稀土资源开发中,产生了水、大气、土壤污染以及土地植被破坏和水土流失等环境问题。从法律角度分析,国内相关立法的缺失、法律制度的内在缺陷、相关法律政策的执行与监管不力是造成这一问题的主要原因。对此,建议完善相关环境立法,建立健全环境保护基本制度,加强环境执法与监管力度。     

论土地征收中农民利益的法律保护

随着我国工业化、城市化的不断加快,以建设用地为主的土地需求急剧扩张。为保证城市发展对土地的需求,大量农村集体所有的土地在＂公共利益需求的名义下＂被征收为国有土地并转而成为商业用地,越来越多的农民失去了赖以生存的物质基础——土地。本文从失地农民的利益保护现状出发,通过对政府角色、集体组织地位、补偿标准等立法方面的思考,分析了我国现行土地征收法律制度中的缺陷,并分别从立法、执法与救济等不同角度,论述对失地农民利益的法律保护。     

企业环境监督员制度若干问题研究

企业环境监督员制度是我国建立的一项关于企业环境责任的制度,这项制度通过借鉴日本的企业公害防止管理员制度以及有关环境保护的法律法规,初步有了雏形。在我国有关部门研究并且逐步在各地试点了一段时间后,虽然各地积极实施执行,对环境保护起到一定的效果,但是对该制度有关的法律没有明确规定,在法律层面上出现空白,以及相关的配套措施也未颁行,致使在实施过程中不能有效执行。因此,以此为契机分析完善我国企业环境监督员的法律法规及其他相关制度。     

发达国家矿地复垦保证金制度及对中国的启示

采矿业是国民经济的支柱产业，但矿产资源的开采也带来了一系列矿山环境问题。发达国家自20世纪70年代就开始制定矿地复垦法律，建立了矿山环境恢复与土地复垦保证金制度。我国矿山环境问题比较严重，而矿山土地复垦资金不足。因此，我国有必要借鉴国外发达国家成熟的矿地复垦立法经验，建立矿山环境治理保证金制度，以恢复矿产资源开采过程中被破坏的土地。     

矿业环境侵害行为分析

就矿业环境侵害行为特征，表现形式及其控制方法进行了分析探讨，要有效遏制矿业环境侵害行为所造成的危害，妥善处理好矿业发展与环境保护之间的关系，就必须实现矿产资源的合理，有序开发，就必须依靠科学技术，走绿色矿业之路。     

资源环境问题的博弈思考

在“十一五”规划中提出“落实节约资源和保护环境的基本国策,建设低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”运用经济学理论和博弈分析执行“十一五”规划中的经济发展与环保问题时,个体的最优选择不等于整体的最优选择,解决环保问题需要政策以及立法工作的主导。     

矿区环境保护和治理制度的建设

建立矿区环境保护和治理制度是解决矿区环境问题的重要措施之一.讨论了煤炭开发利用社会生态经济综合评价制度、矿区土地复垦制度、固体废物利用制度、矿井水利用制度和矿业用地制度等的建设问题.     

我国压覆矿产资源“抢救性”开发策略研究

对各类工程建设中即将被压覆的矿产资源开展“抢救性”回收利用是避免资源浪费的重要途径之一。介绍了高速公路稀土回收、水库淹没区和城市建设用地压覆矿产回收、伴生战略性矿产回收等几个正在开展的“抢救性”回收项目。讨论了“抢救性”开发策略,认为首先要依法开展各类矿产资源的“抢救性”回收利用工作,其次,建立快速有效的申报审批通道对即将被浪费或压覆的矿产资源进行“抢救”;最后,要加强监管,维护正常生产秩序,打击非法盗采活动,确保工程建设和资源“抢救性”回收有效进行。     

陕北能源化工基地建设中的环境可持续发展问题探讨

在界定陕北环境可持续发展的概念基础上,从生态破坏和环境污染两个方面对陕北能源化工基地建设中的环境问题进行了分析,从体制、政策、机制以及企业社会责任等方面揭示了陕北能源化工基地建设中环境问题产生的原因,并相应的提出健全生态与环境治理方面的法律、法规,构建相关财税政策和环境政策体系,优化产业结构,完善生态补偿机制,发展循环经济,合理配置、科学开采和利用能矿资源等推进陕北能源化工基地环境可持续发展的对策建议.     

合同与侵权责任竞合时诉讼请求权的选择

合同责任与侵权责任是民事法律关系中两种重要制度，二者的构成要件不同，责任承担方式不同。当发生合同责任与侵权责任竞合时，如何选择适当的诉讼请求权，具有十分重要的意义。     

试论运用经济手段强化环境管理

分析了我国经济体制转型过程中的环境经济问题,探寻在社会主义市场经济条件下,用经济手段解决经济增长中出现的环境问题的方法和措施。结合目前我国环境污染的实际,综合运用各种经济手段强化环境保护管理,促进经济与环境协调发展的良性循环机制尽早建立和有效实施。     

关于建立水污染环境税的构想——以鄱阳湖为例

针对鄱阳湖的污染现状以及现行财税体系应对污染问题的不足,借鉴德国、荷兰、法国等发达国家在治理环境问题上的先进经验,提出了一种"以水污染物的数量、浓度和对鄱阳湖有害程度的综合体"为税基,根据不同行业制定定额税率的水污染环境税的初步构想。     

矿山环境保护与污染防治对策

分析了矿山开采中带来的环境问题,通过对国外矿山环境保护的现有体制分析,阐述了我国防治矿山环境恶化的对策,并提出了长远的任务和对未来的展望。