基于土地产权视角的城市发展分析——以佛山市南海区为例

基于国有土地的城市规划及相关政策倾向于抑制集体土地的发展,1990年代中后期以来珠三角农地违规转用日趋普遍,进入"集体土地与国有土地"共同构建城市的时期.集体土地涉及城乡和谐、土地利用绩效、农民城市化等问题,城市必须学会如何在集体土地上建设城市,构建围绕土地的利益共同体.     

珠三角农村地区分散工业点整合规划与对策——以广州市番禺工业园区整合规划为例

快速城市化地区的农村工业化进程和集体土地产权密切相关.集体土地资本化驱动的建设用地碎片化和低效利用,加剧了我国城乡建设用地紧缺的矛盾.改革开放以来,通过集体土地的资本化,珠三角实现了农村工业化的快速发展.同时,也带来镇、村各自为政招商引资、工业点遍地开花的问题.以广州市番禺区工业点分布为例,对31个工业点进行了综合评价,并分类制定了相应的规划调整对策.最后,针对工业点的集中从规划、利益分配机制和运作机制方面提出了政策建议.     

《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》对城市规划管理工作的影响研究

《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》是在我国工业化、城镇化进展迅速,建设用地拆迁城市房屋、征收农村土地房屋引起的矛盾逐渐加剧,以及《中华人民共和国物权法》正式施行的背景下颁布的.与《城市房屋拆迁管理条例》相比,《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》在征收主体、征求意见程序、公共利益需要项目的类别、征收危房改造程序、拆迁补...     

由“分异”到“融合”:我国城乡土地使用制度变迁分析

随着2015年初,集体经营性建设用地入市改革在全国有条件的试点县(市、区)全面开展,长期被"隔离"在我国土地市场之外的农村集体所有制下的土地(主要为集体建设用地中的经营性建设用地)已开始"融入"土地市场这个"大家庭"。这标志着我国城乡土地长期在使用制度上存在差别的局面得到根本打破,土地"同地同权"开始得到真正落实。本文首先系统梳理我国两类土地(国有土地和集体土地)使用制度的发展变迁历程,明确国有土地和集体土地使用制度"二元结构"的由来;其次,重点总结与解析我国农村集体土地使用制度的主要特点,解答为什么其不能与国有土地"同地同权"的本质原因;最后,在解答为什么仅允许农村集体经营性建设用地入市的原因的基础上,从多个方面研究其入市的作用和意义。     

江西:严控建设用地容积率

为进一步规范建设用地容积率的管理,近日,江西省住建厅出台《江西省建设用地容积率管理办法》,明确在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理,适用此办法.国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率.     

集体建设用地中政府地位的研究

集体建设用地使用权相关制度,在我国的法律体系中几乎处于空白的状态。随着中国市场经济的一步步加深,城市土地政策一步步放开,国有土地建设用地使用权成为各个城市地方政府财政收入主要来源之一,而农村土地在法律上依然被处于限制状态,农村集体经济组织、建设合同相对人、地方政府、农民这四方主体之间的矛盾也由于相关制度的空白一直无法得到解决。特别是关于集体土地建设用地审批方面,政府占据了主导的地位,完全超出了其应具有的地位与作用,大大阻碍了集体建设用地的流转以及农村土地流转市场的建立,登记制度的缺位也导致大量土地违规使用,使得农民的利益不发得到保障,而这也是我国耕地迫近十八亿亩红线问题的重要原因之一。解决这些问题,首先要弄清这四方主体之间的关系,兼顾各方的利益与社会的效益,才能让集体建设用地制度能够做到公平合理高效,从而保障农民的利益,推动社会经济快速发展。     

乡村振兴战略视域下的近郊农村建设创新与实践

针对近郊农村建设受到区域经济发展模式的影响,导致经济发展速度变慢.为了加快近郊农村的经济发展本文提出了乡村振兴战略视域下的近郊农村建设创新与实践的建议.本文以上海嘉定区乡悦华亭项目为例,在乡村振兴战略视域下,通过优化调整产业结构,推进近郊农村建设的工业化发展,发展近郊农村的服务业,以及构建"小民宿"模式,分析了近郊农村...     

漳州靠工业化带动城镇化

工业化与城镇化互为推动 工业化进程加快了,才能吸纳城市人口并消化农业现代化释放出来的农村剩余劳动力,推动城镇化步伐;也才能培育稳定可靠的财源,更多地投入城市基础设施建设,推动城镇化步伐. 城镇化的实质是农村人口向城市的转移.只有积极推进工业化进程,通过产业规模的扩大,并优化产业结构,创造更多的就业机会,才能吸纳农村的农业剩余劳动力.工业生产发展了,就业岗位增加了,人口不断向工业流动和集中,城市规模就逐渐形成并不断扩大.工业化的兴起和发展的过程,实际上就是城镇化程度提高的过程.如果没有工业化的坚实基础,政府盲目建设城市,农民盲目涌入城市,甚至硬性指派农民进城,制造虚假的城市繁荣景象,就会使得进城农民无业或失业,有的只好居住在城里而干活在农村,甚至只好返回农村去,造成城市的"空壳化",城镇化的目标就不可能实现.     

厦门城市化进程中的土地财政与政府经济行为研究

厦门征地拆迁城市化的特征是,表面上城市政府具有强制征收农民土地的权力,实际上城市政府-区政府-被征地农村间进行的是谈判和交易;土地利益自身,并不是地方政府选择土地财政的唯一理由,地方政府以一次性的经营性用地出让收益补贴工业化以换取经常性税收,主要是为了保证重大建设的财政支出;市、区各级政府间的组织关系,更像是母公司-子公司关系,既是垂直的行政权力关系,也是独立核算的相对自主的财务实体;厦门市政府对于征地不公的回应,没有尝试建立农地直接入市的路径,而是为其预留发展用地,这个发展用地产权属完整的经营性城市建设用地,从而使被征地农村成为土地财政链条上的"子公司"。     

关于加快统筹城乡建设用地改革的建设

随着城镇建设的不断加快,城市建设用地紧张的矛盾日益激烈,同时由于农村人口不断向城镇转移,农村建设用地利用率越来越低的问题也逐渐突出;城市建设用地要占用耕地,农村富余建设用地无法"退房还农",耕地保护与建设用地之间的矛盾也愈演愈烈,建设用地与耕地保护的矛盾以及农村与城镇建设用地之间的矛盾,已经成为社会经济发展的重大障碍,于此同时,城乡"二元结构"矛盾也越来越严重,社会资源不断加速向中心城市集中,"老弱病残留守村"和"流动人口城中村"现象越来越严重,由此引发的社会矛盾正在加剧,推动统筹城乡建设用地改革的时机已经成熟.     

城市土地批租:控制与引导

几年来，由于我国土地市场的发育尚不够完善及缺乏健全的管理体制等原因，使得土地批租出现了总量失控、用地结构失调、批租时机把握不当、缺乏空间分布上的引导等诸多问题，引起了政府土地收益的大量流失、政府宏观调控能力下降、土地市场不健全、城市空间形象受到损害等一系列弊病。针对此，本文提出了严格控制土地批租总量、加强政府对土地市场的宏观调控能力、加强对土地批租时机和空间分布的引导、理顺管理体制、加强土地批租的立法工作等控制与引导的对策。     

基于新农村建设的农村宅基地整理初探

总结了目前我国农村宅基地建设和管理中存在的问题,分析了其原因,并以实例阐述了宅基地整理的意义和方法,最后指出了进行宅基地整理中应注意的几个问题,以促进农村经济的快速发展。     

城市土地储备制度：模式、效果、问题和对策

在分析城市土地储备制度产生背景的基础上,总结了实践中储备制度的管理体制和运作模式,并分析了实践中储备制度的管理体制和运用模式,并分析其功能和效果,针对在运行过程中所出现的各种问题,提出了发展和完善城市土地储备的制度的相应对策。     

广州市政府城市土地经营状况的分析与思考

土地收益是城市土地经营的实现形式 ,是政府收入的重要组成部分。本文从政府土地收益的概念入手 ,在对广州市政府城市土地经营状况进行剖析的基础上 ,通过对土地收益构成要素与影响因素的相关分析 ,指出了影响广州市政府土地经营的主要问题并结合广州市的实际情况 ,对完善广州市政府土地经营提出了一些政策措施。     

城市储备土地征购方式与补偿标准研究

在土地储备制度运行中，能否以合理的方式和价格取得储备土地关系到土地储备功能的实现，又涉及到原土地使用者的切身利益，需要综合考虚方案的理论性、政策性和操作性。本文结合绍兴市土地储备的实践经验，对取得储备土地的各种方式及其所涉及的权贵利关系进行了系统分析，提出了不同方式下土地补偿的原则、依据、内容和标准。     

我国城市土地利用结构及其利用效益

随着我国城镇化的发展，城市规模不断扩张，城镇转型逐渐加快，城市土地利用结构与城市产业结构、经济结构之间存在着一定的匹配与相互制约关系，有必要研究城市产业转型与土地结构调整之间的相互促进关系。本文利用全国84个重点城市的土地利用和相关社会经济数据，分别针对不同规模、不同区域城市分析土地利用结构及其产出效益的基本特征，发现城市土地利用问题，进而提出优化城市土地利用结构的对策建议。     

城市用地分类与建设用地标准修编原则初探

介绍了91版《分类与标准》编制时的社会背景及编制过程,并对其主要内容进行了分析,阐述了91版《分类与标准》在解决“分类”问题和解决“指标”问题时存在的问题,得出对其进行深化与完善的基本原则。     

西安市地铁沿线土地开发利用探讨

根据西安市地铁一，二号线线路规划，分析了西安市地铁沿线的土地利用现状及存在的问题，提出了地铁沿线土地规划的建议，从而促进现代交通设施与城市经济协调发展。     

浅谈3S技术在土地利用变更调查实施中的应用

随着城市化进程加快，土地资源利用更加的频繁，解决土地资源的利用调查已经成为影响经济发展的重要因素。本文就3S技术在乌鲁木齐市国土资源土地利用变更调查实施中的应用，结合自己的工作经验提出一些有利于土地变更调查实施的方法。     

论城市土地的依法经营

从法与经济结合的角度，论述了城市土地经营的内容，对象，性质，经营模式和投资方式，分析了城市土地的依法经营问题。