小型农田水利设施产权制度改革的核心问题及典型案例分析

针对当前小型农田水利设施治理面临的问题,在系统梳理已有研究进展的基础上,从产权的内涵出发讨论小型农田水利设施产权改革的核心问题在于保障收入权,提出目前小型农田水利设施改革思路应从界定所有权转向保障收入权,并以浙江省德清县等地为实际案例进行分析,提出相关建议。     

小型农田水利工程产权制度改革探析

文章探析了小型农田水利设施各类产权主体及其责权的确定、不同类型设施改革模式的优选、所有权权能与产权形式的界定、产权客体条件的判断等关键技术问题,为加快推进农田水利设施产权制度、农业水价等配套制度改革提供一定参考。     

小型农田水利多中心协同治理模式硏究

文章以理论研究和实地调查相结合的方法,对小型农田水利设施的供给全过程中的问题进行了全面调查研究。在充分借鉴国外经验的基础上,结合公共产品理论、公共选择理论以及协同治理理论,构建出小型农田水利的多中心协同治理模式,为小型农田水利设施治理领域提供可以借鉴的有效范式。     

乌海市新农区小型水利工程建设的探讨

小型农田水利工程对农业生产有着不可替代的作用。但在小型农田水利设施建设中,还存在设施产权不明晰等问题。要改变现状,必须既要实行小型水利工程产权制度改革,加强工程管理,又要确保增加对小型农田水利设施建设的投入。     

夹马口灌区小型农田水利建设探析

针对夹马口灌区设施老旧、重建轻管的问题,从明晰小型农田水利工程产权,创新小型农田水利工程建设模式,出台优惠政策等方面,加强灌区小型农田水利工程管理;通过全面实施"阳光工程",发展高效节水灌溉等措施促进当地经济发展。     

永春县农田水利设施产权制度改革和运行管护机制试点

该文分析永春县农田水利设施现状存在的问题,提出相应的农田水利设施产权制度改革和运行管护机制试点任务,通过实行建管一体化,产权确权和移交,产权抵押借贷融资,工程管护运行长效机制,筹集维修养护经费、建立奖惩办法等,探索解决农田水利现状存在的问题,对今后全县规范化小型农田水利工程建设、运行及维护等具有指导意义。     

浅谈小型水利设施产权制度改革

在去年的农田水利基本建设中,泰安市加大小型水利设施产权改革的力度,取得了初步成效。全市共兴建股份合作制工程1450处,入股资金达2785万元,拍卖、租赁小型水利设施750处,回收资金1420万元。现就结合泰安市的情况,对小型水利设施产权改革作一初步探讨。     

费县小水利一改多促

1992年以来,费县借鉴土地家庭联产承包责任制的经验,推行了小型农田水利家庭经营责任制,将小型农田水利设施的使用权拍卖到户,小型农田水利设施建设权放开到户,极大地调动了农民管好用好现有水利设施、投资建设新水利设施的积极性,促进了农业和农村经济的发展。经过几年的运作,收到了极为明显的效果。1 从根本上理顺了产权关系,丰富了公有制的实现形式 通过小型水利工程改制,明确了工程权属,实现了国家和集体资产的保值增值。原集体的3320处     

中国农田水利设施体制机制研究的综述与展望

随着“三农”问题日益重要并进入实质性提升阶段,农田水利设施逐渐成为热点和难点话题,近年来其理论和实践研究主要集中在以下几个方面：一、对农田水利设施产权制度的研究（一）对产权现状和问题的分析例如．宋洪远和吴仲斌（2007年）对推进产权制度与管理体制改革。加强小型农田水利设施建设的分析。作者认为,尽管影响小型农田水利设施建设与管理的因素包括,政府和集体投入不足、农民筹资筹劳困难、“大”水利与“小”水利存在矛盾等等,     

建立农田水利设施运行管护财政政策机制研究

正我国农田水利设施在使用过程中暴露出的管理维护不到位问题,主要是由于农田水利设施管护经费缺乏有效的投入、产权改革不够彻底、管护模式不尽合理、管护考核机制还不完善造成的。为此,本项目针对农田水利设施管护的薄弱环节,进行了以下四方面的研究:1)通过农田水利工程设施运行维护费用缺乏有效的投入机制分析与经费保障机制研究,提出了江苏省农田水利设施管护定额调整标准;提出了提     

小型农田水利设施建设筹资与管护研究

建设小型农田水利设施,对完成我国农业生产目标具有积极的推动作用。本文对小型农田水利设施建设筹资及管护问题进行研究,以供参考。     

我国小型农田水利设施治理绩效比较

我国农业生产对灌溉有很大的依赖性,灌溉设施的制度安排对灌溉实绩有决定性影响。小型农田水利设施是整个灌溉网络中极为重要的组成部分,其治理制度选择主要依据经济绩效。本文按照设施经营主体的不同,把现实中的治理模式分为私人治理模式、集权治理模式、用水户参与治理模式,并提出目标模式:自主治理模式。通过各种治理模式的绩效比较可知,自主治理模式在供给方面有着最低的转换成本和交易成本;生产交易成本中信息成本低于其他两种模式,策略成本、协调成本则略高于私人治理而远低于集权治理。若假定各种治理模式灌溉收益近似相等,则可以判定自主治理模式兼具二者的优势而又去其弊端,总成本综合考察是最低的,即有着更大的净收益。若现实条件具备,农户就有可能自我组织起来成功走上自主治理之路。     

我省实现首例小型农田水利设施产权抵押贷款

正在省水利厅的指导推动下,全省首例农田水利设施产权抵押贷款在全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县永春诞生,这标志着我省小型农田水利设施产权制度改革又取得新的进展。3月31日,永春县坑仔口镇莉芳茶场用两座小山塘,顺利办理了永春县坑仔口信用社的新业务―融水贷,获得信贷资金60万元,解决了茶场水利设     

海安县:“四个一”管理小型农田水利工程

<正>江苏省海安县全面启动小型农田水利工程管护机制改革试点工作,结合本地实际情况,因地制宜,2013年年底颁布了《海安县小型农田水利工程管护办法》。办法提出了小型农田水利设施管护按照"分级管理、分级负责"的原则,为全面推进海安县小型农田水利设施管理提供了政策依据。为破除管护机制改革难题,海安已有近2/3的灌溉泵站明晰了产权属性,归村集体所有。通过小型农田水利工程建设和管护的一体化,海安将全面实现小农水工程管护的"四个一"管理,即一个工程一份管护档案、一份管护协议、一个管护标牌、一套管护机制。     

盈利能力、社会资源介入与产权制度改革——基于小型农田水利设施建设与管理问题的研究

基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,＂排他性＂使其具备了进行产权制度改革必要的技术条件,＂一定范围内非竞争性＂则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只承担简单的日常管理和维护,建设与维修的责任仍由政府或集体承担;同时,对于盈利能力弱的小型农田水利设施,由政府强力推动的产权制度改革多数也都不成功或不可持续。     

小型农田水利工程可持续运行管理探析

小型农田水利工程作为农业发展的基本保障设施,与农民、农业有着密不可分的关系,同时其也是水利体系的重要组成部分。就目前形势分析,实现小型农田水利工程的可持续运行是推动我国小型水利事业发展的关键。因此,从管理的角度,对小型农田水利设施可持续运行问题进行了探究,对当今小型农田水利工程管理存在的问题及其原因进行了分析,提出了实现小型农田水利工程可持续运行管理的策略。     

皖北地区小型农田水利设施存在的问题与建议

本文在对皖北三县(颍上、怀远、五河)小型农田水利设施现状进行实地调查和数据统计的基础上,分析了小型农田水利设施存在的问题,提出了加强皖北地区小型农田水利设施建设的政策建议.     

农田水利设施有效供给的区域差异化分析

作为农业大国,农田水利建设直接关系着国家农业用水短缺问题能否得到有效解决,不同地区间农田水利建设情况存在明显差异。基于农田水利设施有效供给的区域差异化的研究方法与思路、变量选择、数据来源和实证分析等基础,对辽宁辽中县的农田水利设施现状进行分析,提出存在的问题,并有针对性的提出构建"一主多元"小型农田水利设施供给体系、"企业+基地+农户"、"合作社+农户"等多种模式的对策建议。通过辽中县的农田水利设施有效供给对策建议的实例,希望能够为我国未来的农田水利设施建设提供参考。     

完善民办公助新机制全面推动农村水利基础设施建设——关于江苏、安徽两省农村水利建设的调研报告

建立有效的农村水利基础设施建设新机制,促进社会主义新农村建设,是当前农村水利工作的难点和关键。中央对此高度重视,2005年中央一号文件要求中央和省级财政设立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设予以支持。中央财政在合并小型农田水利公益设施、雨水集蓄利用两个小专项的基础上,设立了小型农田水利工程建设补助专项资金,财政部、水利部出台了《中央财政小型农田水利工程设施建设民办公助专项资金管理试点办法》,启动了民办公助支持小型农田水利工程建设试点,取得了良好效果。     

小型农田水利设施建设与管理研究——以法库县的小型农田水利设施建设管理为例

本文通过对辽宁省沈阳市法库县小型农田水利设施建设与管理的实际情况进行调查,分析了法库县在小型农田水利设施建设与管理方面存在的问题,并针对发现的问题提出加强小型农田水利设施建设与管理的对策建议,对有效保障法库县小型农田水利设施的正常运行管理及可持续发展具有重要的现实意义。