我国电信资费管制体系的缺陷与完善目标

资费管理是电信行业管理的一项重要内容,由于特有的国情,长期以来,我国的资费管制体制都是以政府管制为主,这样的体制保证了我国电信业的快速发展。但在电信竞争的新时期,目前的电信资费管理体制不能适应新形势,应该进行相应的改革了。     

电信资费管制面临重要转变

价格是一只调节市场经济运转的“无形的手”。但是，如果任由它发挥的话，就会产生非公平、低效率因素。因此如何通过政府这只“有形的手”来进行调控，进而推动产业发展，已经成为电信业中的焦点问题。下面介绍一下我国电信资费管制的过去和现在以及资费管制中的热点问题，并展望电信资费管制的未来走向。     

我国移动通信资费管制模式及对策研究

结合我国移动通信的发展实际,分析移动通信市场发展不均衡的问题,探讨电信业重组后适合我国的移动通信资费管制方法和策略,以实现进一步优化电信资源配置,完善竞争架构的改革目标。     

淡出非对称管制把握管制新思路

1　　前言随着新一轮改革重组的完成,我国电信业进入了建立公平有效的市场竞争机制和促进电信运营商做优做强的新发展阶段。我国电信管制也随之进行了不断的深化改革,使管制体制及政策有了很大的改善,但仍存在一些实践难题亟待解决,其中,最值得关注的就是非对称管制政策。管制方式的对称与非对称问题一开始就颇有争议,而如今更面临着是否该退出历史舞台的讨论。非对称管制目前该不该退、何时退、如何退,这些问题都值得我们探讨。2　　　我国电信业的非对称管制2.1　采取非对称管制的依据采取非对称管制的依据是不对称竞争,即市场中存在支配…     

激励管制与电信改革

众所周知,激励管制是当今电信管制改革的一个非常重要的方面。这些年来,我国电信行业有了很大的发展,这些成就的取得是与电信业深化体制改革密不可分的,如政企分开,引入电信竞争,甚至包括产权方面的改革。但如果与目前世界电信改革的潮流和趋势相比就会发现,我国电信改革显然忽视了激励管制方面的改革,也就是说,现有的电信管制机制与原来的管制机制相比,并没有发生很大的变化,基本上仍然沿用传统的成本加机制。这种机制的缺点是公认的：不能给企业提供提高生产效率的激励,不利于资费结构的调整,与引入电信竞争发生矛盾等。在这种情况下,我国电信行业是否有必要引入激励管制改革,是否应该实施价格上限管制,有必要加以探讨。     

合理的资费管制是电信竞争的基础

资费管制与其他方面的管制有着密切的关系,合理的资费管制是开展电信竞争的前提。对我国目前的电信资费现状,各方存在很大的分歧。事实上,现在电信领域尚没有完善的定价机制,在某些方面还存在交叉补贴,资费体系也不符合WTO的要求。未来资费改革分两个阶段:第一阶段的基本目标是初步确立基于成本的价格体系和促进市场竞争的价格管制体系;第二阶段是建立高效率的资费体系。     

探究电信业的反垄断管制问题

电信技术的发展减弱了电信业的自然垄断属性,从电信管制的发展演变看,因顺应全球电信自由化大趋势,进一步放松事前管制手段、更多地适用事后管制措施,成为许多国家电信管制改革的主流做法,也引发了对于电信反垄断管制体制的关注。实际上,放松管制的一个标志就是在电信管制中更多地使用反垄断法的原则和方法。     

我国电信运营行业的发展和改革(下)

5 如何把我国电信运营行业做大做强。我国电信运营行业发展很快，但仍存在不少急待解决的问题，可归纳为电信法制定和出台、加强行业监管(包括电信运营企业的不对称管制)、3G运营、资费价格(包括资费权限和价格管制)、恶性竞争、企业上市和资本调整、全业务经营、互联互通、普遍服务、电信业务开放十大焦点问题。     

应以强制型管制手段治理当前通信市场无序现象

我国通信业引入竞争以来，电信服务质量得以提高，电信资费水平随之下降，市场活力日益增强。在市场竞争力度逐渐加大，市场竞争格局基本形成以后，主张依靠市场“这只看不见的手”规范秩序．使政府管制让位于市场调节，代表了一部分人对电信管制的看法。但当我们审视当前电信市场出现的诸多不规范竞争问题时，不得不对政府管制这只“有形之手”强硬起来充满期待，这也是行业内外的共同呼声。笔认为，在电信市场竞争尚处在初始阶段．经营政策法规意识较为淡薄的当下，以强制型管制手段“治乱”应是必然选择。     

2004年电信监管趋势和政策展望

毫无疑问，2004年中国电信业的发展将会再一次引起世界的关注。然而以客观务实的眼光来评价我国电信管制机构承担的使命，任务依然艰巨，前途充满坎坷。电信改革与电信监管互为表里、相互伴生，在中国这个全球最大的通信市场内，在国有电信企业为主体、多家相互竞争的市场结构下，又催生出无数难题。中国电信业改革和监管的复杂性与独特性，足以成为众多发展中国家，特别是处于转轨体制的国家在电信监管领域的“教科书”。随着我国《行政许可法》的施行，我们看到监管机构面临的种种窘境依然没有改观，管制的责任、内容却是越来越大。为此我们不无担忧。本文分析了我国电信管制理论相对监管实践的滞后性，探讨了2004年面临的日益突出的管制难题，勾勒了新的一年主要监管领域可能发生的变化，供业内外人士参考借鉴。     

电信资费的管制及变革

电信资费一直是社会各界普遍关注的热点问题之一,消费者、企业、专家和政府在这一问题上争论很多,意见差距很大.本文对我国电信资费管制的历史进行了分析,借鉴国外的电信资费管制经验,提出应该从整个电信市场发展和市场结构出发来研究电信资费政策,进而提出未来电信资费管制的具体建议.     

关于电信资费管制的思考

电信资费的结构性矛盾。长期以来,我国电信业实行不同业务、不同地区之间交叉补贴的发展政策,即国际业务收入补贴国内业务,长途业务收入补贴本地业务。从总体上看,我国电信资费改革是由高资费标准、收费项目欠缺合理,朝着降低资费标准、收费项目趋于合理的方向发展。     

加拿大电信管制的经验及对我国的启示

分析电信业在破除垄断．引入竞争后电信管制中广泛存在的一般竞争管制与电信行业管制之间对电信经营活动管辖权存在的冲突与协调这一现象。介绍了加拿大的富有特色的做法及解决模式。结合我国现阶段实际,以推进我国电信业发展,建立完善的电信竞争政策执行机制为目标．提出我国解决这一问题可采取的对策。     

我国电信资费调整与电信管制历史沿革

1引言纵观我国电信业几十年的发展,经过一系列的拆分、重组,改制、上市,中国电信业取得了长足的进步。而电信资费的确立不仅是电信发展过程中的一个关键环节,也是关系到国计民生的大事,成为老百姓最关心的话题之一。几次电信资费听证会的召开,表现出国家和相关部门对于电信资费的关心与重视。电信资费调整与监管成为各种媒体追捧的热点,也是街头巷尾议论最多的话题,但在这方面的全面总结和深入研究却为数不多。事实上,对资费发展变革的总结研究具有重要意义。由于我国的具体国情与发展需要,以及电信行业本身的自然垄断属性,几十年来我国实行…     

加快电信管制改革 实现电信健康发展

通过对我国电信业市场结构、市场行为及市场绩效进行分析，阐明了在我国进行电信管制的必要性。通过管制，以实现电信企业的有效竞争，使我国电信业得到健康发展。     

电信管制的困惑及其思考

“竞争”和“管制”是一对孪生兄弟。但由于我国电信业引入竞争的时间不长,对于我国绝大多数人来说,电信管制仍是一个非常新鲜的话题。特别是,如何面对电信管制理论和实践中的困惑或冲突?伴随电信业竞争的不断发展,电信管制在由垄断走向竞争的过渡中究竟应承担哪些任务?等等,都应是我国电信业所要把握的。     

我国采取电信非对称管制可行措施探讨

 本文参考国际电信业非对称管制案例和经验，结合我国法律环境和电信市场竞争实际情况，分析了非对称管制对于电信市场竞争和发展的特殊作用，并提出了当前在我国可能采取非对称管制的可行措施。     

我国电信资费近期改革思路探讨

纵观全球，每个国家都是根据本国的电信发展情况和制度体制而设计相应的资费管制体系的。中国电信资费的改革也是伴随着国内电信体制的改革与市场发展而不断深化的。虽然，从中外比较看，电信资费改革还需深入：但从电信资费与其他电信监管职能相比，由于它与庞大的消费群体的利益密切相关，同时也是多种改革问题的集中体现。     

面向3G市场的电信资费管制新挑战

3G推广在为电信企业带来丰富业务的同时,也增加了电信资费管理的难度。我国的电信资费管理应根据市场变化及时做出调整,以市场为导向放松管制、改变计费方式、增加资费透明度和利用资费手段平衡各运营商发展成为应对复杂业务计费的手段。     

移动电话资费管制的研究

伴随着中国电信行业,特别是移动电话用户数量的高速发展和有效市场竞争格局的初步建立,移动电话资费的调整、改革与管制等问题成为近几年社会各界关注的焦点.本文从电信管制理论出发,分析和介绍了电信资费管制理论的演进过程,进而对中国电信市场特别是移动电话资费的管制实践进行了系统研究,深入地分析了中国建立的新的移动电话资费管制体系,并对未来移动电话资费管制的发展趋势作了展望.