论国家加快抗旱立法必要性

旱灾是影响我国特别是北方地区的严重自然灾害之一.新中国成立以来,我国政府带领广大人民群众兴修了大批水利工程,坚持不懈地开展抗旱斗争,取得了卓有成效的成绩.但是随着我国人口增加,经济发展和自然条件变化,我国干旱缺水的形势日益严峻,旱灾发生的频率、范围和影响的领域不断扩大,同时,长期抗旱工作中存在的一些体制、制度性障碍也显露出来,抗旱工作面临前所未有的考验.依法抗旱,提高抗旱工作水平已成为新时期抗旱工作的基本方略,尽快通过抗旱立法来加强抗旱工作,是当前一项重要任务.     

依法推动抗旱工作创新发展

长期以来，我国还没有建立一套完整的抗旱法规体系，抗旱工作面临许多困难，在实际工作中由于无法可依各种矛盾日渐凸显。近年来，旱灾的影响范围逐渐扩大，影响程度不断加深，旱灾损失愈加严重，无论从2006年川渝百年大旱还是2009年初北方8省冬麦区特大干旱，都给人民群众生活生产造成了严重影响。《中华人民共和国抗旱条例》的公布实施，是我国抗旱工作进一步法制化、正规化的重要标志。本文在认真学习研究条例的基本内容和深刻内涵的基础上，结合实际，从认识、机制、制度、政策等方面深刻剖析了条例对依法推动抗旱工作的积极作用，提出更好在基层落实条例的建议。     

我国抗旱面临的形势和抗旱工作的战略性转变

随着我国经济社会发展对水资源需求的增加,加之全球气候变暖的影响,干旱灾害表现出频次增高、范围扩大、持续时间延长和灾害损失加重等特点。但我国现状抗旱能力薄弱、供水能力和抗旱投入不足,及抗旱管理水平不能应对我国旱情旱灾向严重化发展的趋势。面对严重的抗旱形势,抗旱工作必须实现战略性转变,实现主动抗旱、全面抗旱和积极抗旱,根据不同类型旱情旱灾发生的特点,旱灾影响的范围和对象,有针对性地采取相应的措施和对策,以全面提升我国综合抗旱减灾能力。     

对抗旱工作中常用术语概念的分析理解

在总结多年防汛抗旱工作经验的基础上，分析了我国抗旱工作中存在的问题，对抗旱工作中常用的干旱、旱情、旱灾、抗旱等概念进行了深入阐述，探索出了一个相对严谨的干旱基本概念体系，并在此基础上提出了建立抗旱指标体系的基本模式。     

关于完善抗旱用油用电及机具购置补贴政策的建议

旱灾是我国主要的自然灾害之一，加强抗旱减灾工作，提高防旱抗旱能力，降低灾害对人民群众生产、生活的影响，确保国家粮食安全，是当前和今后相当长一段时期的一项重要任务。本文在调研全国各地抗旱优惠政策和国内涉农补贴政策基础上，提出完善抗旱用油用电及机具购置补贴政策建议，供参考。     

国家防总搞旱办对抗旱工作提出新要求

国家防总搞旱办对抗旱工作提出新要求最近在重庆召开的全国抗旱工作会工，国家防总办公室对防旱抗旱和旱灾统计工作提出了新的要求。会议除总结交流全国各地防旱抗旱工作经验外，还针对抗旱统计表已纳入国家统计局报表的新情况，对抗旱统计工作进行了规范，并规定对旱灾的...     

2000年安徽省旱灾分析

本文针对安徽省旱灾的历史与现状，分析2000年旱灾的成因和发展趋势，并根据旱灾对安徽省经济发展的影响和目前抗旱工作的现状，提出需要反思和解决的问题。     

加强抗旱服务组织建设 为抗旱事业做出新贡献

我国是一个旱灾频繁的国家，为战胜干旱，国家投入了大量的人力、物力和财力，采取了许多行之有效的措施，使旱灾得到了很大遏制。抗旱服务组织作为抗旱减灾的一支重要力量，在多年的抗旱斗争中发挥了重要作用，受到了基层广大干部群众的好评。     

大力推进抗旱服务组织建设

我国是旱灾频繁的国家,旱灾对农业生产威胁最大。为了支持抗旱斗争,各级财政每年都投入了大量的资金。如何提高资金使用效益,促进抗旱工作的开展?近几年来,不少省区市改革抗旱资金使用管理,建立了抗旱服务队伍。实践证明,这一改革是成功的。抗旱斗争是一项长期、艰巨的任务。各级     

浅析东北地区抗旱减灾问题及对策

东北地区是我国重要的商品粮生产基地。近年，东北地区频繁的旱灾，极大地影响了该地区农业生产的持续发展。在分析制约东北地区农业持续发展主要原因的基础上，提出确保东北地区粮食生产安全的对策和建议：一是要转变抗旱理念，建立抗旱长效机制；二是以抗旱规划为龙头，统筹抗旱减灾的各项工作；三是强化抗旱基础设施建设，不断提高抗旱减灾能力；四是加大节水技术推广力度，不断提高水资源利用效率；五是加强抗旱保障能力建设，完善抗旱减灾体系。     

阳泉市十年旱灾成因及减灾对策

分析了阳泉市旱灾形成原因，提出了抗御旱灾的有效措施：做好旱情预报和抗旱准备工作，加强抗旱水源工程建设，狠抓节水建设，大力推广旱作农业技术，提高降水有效利用率等。     

北京市旱情监测系统统一管理和分级管理相结合

旱灾是北京地区发生最频繁、波及面最广、持续时间最长、影响最深远的一种自然灾害。为了抵御旱灾．北京市政府与区县政府投入了大量资金．采取了多项措施，取得了显著效果。但抗旱工作还存在缺乏统一规划和管理、技术手段落后等问题．为适应新形势的要求．建立一个覆盖全市的早情监测及抗旱信息管理系统十分必要。     

利用现代技术科学抗旱

我国是一个水旱灾害频繁的国家，从全国看，干旱缺水将是长期面临的一个问题，这是由我国自然气候特点和经济社会发展状况等因素决定的。作为一种普遍性的自然灾害，旱灾不仅会使农业受到损失，严重的还将影响到工业生产、城市供水和生态与环境。作为抗击干旱、应对水短缺的主要措施和最基本手段，水利工程在我国抗旱工作中发挥着关键性作用。与此同时，为增强抗旱工作的主动性，便于及时采取机动灵活的防御措施，     

湖南的旱灾及其减灾措施

文章针对湖南省旱灾的基本情况，分析了成灾的重要原因和当前抗旱工作中存在的问题，总结了近年来抗旱工作的主要经验，提出开源、节流、治理等相结合的新时期抗旱工作设想。     

旱灾风险管理的研究进展

中国作为旱灾频发的发展中国家,加强旱灾管理是政府工作的重要任务。立足于旱灾风险管理机制,分析国内具有代表性省份的抗旱措施。从法律体系、组织体系、指挥体系、装备保障体系和工作体系五个方面探析旱灾风险管理的作用、基本路径和方法。比较旱灾危机管理和旱灾风险管理的优劣,努力推进旱灾风险管理的工作研究,探索抗旱减灾多部门协调、全社会联动的新格局。     

甘肃防旱抗旱战略对策

水资源短缺，干旱问题突出是甘肃省的基本特征，尤其是进入20世纪90年代以后，旱灾发生频率越来越高，给人民生活和经济发展带来了很大影响。干旱成因既有自然因素，也有社会因素。近年来甘肃省抗旱工作取得了一定经验，但也存在着一些问题，提高防旱抗旱工作水平、合理开发利用水资源，继续抓好水利工程建设是甘肃省防旱抗旱的战略对策。     

干旱对贵州省经济社会发展的影响

旱灾作为贵州省影响最严重的自然灾害,对贵州农村、城市、生态和整个国民经济社会发展产生非常不利影响。农村抗旱仍然是贵州抗旱工作的重点,但对城市、生态抗旱要未雨绸缪,统筹考虑,实现抗旱工作与社会经济发展同步,促进贵州跨越式发展。     

学习贯彻抗旱条例 全面做好抗旱工作

2009年2月26日．国务院颁布实施《中华人民共和国抗旱条例》（以下简称抗旱条例）．标志着我国抗旱减灾工作逐步走上规范化、法制化轨道,存我国抗旱事业发展史上是一个重要的里程碑。抗旱条例的颁布实施,对于进一步加强抗旱工作,确保抗旱工作规范、有序运行,具有十分重要的意义．湖南是一个旱灾频发的省份,认真贯彻落实抗旱条例．做好抗旱工作十分必要.     

江西省抗旱对策之浅见

改革开放以来，随着人口的增长、经济的发展、用水量的激增，旱灾对工业、城市和生态的影响逐渐显示出来。2004年6月国家防总秘书长、水利部副部长鄂竞平在《抗旱要有新思路(观点)》的文章中，提出了抗旱要从被动抗旱变主动抗旱、由单一抗旱向全面抗旱转变的新理念。这进一步开阔了我们的思路，对当前抗旱工作具有重要的指导意义。现笔者结合江西省抗旱工作情况提出以下粗浅的看法。     

抗旱条例是河南防旱抗旱的坚强后盾

2009年2月11日国务院第49次常务会议通过的《中华人民共和国抗旱条例》,从旱灾预防、抗旱减灾和灾后恢复等方面规定了各级人民政府、有关部门和单位的职责,明确了不同等级旱灾发生时的抗旱措施,规范了水量调度,并设定了相应的法律责任。存2009年我国北方大部分地区遭受较大旱灾．全国各地全力抗旱保苗之时,国务院出台抗旱条例,对依法防旱抗旱、