城管买大米送给“钉子户”

1月26日9时许，残疾人摊贩邓大军的家门被敲响。邓大军推开门一看，见是曾经处罚过他的城管执法人员。当他还没弄明白是怎么回事时，两名城管执法人员已经把两袋大米扛到他屋里。     

城管“塑形”关键何在？

近年来,为了展示城管新形象,城管也阅兵,苏州城管、青岛城管、番禺城管都相继举行过阅兵仪式。日前,在上海市城管执法系统2011年度队列会操比赛暨十佳文明规范执法标兵表彰会上,又举行了有1200多名城管执法队员参加的阅兵式。从媒体和公众的反应来看,都不够正面。     

入城管方懂城管——话说城管人的“三颗心”

入城管方懂城管。 岁月如白驹过隙，一转眼，我这个城市规划硕士研究生毕业考入嘉兴市南湖区城市管理行政执法局已是一年有余。回想我一年以来在城管中队经历过的点点滴滴，感想不寻自来。将脑海里的散乱细节稍稍梳理一番，遂总结为城管人应具有“三颗心”，即迎难而上的拼搏心、忍辱负重的宽容心和缜密周全的细致心。     

城管工作不宜“不折不扣”

近几年来，在城管工作中，管理和被管理之间的矛盾日渐突出，各地城管队员和被管理的矛盾冲突屡有报道，其原因是多方面的，行政执法行为过于死板、教条，或执行上级工作指示过于“不折不扣”，也是造成这种结果的一个重要原因。     

我们拒绝“用脚执法”的城管

6月3日，网上爆料陕西省延安市街头几名城管“暴力执法”的视频引发网友热议。从视频中可以看到，几名城管队员对一骑单车男子进行围殴。（6月4日光明网）看到那胖硕城管高高跃起，义无反顾地踩在青年头部之后，笔者的脑袋条件反射式地麻了下。就算没学过运动物理学的动量与冲量的关系，都可以很切肤地感受到那胖硕之躯加上地球重心引力的双重叠加，带来的天崩地裂的痛楚，包括笔者在内围观者的情绪，都已经不再是愤怒了，而是恐惧。     

创新服务理念探索“人性化”管理

宁夏银川市金凤区城管局打破传统思维模式，大胆尝试“人性化”管理方法。使金凤区城市管理工作发生了突破性变化。第一个变化是过去城管人员上街执法遭群众围攻打骂变为群众支持理解；第二个变化是过去小商贩见城管人员就躲就跑为主动到城管局接受教育；第三个变化是城管部门威信高了，投诉少了。他们的具体做法是：     

“给出路”方能破解城管困局

近年来，一些地方为破解“城管困局”采取了不少措施，如购置“现代化装备”、推崇“眼神执法”、设立“城管委曲奖”等，然而效果都不太明显。究其原因，是没有抓住问题的根本。城管所“堵”的，往往是小商小贩的谋生之道，不给他们“出路”。城管执法水平再高、能力再强，自是枉然。因而从这个意义上说，广州城市管理综合执法条例在规范城管执法程序和方式的同时，明确要求城管应采取措施为流动商贩谋“出路”，这个“规矩”定得好!     

北京的“大城管”探索

强大的舆论压力下，各地开始以“柔性执法”来重树城管形象，各种“创新”应运而生。今年8月，相关主管部门的一个课题组，提出了“大城管”方案，一度被媒体热议。其核心内容是：成立城市管理委员会，由市长任“一把手”，统筹各职能部门，实现城管的管理权和执行权的统一。     

风范城管 服务市民——探索“人性化”管理 破解“老大难”问题

近年来，为民执法已经成为城管人的不懈追求，为市民服务，为执法相对人服务已演化为城管人的执法风范。城管人用他们的行动践行了为人民服务的崇高理想。这里摘编了数篇有关执法为民的做法与经验，字里行间凝聚着广走城管队伍忠于人民，忠于城管事业的一片挚情。把为人民服务作为风范在城管队伍中树立起来，城管事业必将大有作为，大有希望![编者按]     

涉县有支“城管乐队”

河北省涉县城区管理局自成立以来，充分认识到宣传是城管工作的生命线，他们在坚持利用电视、广播、报刊等媒体开展城管法律、法规、规章宣传的基础上，今年年初又从城管一线执法队员中精心挑选出30多名队员，组建了一支“城管乐队”。     

提升执法理念 创新执法模式 以执法“六化”打造“六零”效果

如何建立科学、规范、高效的执法模式，进一步改善执法环境、增强市民理解、减少管理纠纷，提高执法效能，是当前城管行政执法工作面临的一项新课题。山东胶州市城管行政执法局审时度势，及时调整思路，创新理念，创新举措，做到执法“六化”，取得“六零”效果，使整个执法工作步入科学化、规范化、模式化、标准化的管理轨道。     

为“强盗”正名

强盗,践踏社会公德,悍然抢掠财物,古往今来,一直为人们视为过街老鼠。随着时代的发展,强盗的含义也被一些人自觉或不自觉地扩大或曲解了。一天,笔者从菜场路经过时,看到对面驶来一辆城管监察车,载着几名大盖帽的城管监察队员,听到有人说:“‘强盗’又来了!”。据了解,说过他们“强盗”的不止这一个人。     

推行“城管＋商户”共建共管新模式 促进城管监察工作上台阶

河北省邯郸市城管监察支队近几年来针对城管监察工作的新情况、新特点，从转变执法理念人手，积极探索城管监察工作的新方法和新途径。于2002年8月份开始在主要街路上逐步推行“城管＋商户”共建共管的管理模式，较好地解决了沿街门店普遍存在的店外经营、店外摆放、乱贴乱挂、乱停乱放及脏乱差问题。使城管监察工作迈上了一个新的台阶。     

寿光市“城管通”突破城市管理“瓶颈”

日前，寿光市城市管理执法局打破传统的城市管理模式，通过“城管通”数字化管理系统改善城管执法方式和提升执法水平，城管工作的科技含量和工作效能实现了新跨越。     

倡树城管文化 构建“和谐城管”

城管队伍建设是一个城市行政执法工作取得实效的关键。建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础。城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质、文化环境和城市管理执法人员群体文化素质等方面的综合体现。是城市管理执法人员在执法活动中特有的价值观念和行为准则的具体表现。     

长沙有支“少年城管队”

2000年国庆节，人头攒动的长沙街头出现了一件新事物，一群“少先队员”在几名城管执法队员带领下在街上纠章执勤，他们的出现立即给市民一种清新扑面的感觉，这是长沙市城管支队成立的全国第一支“少年城管队”开展活动的情景。时至今日，“少年城管学校”在长沙如雨后春笋般从当初的一所发展成现在一百余所，少年城管队员几乎每天都出现在街头，将明新风和法律法规传播到市民当中。     

宜昌城管着力打造“城管便民服务岗”服务品牌

8月14日，宜昌市城管监察支队西陵大队所辖云集、学院等5个以中队为主的“城管便民服务岗”正式亮相街头。这是该市城管监察支队自2004年以来在主城区推行“城管便民岗”后重新以新的建制设立的19个“城管便民服务岗”，也是宜昌城管部门为全面开展“三城联创”、贴心服务群众、展示城管队伍形象继续开展的一项便民服务措施。[第一段]     

北京城管局做好“两会”环境保障工作

本刊北京讯 2009年2月26日，北京市城管执法局启动全国“两会”环境保障城管执法工作方案，并向全市城管执法机关下发，要求各级城管执法机关加大对“两会”代表驻地、会场及途径路线周边等重点地区的整治和监管力度，全力保障全国“两会”顺利召开。当天，市城管执法局对城八区施工工地进行了专项检查。     

浅谈城管执法中的“七字”工作法

近年来，城管暴力案件一度成为新闻媒体关注的焦点和社会议论的热点。2006年从全国统计的情况来看，全国城管暴力案件无论是数量上还是强度上都呈上升趋势。在创建社会主义和谐社会的今天，如何建立和谐城管，减少执法中暴力案件的发生，成为摆在执法局面前亟待解决的重要课题。下面我根据济南市长清区城管行政执法局采用的“多措并举争主动，对症下药治顽疾”的经验做法，结合自己的认识，浅谈一下在城管执法中的“七种”具体情况下，应采取的“七种”工作方法，借以减少城管暴力案件的发生。     

王成建“管”、“罚”分离不可行——析相对集中行政处罚权的理论基础

2007年4月在杭州召开的“全国部分城市相对集中行政处罚权工作研讨会”上，我有一个即席发言，中心意思说的是，相对集中行政处罚权理论的核心是：“管、罚分离”，这也是法学工作者的一大贡献，而相对集中行政处罚权实践者的最大困惑也是“管、罚分离”，这就是目前城管执法上的“两律背反”和城管执法陷入怪圈的根本原因。这个说法，引起了一些争论．我觉得有必要就此问题再说几句。