浅谈对政府投资项目低价中标工程的审计监管对策

随着中国加入WTO，建筑行业与国际惯例的接轨，深圳市2002年3月1日起，在工程招标中采用“经评审的最低投标价法”，即：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；或者能满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低的工程项目中标，但是投标价低于成本的除外。该方法也是国际工程招标投标的惯例做法，是本着公开、公平、公正和择优的原则，在保证招标工程的质量、工期和投资控制的前提下，增强建筑行业的竞争意识和管理意识，降低工程成本，防止暴利，推动建筑企业加强成本核算，使政府投资项目在最安全最节约的投入下，产生或发挥最大的投资效益和社会效益。     

关于监理投标文件的编制

采用招标投标的方式选择监理单位,是国家规定,也是项目法人能够获得高质量监理服务的最好的委托方式。下面浅谈一下有关监理投标及监理投标文件的编制问题。 一、监理招标的特点 监理招标与工程项目建设过程中其它各类招标文件的最大区别表现为标的特殊性。监理投标的标的是提供“监理服务”,而非某一种物化劳动,即监理单位不在项目建设过程中承担物质任务,只是对建设生产过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。虽然监理招标也应遵循通用招标程序,但在某些步骤的作法与其它类型的招标上有很大差异。 1．招标宗旨是对监理单位能力…     

建设工程招标投标中存在的问题及原因分析

分析了建设工程招标投标中存在的主要问题及其产生原因，提出了解决招标投标过程中相关问题的对策和建议，以规范招标程序，防止工程招标投标中各种问题的产生。     

青岛市工程勘察招标投管理办法（一）

一、工程勘察招标范围 工程勘察招标投标是基本建设的法定程序,凡本市行政区域内属于国家和山东省确定的招标范围且达到下列标准之一的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的工程勘察,必须进行招标投标:     

中环线工程招投标中的特色

结合中环线工程的建设,在招标投标七个环节,即标段划分及合同模式选择、招标文件、招标程序、评标办法、评标与定标、询标与澄清、非强制招标建设业务的市场化运作,就如何实践"公开、公平、公正"的原则,控制建设项目投资,采取比较有特色的管理办法与对策,进行了分析和总结。     

浅谈工程招标时材料价格的确定

施工招标就是从众多的投标者中选择合适的合作者,即承包商。招标文件是招标工作的总纲,招标投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行,招标文件在工程招标投标过程中起着举足轻重的作用。     

应加强政府建设工程招标投标监督管理

当前 ,加大政府对招标投标工作的监督管理力度仍是各级建设行政主管部门及招投标监督管理机构面临的一个十分迫切的重大课题和任务。一、积极创造性地贯彻招标投标法 ,加大招标投标监管力度。贯彻招标投标法 ,首先要在认真学习法律条文的基础上 ,领会其精神实质 ,一切招投标活动和监督管理行为都要围绕保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益 ,保证项目质量、降低项目成本 ,提高项目的经济效益这个根本。要注意结合本地实际 ,创造性地贯彻招标投标法 ,法中有明确规定的 ,必须执行法的规定 ;法中没有规定 ,应依据大法制定…     

加强建设工程招投标监督管理的体会

《招标投标法》的实施 ,为各级建设主管部门对建设工程招标活动依法进行行政监督提供了法律的依据 ,也对我国建设市场做到“三公”和有序提供了重要的法律保障和前提 ,为更好地搞好招标投标监督管理工作 ,应注意处理好以下两个关系 :一、招标人负责制与行政监督的关系《招标投标法》第八条规定 ,“招标人是按照本规定提出招标项目、进行招标的法人和其他组织” ,并规定其享有自行招标或选择招标代理机构招标 ;发布招标公告或投标邀请书并对潜在投标人进行资格审查 ;编制招标文件 ;依法组建评委会 ;主持开标、评标 ;确定中标人 ;签订合同等权…     

安徽省建设厅关于进一步加强招标投标监督管理、打击假招标行为的通知

根据《招标投标法》、《建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》等有关法律法规规定 ,全省各地陆续建立了有形建筑市场 ,开展了招标投标工作。为进一步加强对招标投标工作的监督管理 ,打击“明招暗定”、“先定后招”、规避招投标等违法行为 ,维护市场秩序 ,保证工程质量 ,现就有关问题通知如下 :一、依法必须招标的项目和依法应进入有形建筑市场交易的项目 ,必须在有形建筑市场进行 ,招标投标工作应当实行项目法人负责制。项目法人不具备自行组织招标条件的 ,应自觉委托具有相应资质的招标代理机构代理…     

水利工程项目代建管理模式与招标

通过分析广西省某水利工程项目的特点,阐述了水利工程项目代建管理中招标工作的相关内容,整个招标的程序包括确定项目的招标要求、资格审查、招标阶段和开标评标等,指出科学、合理、公平、公正的评标体系是招标投标活动的核心。     

如何防止不良竞标行为的发生

2001年，世行贷款项目黄石市磁湖污水截流工程通过招标投标，大量节省了投资，有效地防止了不良竞标行为，极大地引起了当地市政府对市政工程项目实行招标投标工作的重视，并引发该市逐步把招标投标引入到所有市政工程项目中。     

工程招投标中的不正当竞争行业分析

工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。     

工程、物资采购招标优化评标办法的思考

目前许多工程、物资采购在《招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的规定范围内须按招投标程序选定商家。选定商家必然有一定的评标办法,目前市场上所采用的评标办法主要有综合评分法、最低投标价法、性价比法等。但在实施中,不少企业、单位因缺乏经验或单一追求“省钱”、“短平快”而盲目采用不合理的评审标准,很容易影响正当竞争、降低工程产品质量。本文结合实际工程、对照法律法规、分析真实案例,探索相对合理的评审标准,借以指导工程、采购项目招投标。     

工程量清单报价的技巧

工程量清单报价是近年来工程招投标领域引进的类似国际惯例的招标报价方式,即依据现行工程量计算规则,由招标方委托中介机构或自行组织技术经济人员计算工程量,作为招标计价依据,由投标施工单位自主报价。实际上,招标单位仅提供工程计量单位及施工图或项目初步设计,繁琐的工程计量、费用核算仍由施工单位完成。工程量清单报价作为招标投标的     

违法违规招标投标行为及其处理规则

《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关招标投标的法律、规章,对规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量发挥了很大作用。2003年5月1日开始施行的《工程建设项目施工招标投标办法》和2003年8月1日开始施行的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,对建设工程项目勘察设计、施工招标投标活动作出了更加具体明确的规定,这必将进一步规范招标投标活动。现结合《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》有关规定,就工程建设项目施工招标投标过…     

项目招标投标的“合肥模式”探讨

项目招标投标是现代项目管理中项目实施阶段采购工作的关键环节，是由招标人和投标人经过一定程序最终形成合同关系的一种交易方式，既是“法人”之间达成的具有约束力的法律行为，也是国际上普遍采用的市场交易行为。我国在20世纪80年代初开始引入项目招标投标制度，并先后出台了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，但从近30年的实践看，我国项目招标投标活动中还存在规避招标、不正当交易、腐败现象等比较突出的问题。项目招标投标的“合肥模式”探讨的就是如何避免和防止这些问题发生。     

如何创建有序的招标投标市场——以浙江省上虞市为例

招标投标的实质是招标人在市场上通过招投标这一市场竞争方式来选择一家中标人，在工程招标和政府采购方面以合理低价保质按时完成招标内容；在土地和国有产权出让方面以合理高价保质按时完成招标内容。但是，在目前建设工程招标投标的实践中，普遍存在着大量不符合科学发展观的做法和现象，违反了招标投标的公平公正原则，扰乱了正常的建筑市场秩序。如何在招标投标实践中，更好地贯彻落实科学发展观，规范招标投标市场，是各级主管部门面临的重要课题。现以浙江省上虞市为例进行一些分析。     

浅议建设工程招标档案的管理

随着我国建设工程招标投标的逐步深入和完善,如何管理好反映招标投标活动的原始记录和招标投标档案的管理将提上日程。本文通过论述建设工程招标档案的作用和意义,并根据笔者在对建设工程招标档案管理中的实际工作经验,对建设工程招标档案管理中档案工作者的职责要求和档案管理的内容、保管方式、保密要求等进行论述,阐明应加强对招标档案工作的重视,实现招标档案的利用价值。     

阳光照耀下的建筑市场——新形势下如何强化政府对招标投标活动的监督力度

《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施已近10年。依法加强对工程招标投标的监督,是各级建设行政主管部门的重要职责。建设工程招标投标是建筑市场的核心,也是当前整顿和规范建筑市场秩序工作的一项重要内容。如何强化政府对建设工程招标投标的监督力度,对培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场程序、保证工程建设顺利进行的建筑业的健康发展,具有重要意义。现结合郑州市的实际情况对如何强化政府对工程招标投标监督的力度谈几点认识。     

浅谈监理工程师在工程招投标中的作用

本文是笔者在参加招标工作中，从招标投标的程序入手，强调指出监理工程师在工程招投标时应做的工作，并阐明其所起的作用。