能耗调控政策优化背景下用能权交易存在的问题及工作建议

“十三五”以来,国家发展改革委组织开展用能权交易试点并取得积极成效。随着国家相关政策的不断优化,用能权交易的基础条件发生变化,现有交易机制设计亟待完善。与绿证交易、碳排放权交易等机制的有效衔接协同,也需进一步加强。建议推动试点地区探索优化用能权交易机制设计,加强与现有交易机制的有效衔接,夯实数据基础,不断强化监督管理和科技支撑,充分发挥用能权交易在优化能源资源配置中的重要作用。     

深化用能权交易制度的关键问题分析

用能权交易制度是我国在能耗双控背景下开展的市场化机制探索,在多年实践中形成了“增量调控”和“存量调控”两种典型模式。深化用能权交易制度需要回答用能权的必要性、选择何种模式,以及如何与其他制度协调三个关键问题。本文通过比较分析认为,在能耗双控逐步转向碳排放双控的新要求下,用能权交易制度仍有存在的必要;对于大多数省、市地区,采取“增量调控”模式用能权交易制度,对解决现阶段问题更具有针对性;用能权交易制度能够与现有节能制度形成节能制度合力,也可以与碳排放权交易制度有所区分和互补,提升节能降碳管理效能;在此基础上,本文提出了深化用能权交易制度的建议。     

能耗“双控”向碳排放“双控”转变背景下用能权交易的作用不可替代

用能权交易制度是我国在资源环境交易市场的重要制度尝试,完善用能权交易制度对提升能效和实现碳中和具有重要意义。本文阐述了用能权交易机制的作用和意义,分析能源、碳排放的总量和强度双控的关键内涵,总结目前试点地区的经验与不足,提出在能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变背景进一步研究用能权交易机制。     

节能量交易政策实施的思考

节能量交易是指各类拥有节能量指标的单位,通过一定的途径,向需要节能量指标的单位出售节能量的市场交易行为。文中介绍了国内外节能量交易的现状,并结合江苏省节能量交易的方法,提出了自己的思考和建议。     

用能权和碳排放权交易协同机制研究

通过对碳排放权交易和用能权交易的异同点的分析,找出"两权"市场各自的需求、交易特点和存在的问题,指出了其中具有的共性特征,找出"两权"市场交易合理协同点,探索"两权"协同机制.     

国内碳交易“钱”景待观察

近期,碳排放权交易（以下简称碳交易）成为市场人士口中的热词。2013年11—12月．上海、北京、深圳和天津的碳交易市场也相继启动。加之此前正式开启的广州,国内正式的碳交易市场已有5个,但是碳交易的交投依然较为清淡,企业支付意愿不强。     

用能权交易中用能单位的履约行为奖惩机制研究

用能权交易机制是一种市场化交易机制,交易内容为用能总量指标,通过对用能总量的控制来实现节约能源。文中阐述了我国用能权交易的内涵,并将用能权交易同节能量交易和碳排放权交易进行了比较,介绍了我国用能权交易和节能量交易试点地区的实践,针对用能权交易实践中出现的履约行为缺乏激励和违约行为惩罚不足问题,提出了用能单位的履约行为奖惩机制,用以确保用能权交易兼具公平性与可操作性。     

浅析用能权交易制度

用能权交易制度的建立对提高能源使用效率,调整能源消费结构,改善人们的生存环境有着重要意义。文中对用能权交易制度建设的相关内容进行了探讨,并针对当前面临的难点提出了建议。     

北京

<正>北京提前两年完成十二五减排任务经环保部核定,截至2013年,北京市二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量,比2010年累计分别削减16.6%、15.9%,提前两年完成国家下达给北京市的十二五减排任务(到2015年,分别比2010年下降13.4%、12.3%),成为全国唯一一个提前两年完成十二五减排指标的地区。2014年,北京市进一步加大大气污染减排力度,深入推动落实清洁空气行动计划和APEC空气质量保障方案等,初步测算,本市二氧化硫和氮氧化物排放量均比2013年下降7%以上,成为污染减排幅度最大的一年。     

碳交易的型态

根据碳交易的3种机制,碳交易被区分为2种型态。a）配额型交易（owance—based transactions）,指总量管制下所产生的排减单位的交易,如,欧盟的欧盟排放权交易制的“欧盟排放配额”（European Union owances,EUAS）交易,主要是被《京都议定书》排减的国家之间超额排减量的交易,通常是现货交易;     

用能权有偿使用和交易试点进展分析

用能权有偿使用和交易有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进能源消费结构优化,提高能源利用效率,促进完成能耗总量和强度双控指标。浙江省、河南省、福建省、四川省四个试点地区根据各省实际情况开展了用能权有偿使用和交易实践,在制度与系统支撑、交易机制设计等方面开展了各具特色的工作,其中浙江省和福建省均于2018年底正式启动了全省用能权交易工作,取得了初步的成效。     

七省市开展碳交易试点已获发改委批准

近日．国家发改委办公厅下发了《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》。通知称,经综合考虑并结合有关地区申报情况和工作基础。发改委同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。     

碳排放交易

<正>碳排放交易(简称碳交易)是运用市场机制削减污染物的重要手段。通过排放权交易,减排成本低的企业可出售富余的指标获得收益,减排成本高的企业可购买指标降低减排成本,达到合规要求,从而实现社会污染总成本最小化的目的。国际上,美国最早开始二氧化硫排放交易。自20世纪90年代以来,我国环境行政主管部门与美国环保部门合作开展排放权交易的研究和试验,探索通过市场机制实现环保减排。清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》第12条确立的机制,其核心     

中欧启动500万欧元碳排放交易合作

<正>正当中国研究全国性碳市场的同时,中国与欧洲正式宣布了一项全新的碳排放权交易合作项目。5月20日,中欧双方高层见面正式启动全新的碳排放交易合作项目,这标志着中欧向共同削减全球温室气体排放的目标又迈出了坚实的一步。新的合作项目为期三年,其中欧盟出资500万欧元。项目团队由ICF国际咨询公司主导牵头,参与机构包括中创碳投、Ecofys以及SQ等。欧委会气候行动总司司长德尔贝克受访时表示,这个项目主要有两个目的,一是加强培训;二是交流经验。据了解,在新的合作项目下,欧方     

北京

正2013年北京市节能减碳十大事件出炉《北京日报》评出了2013年北京市节能减碳十大事件。具体如下。一、坚持制度和实践创新,规范、开放的碳排放权交易市场顺利开市。二、在全国率先实行"三级双控"节能工作机制,北京市成为唯一连续8年超额完成年度节能目标的省级地区。三、全面探索"内涵促降"新路径,逐步构建了系统化的节能管理体系。四、获批全国唯一服务业清洁生产试点城市,探索实践面向全国示范推广的服务业清洁生产工作促进体系。五、创新出台合同能源管理     

可再生能源企业进军CCER市场的策略分析

正为应对日益严峻的气候变化形势,保障经济社会可持续发展,我国提出了"十二五"期间单位GDP能耗下降16%、碳强度下降17%的目标。在这一目标的倒逼下,我国开始借鉴国际经验尝试建立国内碳排放交易市场,探索运用市场机制来实现节能减排。2011年10月29日,国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,同意北京、天津等7个地区开展碳排放权交易试点。各试点地区先后出台了本地区碳交易的管理办法,拉开了我国碳交易区     

北京

正北京发布高污染燃料禁燃区划定方案2014年8月4日,北京发布《北京市高污染燃料禁燃区划定方案(试行)》(以下简称《方案》)。《方案》规定北京城六区全境、北京经济技术开发区全境、远郊区县10个新城建成区、全市市级以上开发区禁止使用原煤等高污染燃料。这是北京首次划定高污染燃料禁燃区。根据推进方案,禁燃区建成列出了时间表,北京经济技术开发区全境2014     

三年后我国碳市场将不再“各自为营”

围绕建设全国碳市场的问题,业内提出了不同意见,有专家认为应从国家顶层统一设计,一步到位;也有专家认为应该采取由试点到全面推广的方法,并且在一个贯彻系统上进行。但是不管采取什么方法,目前应该做的都是通过试点发现问题、总结经验,为建立全国碳市场奠定基础。     

北京

正北京打三大战役治理PM2.52012年及今后一个时期,北京市将为全力治理PM2.5而着力打好三大战役。一是换车,减少机动车污染排放。今年将淘汰老旧机动车15万辆,年内将实施机动车第五阶段排放     

措施扎实有效 企业节能减排上新台阶——上海巴士公交(集团)有限公司先进事迹

正巴士集团是上海最大的公交骨干企业,拥有营运车10600多辆,承担着日均460万人次的客运量,年耗能2.1亿升(柴油),是全市重点用能单位之一。2011年集团百公里电耗与十一五初期相比,下降0.86升,相当于每天节约柴油11.6吨,全年节油4176吨,实现废气排放合格率95%以上,被光荣评为上海市十一五节能先进单位。十一五初期,集团的车辆为国0、国I排放公交车约占72%,尾气排放较差,车尾气排放合格率低于80%,市民反响强烈。同时,油耗也较大,达36升/百公里。为改变上述情况,集团在十一五期间积极采取措施节能减排,努力