转基因食品风险法律规制的国际经验与启示

通过对比研究美国、欧盟、日本、澳大利亚等国的转基因食品的法律规制,分析其各自模式特点,并认真研究制度差异成因,寻求完善中国转基因食品风险法律规制途径。     

中国转基因食品风险规制路径的选择

转基因食品安全性的争议由来已久,这场争议与消费者、生物技术公司、政府管理者、非政府组织和科学家都密切相关,其主要核心包括转基因食品的上市标注、政府管理者的责任、相关科学研究的目的、转基因作物对环境和健康的影响、对害虫抗药性的影响、对农业生产者的影响和转基因作物对满足全球粮食需求的作用。在风险社会下,转基因食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,还影响着经济发展与社会稳定,因此需要健全转基因食品安全风险规制体制。本文从转基因食品风险规制路径入手,分析了市场、科学、民主3种风险规制路径的优缺点,再从中国的实际情况出发,结合中国转基因食品的背景以及相关法律法规以及费雪的行政宪政主义,提出了适合中国的转基因风险规制的有效路径,从而在公众对转基因食品安全质疑的情况下,对其进行有效的风险规制,以期为通过法律监管手段提升转基因食品的安全性监管提供理论依据,并为中国转基因食品的风险规制路径的完善提出建议。     

转基因食品的法律规制研究

转基因食品作为生物科技发展的重要成果,其对人类的作用同样具有其它科技成果的两面性。由于转基因食品相对于普通食品的特殊性,必须对其可能产生的问题进行有效的法律规制。欧美日等发达国家为此专门建立了试验和上市的审批制度、隔离制度以及标识制度,美国还建立了转基因食品监管非歧视的法律原则。结合中国转基因食品法律规制现状,应当采取对其正式立法、颁布可操作性强的具体实施条例、建立产业准入制度、加强执法方面的投入以及坚持非歧视的法律原则等方面的措施,才能保证中国转基因食品的法律规制达到既能有效地防范转基因食品产生的特殊安全风险,又不阻碍转基因产业的正常发展的良好效果。     

欧美转基因食品安全监管制度及启示

转基因技术自面世以来,转基因食品的安全性始终未有定论。考察和借鉴欧美转基因食品监管制度的监管原则、监管主体、标识管理、立法规制及市场准入等层面上的可行经验,以期完善中国的转基因食品监管制度。为此,应健全转基因食品监管的法律法规体系、深化转基因食品监管制度改革、优化转基因食品监管机构设置及构建国际化的转基因食品监管协调机制。     

食品非转基因标识使用的法律规制

食品非转基因标识在中国被广泛使用,信息不对称增加了非转基因标识被滥用的风险,市场机制不足以对其进行调节,且中国对非转基因标识使用的法律规制存在立法规定不细致、司法"不认定"等问题。现有研究也主要针对非转基因广告而不是非转基因标识本身。对比来看,德国、日本、美国均有专门针对食品非转基因标识使用的法律规范,具体规定了可使用非转基因标识的食品范围及要求,通过对非转基因食品进行认证管理以确保使用标识的食品的非转基因身份真实,设置统一的标识形式以确保统一的市场并避免消费者被误导。中国应当借鉴这些共通的经验,食品标识相关的法律法规要专门对非转基因标识的使用设立规范,并细化对非转基因标识的形式要求;构建专门的非转基因食品认证制度,由食品药品监督管理局授权专门认证机构对其进行认证。     

论我国非转基因食品广告的法律规制

<正>我国部分食品商家利用消费者对转基因食品安全的忧虑心理,把"非转基因"作为卖点,通过广告大肆炒作。非转基因食品广告的泛滥,已严重损害消费者和诚实经营者的合法权益,扰乱食品市场秩序,亟需有效法律规制。目前,我国对非转基因食品广告的法律规制,存在制度缺失、执法不力、责任过轻、维权困难等诸多缺陷,应当通过明确虚假广告和误导广告认定标准、健全食品广告审查制度、建立转基因食品阴性标识制度、明晰执     

转基因食品市场化监管模式的缺陷及其法律矫正

转基因食品的市场化监管模式一直被认为是尊重市场机制下的有效监管模式。然而美国以食品药品监管局的监管实践经验表明,转基因食品市场化监管模式存在着双重缺陷。由于市场失灵与政府失灵的存在,转基因食品的市场化监管并不能够有效实施,也无法解决消费者对转基因食品安全性的担忧。针对转基因食品的公共安全风险、负外部性以及信息不对等等市场失灵表现,需要通过转基因食品标识、追溯与信息披露制度的结合进行规制。对于政府监管带来的问题则需要在法治语境下对转基因食品实施审慎监管。因此,转基因食品审慎监管是既符合转基因食品市场发展,又能够有效保护公众利益的现实解决路径。     

我国转基因食品追溯制度构建的法理基础与现实路径

本文基于国际贸易市场上转基因食品强制标识的现实情况,分析建立转基因食品风险追溯制度的必要性,进而提出建立转基因食品风险追溯制度的法理基础.在深入剖析欧盟转基因食品风险追溯制度的基础上,总结我国可借鉴的现实经验,最终落脚到我国现有食品追溯平台建设,力求结合国务院提出建设食品追溯平台的要求,基于转基因食品风险追溯的特点,建...     

完善我国转基因食品标识的法律问题研究

转基因食品标识制度在转基因食品监管中具有至关重要的作用。文章首先从法律规定、监管制度的角度分别阐述了我国转基因食品标识法律制度的现状;而后分析了我国转基因食品标识法律存在的主要问题,认为我国转基因法律存在规范尚不完善、监管制度仍不健全、惩罚救济法律制度还不完备等问题;最后提出具有针对性的建议对策,认为应进一步完善我国转基因食品标识的法律体系规范,建立高效的转基因食品标识的监管制度,加强转基因食品标识的处罚和救济制度建设。     

我国转基因食品标识制度的反思与完善

正发展转基因食品是我国的重大战略决策,能否落到实处取决于消费者是否接受。消费者接受转基因食品的前提是实现知情权,科学的转基因食品标识制度是消费者实现知情权的有效保障。我国较早建立转基因食品标识制度,但存在阳性标识范围失衡、标识豁免规则不明、阴性标识制度缺失等诸多缺陷,法律效果并不尽如人意。因此,有必要对我国转基因食品标识制度进行反思,针对制度缺陷予以完善,构建以阳性标识制度为主、标识豁免制度为辅、阴性标识制度为必要补充的科学合理的转基因食品标识制度,为落实我国发展转基因食品的重大战略决策提供有力的制度支撑。     

论我国转基因食品安全的法律完善

随着转基因生物技术的研究开发,转基因食品已经走进了人们的生活.但是,基因工程掌握的不确定性及不可预测性,使得转基因食品安全问题成为目前人类在发展过程中必须面对的一个棘手的环境问题.法律手段无疑是人类控制和应对转基因食品安全风险的重要工具和明智选择.本文介绍了我国转基因食品的发展现状,对我国现有的转基因食品安全管理法规体系进行了初浅的分析,从制定相关法律法规和配套制度等方面提出了完善我国的转基因食品安全性法律的建议.     

转基因食品标识豁免制度研究

在转基因食品强制标识制度下,转基因食品标识豁免制度不可或缺。转基因食品标识豁免制度具有保障消费者和生产者合法权益、促进转基因食品产业健康发展的制度功能。我国立法对转基因食品标识豁免制度功能定位的偏差,致使豁免制度存在可行性差、经济性差、动态性差等诸多缺陷,科学性不足,负面效应凸显。因此,我国应通过设定科学的豁免对象,采取建立机制、阈值管理、改进目录、分步实施等实践路径,完善豁免制度,以便充分发挥其制度功能。     

泰国《转基因生物食品标识通知》评析及对我国的启示

泰国公共卫生部发布的《转基因生物食品标识通知》已于2022年12月4日正式生效。其主要规则包括：标识范围种类与标识豁免明确化、标识阈值与标识方法等要求精细化、阴性标识与合规过渡期等标识规定合理化。针对我国《农业转基因生物标识管理办法》的修订，提出细化标识范围、设置标识阈值、施行标识豁免、规范阴性标识、规定追溯标识、明确合规过渡期的完善建议，以更好地规制转基因生物食品标识制度的现存问题。     

我国食品转基因标识研究

21世纪是生物技术的世纪,转基因食品的研究与开发已经成为学术界乃至广大公众的话题。转基因作物的成本低、产量高;具有抗除草荆、抗虫和抗病毒等特性;提高转基因食品的品质和营养价值;转基因食品便于运输、贮藏;增加保鲜性。转基因食品在给人类带来巨大效益的同时也存在着各种风险以及问题。转基因食品是否安全?转基因食品是否应该进行标识?对转基因食品应该如何标识才能保障广大消费者利益?本文正是在这一大背景下。在论证转基因食品标识必要性的基础上论述了美国和欧盟两大发达国家的标识制度;分析了我国转基因食品标识制度的现状,同时借鉴发达国家经验指出了转基因食品标识所存在的问题并在此基础上提出了一系列建议措施。     

我国食品转基因标识研究

21世纪是生物技术的世纪,转基因食品的研究与开发已经成为学术界乃至广大公众的话题。转基因作物的成本低、产量高;具有抗除草荆、抗虫和抗病毒等特性;提高转基因食品的品质和营养价值;转基因食品便于运输、贮藏;增加保鲜性。转基因食品在给人类带来巨大效益的同时也存在着各种风险以及问题。转基因食品是否安全?转基因食品是否应该进行标识?对转基因食品应该如何标识才能保障广大消费者利益?本文正是在这一大背景下。在论证转基因食品标识必要性的基础上论述了美国和欧盟两大发达国家的标识制度;分析了我国转基因食品标识制度的现状,同时借鉴发达国家经验指出了转基因食品标识所存在的问题并在此基础上提出了一系列建议措施。     

我国转基因食品标识制度完善对策

在转基因食品争议越来越大的今天,为保护我国利益,保护消费者知情权及选择权,完善我国转基因食品标识制度十分重要。本文综述了世界范围内主要国家(地区)的转基因食品标识制度,结合我国目前转基因食品标识制度现状,从标识目录范围、阈值设置以及阴性标识管理等方面提出建议和对策。     

转基因食品标识与管理

阐述了转基因食品(GMF)标识的重要性，通过转基因食品抽检的博弈分析，提出促使厂商遵守转基因标识制度的措施。比较了中外转基因食品的标识办法，并分析了我国转基因食品标识存在的若干问题，提出了完善标识制度的建议。     

转基因食品标识阈值问题研究

转基因食品标识与消费者知情权紧密相关,是人们关注的焦点议题。随着转基因食品与非转基因食品共存范围的不断扩大,我国现行转基因食品标识制度采取定性标准,缺少阈值设定,科学性不足、可行性较差,制度缺陷日益凸显,亟需完善。本文在分析转基因食品标识阈值的内涵、类型、计算、功能等问题的基础上,通过比较考察国外转基因食品标识的阈值管理情况,认为我国应以预防、可行、经济、透明为指导原则,以核酸量为计算基准,采用单独计算方式设定科学合理的转基因食品阳性标识阈值和阴性标识阈值,以便充分发挥我国转基因食品标识制度的功能。     

欧美转基因食品标识制度比较及启示

转基因食品标识对于转基因食品安全管理有着重要的价值和意义。当前欧盟和美国在转基因食品标识管理方面呈现出强制和自愿两种进路,二者在标识类型、方法、形式和内容等方面差异明显。欧美作出不同的制度选择,是由双方在转基因食品安全管理理念与价值取向、贸易状况、文化传统以及民众观念等多方面的不同决定的。中国可从欧美制度比较中汲取经验,在立足于中国国情的基础上对转基因食品标识管理作出相应完善。     

完善我国转基因食品安全立法的建议

<正>为了规范转基因食品的发展,世界各国通过多年探索,形成了两大转基因食品安全法律规制体系,即以欧盟为代表的严格控制型和以美国为代表的宽松型。本文通过探讨目前我国转基因食品的立法规制中存在的问题,并结合分析两种不同的立法规制模式,来探索我国转基因食品立法中现存问题的解决方法,以期为我国未来的转基因食品专项立法提出建议。