上海市城市规划实施监督检查暂行规定

《上海市城市规划实施监督检查暂行规定》、《上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定》是2003年11月13日市人大重新颁布《上海市城市规划条例》(以下简称条例)后，贯彻实施《条例》两件非常重要的规范性文件，对加强城市规划监督检查和查处违法建设有重要的工作指导意义，以规范性文件形式具体落实规划工作会议提出的加强城市规划监督检查各项工作，强调监督检查及查处违法建设工作的规范性和操作性，特别是进一步点明监督检查工作的具体内容、工作步骤、工作程序，以及规划竣工验收操作流程等必备的形式要件，以及监督检查人员的工作责任等，在“上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定”文件中，具体对《条例》明确的查处违法建设“拆除和没收”，作了操作性的细化，如，限期拆除、予以没收，以及拆除、没收后还有影响处以罚款的情况和何种情况下没收违法所得等等，保证了加大处罚力度的实施，使全市对违法建设的处理“统一标准、认定和处理力度”，维护本市规划管理的正常程序。     

贯彻“城市规划法”，加强违法建设的查处工作

贯彻“城市规划法”，加强违法建设的查处工作王军，梁全成城市建设的监督和检查是城市规划管理的重要工作，必须坚持高标准严要求。几年来，东城区规划局在认真贯彻执行《城市规划法》中，兼顾经济、社会、环境三个效益的统一，在制止违法建设方面做出较好成绩，多次荣获...     

关于处理违法建设案件的一点看法

近期《城建监察》杂志刊登了几篇关于查处违法建设案件的章，读后发现在章中均未提到城市的规划，我认为城市规划是查处违法建设的重要依据。     

浅谈在查处违法建设中适用《城市规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》的区别

随着城市管理领域相对集中行政处罚权的实施，城管执法部门在查处违法建设中执法依据已由过去国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《市容条例》）一部法规，改为现在《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《规划法》）和《市容条例》两部法律法规，那么，在什么情形下适用《规划法》，什么情形下适用《市容条例》？     

广东省高州市城管大队《立案查处违法（章）建设行为流程图》

广东省高州市城市管理监察大队为防止队员在查处违法（章）建设行为时因执法行为不规范而引发不必要的行政纠纷，除加强对队员的学习培训外，还从完善措施入手，规范队员的执法行为。该大队今年年初，依照《行政处罚法》一般程序的规定，制订了《立案查处违法（章）建设行为流程图》，明确发现违法（章）建设行为后进行立案查处的各个环节的工作要求和行为规范。经过近一年的实践，该流程图对查处违法（章）建设行为，保证依法行政、提高执法效能起到了很好的指导作用。现将该图刊出，谨供参考。[编按]     

上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定

城市的临时建设和临时建设用地对城市规划的实施具有重要影响,同时如何严格依法规范城市临时建设和临时建设用地的规划管理,也是城市政府主管部门的重要职责,为此,我局依据《中华人民共和国城市规划法》《上海市城市规划条例》,并结合本市城市建设发展的实际情况,制定了本规定,明确任何单位和个人需要在城市规划区内临时使用土地或进行临时建设都应当征得城市规划行政管理主管部门同意,不得影响城市规划的实施。同时考虑到临时建设和临时建设用地的情况复杂性和具体性,规定各区、县城市规划管理部门负责所在区域范围内的临时建设和临时建设用地规划管理。但在重要地区、重要道路范围内的临时建设和临时建设用地应当征得市规划局的同意,从管理源头上明确职责,与此同时,该规定还对临时建设、临时建设用地的含义及规划管理规定,临时建设改变用途,临时建设用地改变用途及临时建设和临时建设用地的有效期限,无条件拆除、恢复,报建要求,处罚等均作了相应规定,以确保城市规划实施的健康有序。     

浅谈城市规划实施管理中的依法行政

对违法建设依法进行查处,是《城市规划法》和有关法规赋予城市规划行政机关的权力和义务,也是规划管理的重要组成部分。《城市规划法》、《行政诉讼法》颁布实施八年来的实践告诉我们,城市规划部门的各级人员,要认真研究有关法律、法规,维护城市规划和实施管理法制的严肃性和有效性,不断提高城市规划中的行政执法水平。 一、明确城市规划中的行政执法的法律依据和执法主体     

关于《城乡规划法》第64条的若干思考

《中华人民共和国城乡规划法》第64条是城乡规划主管部门依法查处违法建设的重要法律依据之一,有效查处违法建设是保障城乡规划得以顺利实施的法律保障。本文对违法建设的概念进行了科学界定,梳理了概念的历史演变过程,对法律条文适用的地域范围和查处的时效规定进行了分析,重点论述了"责令限期拆除"的属于行政处罚的法律属性;还针对规划管理实践中法律责任的种类及适用的理解分歧、查处违法建设时必须把握的判断标准等方面进行学理论证,便于准确理解与适应该法律条文,以维护城乡规划的权威性与严肃性。     

《土地违法案件查处办法》三月施行——国土局部门今后有权直接办案

于去年12月由国家土地管理局局长邹玉川亲自签发的《土地违法案件查处办法》将于今年3月1日施行。这是全国土地管理系统实行以法治理、规定行为、维护秩序的又一重大举措。 《土地违法案件查处办法》共八章48条,阐明了《办法》的目的、意义、依据,规定了查处的范围、程序、责任界限等。据悉、国家土地管理局曾于1989年9月发布《土地违法案件处理暂行办     

城管执法机关在下达限期拆除决定之前应当告之当事人有要求举行听证的权利

行政处罚权相对集中到城管执法机关以后，城管执法机关在查处违法违章建筑时，按照《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的要求，需要责令当事人限期拆除一些违法违章的建（构）筑物。如《城市规划法》第四十九条规定，“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的……责令停止建设、限期拆除……”。城管执法部门按程序进行调查取证，确认当事人的行为违法后，在给当事人下达限期拆除决定书之前，是否应当告之当事人有要求举行听证的权利呢？对此问题有两种不同的观点：一种观点认为应该告之，另一种观点认为不应该告之。     

江西鹰潭严查重处违法建筑

为从源头上有效地遏制违法违规建筑,加强对违法违规建筑和违法用地的查处及责任追究,日前,江西省鹰潭市出台《城市规划区违法违规建筑防控查处管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》要求对违法违规建筑要做到早发现、早处理,不成形、不成风。     

浅谈办理城管行政案件的一般步骤

在城市管理行政执法中，除对较轻的行政违法行为按简易程序实施行政处罚外，对较大（重）的行政违法行为要进行立案，按照一般程序进行查处。《行政处罚法》第五章第二节规定了行政处罚的一般程序。笔结合相关学科就办理城管行政违法案件的具体步骤，谈几点意见。     

山东省日照市城市地下管线工程档案管理步入规范化

为进一步加强城市管线工程档案的归集和管理,确保工程档案及时接收进馆,更好地为城市规划、建设、管理服务,根据有关法律法规,近日日照市建委印发了《日照市城市管线工程档案管理规定》。 《规定》规定日照市建设行政主管部门负责全市城市管线工程档案管理工作,市城建档案馆具体负责城市规划区范围内管线工程档案业务的管理     

北京市城市建设档案管理办法（2003年8月4日北京市人民政府令第129号发布）

第一条 为了加强本市城市建设档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用城市建设档案,充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理工作中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的形成、接收、收集、整理、保管、利用和管理。 本办法所称城市建设档案是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的,对国家和社会具有保存     

近期建设规划工作暂行办法

为了端正城市建设的指导思想,明确近期城市建设重点和城市规划强制性内容的重要性。最近,建设部印度了《近期建设规划工作暂行办法》(以下简称《办法》)和《城市规划强制性内容暂行规定》(以下简称《规定》的通知。 《通知》要求各地,依据《办法》和《规定》,切实抓紧组织制定近期建设规划和明确城市规划强制性内容工作。省、自治区建设厅负责对已经批准的省域城镇体系规划进行整理,明确强制性内容;设市城市人民政府应当抓紧组织制定到2005年的近期建设规划;城市人民政府城乡规划行政主管部门负责对已经批准的总体规划和详细规划进行整理,明确强制性内容。 《通知》还要求各地将执行《办法》和《规定》过程中的经验和问题,及时反馈建设部城乡规划司。     

加强依法行政 细化处罚标准——关于《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》处罚细则的研究

一、北京市违法建设处罚标准的历史沿革 改革开放以来的20年间,北京市城市建设突飞猛进,城市面貌日新月异,城市规划管理工作取得了长足的发展,但是违法建设却屡禁不绝,严重影响城市规划。回顾过去的20年,北京市对违法建设的查处力度不断加大,处罚标准不断提高,查     

对认定建设活动“严重影响城市规划”的思考

《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《规划法》）第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，     

周口市全面实施中心城区治理违法用地违法建设实施办法

为了维护中心城区城市建设和管理秩序,有效遏制和查处各类违法用地和违法建设,最近,周口市人民政府出台《周口市中心城区治理违法用地违法建设实施办法》,并全面进行实施。     

《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》处罚细则（试行）

第一条 为了加强城市规划管理工作,确保《北京城市总体规划》的实施,根据《北京市城市规划条例》和《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》,结合本市实际情况,制定本处罚细则。 第二条 规划行政主管部门在处理违法建设时,对严重影响城市规划的,应责令限期拆除或没收违法建筑物、构筑物及     

中华人民共和国建设部令第61号

第一条 为了加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理,充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《科学技术档案工作条例》,制定本规定。 第二条 本规定适用于城市内(包括城市各类开发区)的城建档案的管理。 本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。