乡镇级国土空间总体规划的必要性与重点内容

在城市规划建设工作不断发展的时代背景下,国土空间总体规划在城市管理工作中的地位得以凸显.随着国土资源问题越来越严峻,开展国土空间总体规划工作,清晰乡镇级国土空间规划工作的重要性,深入分析相关工作重点内容,具有重要现实意义.本文针对乡镇总体规划工作面临的困境进行分析,并提出国土空间规划的必要性和重点内容,以供参考.     

"市级"国土空间总体规划编制内容与深度研究 ——基于空间治理的视角

基于空间治理的视角,研究发现"市级"国土空间总体规划各项内容的编制深度由3个属性决定:(1)该项内容属于政府哪个部门/哪个规划编;(2)该项内容属于政府主导还是市场/社会主导;(3)该项内容属于哪级政府主导.不同属性的内容应达到不同的编制深度.编制深度由两大类、六小类规划语言来体现,分别为引导型语言(包含定性要求、空间结构、位置、分区)和强制型语言(包括定量要求、空间边界).不同层级国土空间规划内容深度会通过3种方式传导:(1)若为上级规划主导的内容,则下位规划采用"落实"的传导手段;(2)若为上下级共同主导,则下位规划采用同种语言内部递进的方式传导,具体有"深化""优化""增补"3种形式;(3)若为下级规划主导的内容,则下位规划采用不同语言间逐级"转换"的方式.此外,本研究认为"市级"国土空间总体规划虽然属于一个"层级"规划,但实际为多个"层次"规划,包括市域国土空间总体规划、中心城区国土空间总体规划等.基于上述影响机制分析,本研究对"市级"国土空间总体规划中各个层次应编制的内容和深度进行了初步探讨.     

基于村庄规划视角的乡镇总体规划刚性与弹性探索

本文从武汉市镇域总体规划与乡镇土地利用总体规划"两规合一"的实践出发,分别剖析了现行乡镇总体规划和村庄规划的基本控制要求。结合黄陂区王家河街胜天村村庄建设规划的编制实践,以自下而上的思路提出乡镇总体规划在编制及指导村庄规划时,应把握土地指标的刚性控制和指标分解在空间布局上的弹性控制两个方面;研究提出刚性与弹性并重的土地用途管理机制以及弹性发展区的划定,以期为乡镇总体规划的实施提供有效可行的路径。     

国土空间规划背景下总体规划教学改革探索

国土空间规划体系对城乡规划人才培养提出了新的要求,城市总体规划作为城乡规划的核心课程,需要积极响应国家战略和地方实践需求,对教学进行变革.城市总体规划教学变革应与国土空间规划导向相结合,与规划实施管理相结合,与新技术相结合,同时符合高校本科教育发展的总体趋势,在教学模式上推动多方协同,多方主体共同参与,在教学内容上注重...     

地级市国土空间总体规划的地位与作用

建立分级的空间规划体系是空间规划改革的共识,但地级城市与县级城市有着明显的区别,在空间规划体系中不应等同对待。不同层级间的协调问题是空间规划改革的焦点。回顾了城市规划向区域规划扩展的过程及制度安排,分析了现有体系下地级市规划存在规划权力与行政权力的错位,指出地级市的规划突破是空间规划体系建构的关键。应以县级单位作为空间规划体系建构的基本单元,地级市的国土空间总体规划应加强尺度转换和结构控制、强调其战略引领与跨地域的区域协调,并作为县级国土空间总体规划的指引与维护参照。     

国土空间总体规划指标体系研究

本文提出国土空间总体规划指标体系是量化衡量城市总体规划实施情况的工具,是增强规划可操作性和指导规划实施的抓手,也是评估考核规划实现状况和程度的主要方法之一.我们应该着力思考用哪些指标来衡量我们为城市设立的特定发展目标才是恰如其分的.本论文提出如何根据城市的特点,量身定做合体、简洁、适应新的发展特征,为指导总体规划的实施...     

基于全域规划视角的市县规划变革思考——以广东增城规划实践为例

2014年广东增城被确立为全国“多规合一”的28个试点之一,基于增城多年持续的总体规划实践、近期“多规合一”试点工作的深入开展以及国家对于“十三五”市县规划改革创新的要求,提出应用全域规划的研究思路,即立足市县城乡一体化、区域一体化以及社区网络化的发展背景和多规合一的发展要求,以市县空间发展总体规划为抓手,在规划编制中构建“发展”与“空间”、“时间”与“目标”、“功能”与“结构”的协同关系,并从责任、法治、效率角度出发,探索与地方分权化趋势相适应、强调边界管理、形成常态化工作机制等空间管治策略促进规划实施,以期为新时期其他市县规划实践提供一定启发。     

永兴古镇传统空间特色解析及保护规划

论文以贵州永兴古镇的保护规划设计为实例,在分析古镇传统空间特色、归纳现状存在问题的基础上,提出贯穿设计之中的缝补古镇传统肌理,再现街巷空间特色,恢复古镇建筑风貌,改善古镇人居环境的理念,试图从理论和实践方面探讨如何在城镇化快速发展的同时保护延续城市文脉,营造城市特色和生活空间。     

国家空间治理与风景园林——国土空间规划开展之际的点滴思考

从建立国土空间规划体系与建设生态文明的关系人手,指出国土空间规划体系改革是生态文明体制改革的重要组成部分,体现了提升国家空间治理能力的系统制度设计,强调全域全要素的统筹协调和管控.在介绍国土空间规划体系建设的基本状况后指出,国土空间规划在"生态优先"的原则之下,规划工作中应有进一步的价值排序.首先应把生态系统的安全性摆...     

统筹架构下镇郊型村庄规划研究——以长沙县青山铺镇黄鹄村村庄规划为例

村庄由于经济发展水平和地域条件的差异,仅有一种类型的规划无法统揽全局,本文试从统筹村镇的空间布局、功能定位、产业发展规划、基础设施和公共服务设施等方面来探讨镇郊型村庄规划的研究。     

政府管制视野下德国空间规划框架及体系特点与启发

政府管制政府手段的核心目标是实现负外部效应削减,增加政府收益,提高人民福祉。空间规划作为社会资源调度和配置的工具必然需要政府监管。由于城镇化加速,现有空间规划监管体系已无法满足可持续发展的需求,各种问题已经凸显,如垂直管理机构各自表述和横向的多规并行等。文章在政府管制视野下对德国空间规划机构、运作和特点进行观察,尤其以其法规体系、内外部协同和多规整合等3个方面进行阐述,期望能够从中对中国的空间规划发展和改革提供有益的启示。     

国土空间规划体系背景下市县级蓝绿空间系统专项规划的编制构想

蓝绿空间系统规划作为市县级国土空间规划的专项规划之一,是传导和落实国土空间总体规划要求、引导蓝绿空间分类细化和建设实施的重要途径,是空间规划体系改革的突出亮点。编制的重点是中心城区的城镇发展区层次,应包括总则、系统布局、用地分类规划、蓝绿空间控制规划、专业建设规划、规划实施等内容,应遵循生态优先、安全优先、高品质生活、高质量发展和高水平治理的编制技术路线。作为专项规划,还应在现状评估体系、多元规划实践的技术体系、相关规划协调、规划传导机制、面向实施的政策保障措施等诸多方面开展深入研究。     

海南省空间规划的探索与实践——以《海南省总体规划(2015—2030)》为例

在中央城镇化工作会议提出“探索建立统一的空间规划体系,推进规划体制改革”的要求下,全国多个城市开展了“多规合一”的实践工作.结合海南省推动省、市县两级联动的“多规合一”工作实践,同时汲取和借鉴国外在空间规划的编制和实施中的经验,分析《海南省总体规划》在规划编制体系,省、市(县)两级的空间规划体系,空间规划技术标准要点和多管齐下确保落地实施的体制机制等方面的实践过程与思考.     

城市总体规划实施政策概要

本文是城市总体规划实施政策研究系列的第二篇,阐述了城市总体规划的政策意义,并揭示了城市总体规划实施政策所涉及到的主要政策方面和主要的具体政策手段。     

城市总体规划编制中的城市空间结构研究——基于安徽省巢湖市城市总体规划的前期研究工作

提出城市总体规划前期研究具有科学研究与规划导向双重特点。针对城市空间结构研究工作,总结梳理相关理论与研究成果,按物质空间与社会空间归纳研究方法,从形态、实证和政治经济学角度整理研究脉络。在此基础上,结合城市总体规划前期研究工作的目的,提出"理论—资料—分析—规划研究结论—比选方案"的空间结构研究与规划工作框架,并以《巢湖城市总体规划(2009～2030)》空间结构专题研究为例,探讨总体规划编制中的空间结构研究方法。     

国家级示范区管线综合规划编制要点分析

为进一步促进胶州临空经济区发展,完善城市地下管线体系,减少管线综合规划编制过程中不同专业规划间的矛盾和编制者的主观影响等,临空经济区管线综合规划的编制采用规划融合理念与层次分析相结合的方法。在保障区域安全性的基础上,融合各专业管线专项规划,优化污水分区系统及供水主管布置,通过搭建层次结构模型和区位量化评价体系,结合GIS定量分析确定“网状布局、环状闭合、枝状辐射”的管线综合系统布局。规划还贯彻“高起点规划、高标准建设”的原则,为智慧城市数据库的建设提供数据支撑,也为其他区域建设提供模板和经验。