试论农村水电工程开发建设审批流程

水电事业的发展,对促进农村与县域经济发展和社会进步起到了积极作用。但同时出现了一些“四无”水电站(无立项、无设计、无验收、无管理),不仅造成水能资源的严重浪费,更有的还无偿占用农田水利设施,与农业灌溉争水,损害了农民利益,引起了群众纠纷、上访事件,还造成事故隐患,严重危及公共安全。鉴于以上原因,笔者认为有必要探讨一下“水电开发建设程序”。     

试论农村水电工程开发建设审批流程

水电事业的发展,对促进农村与县域经济发展和社会进步起到了积极作用。但同时出现了一些“四无”水电站(无立项、无设计、无验收、无管理),不仅造成水能资源的严重浪费,其无偿占用农田水利设施,与农业灌溉争水,也损害了农民利益,引起群众纠纷、上访事件,还造成事故隐患,严重危及公共安全。鉴于以上原因,笔者就水电开发建设程序作一探讨。     

建设环境友好型小水电——饯析小水电开发与水土保持生态建设

小水电的开发建设，在为经济和社会发展提供保障的同时，也易造成水土流失严重，对流域的自然环境产生不利影响。有效控制小水电开发建设造成的水土流失，建设环境友好型小水电，坚持人与自然和谐共处的理念，把水电开发、水土保持、生态建设、环境保护、新农村建设等有机结合起来，才能确保当地生态环境建设和经济可持续发展。     

广西壮族自治区水利厅印发《关于加强广西水能资源统一管理的暂行规定》的通知

各市水利（水电）局、各县（市、区）水利（水电）局： 近年来，由于我区水能资源管理职能的缺位，致使水能开发利用中出现了不少“无立项、无设计、无管理、无验收”的“四无”水电站，造成资源无序开发、生态环境恶化、水事纠纷频发、人畜饮水困难，对社会公共安全和稳定产生了不良的影响。国务院和自治区政府高度重视水能资源开发中出现的问题，要求各地采取积极有效的措施规范农村水电的有序开发。为了全面加强和规范我区水能资源的统一管理，     

加速抽水蓄能电站建设解决华北电网调峰问题

华北电网系以燃煤机组火力发电为主的电网，水电的比重甚小，又无大力发展常规水电的条件，因而电网严重缺乏调峰的容量与调峰手段。针对目前电网负荷、峰谷情况与调峰方式进行分析，其结论是必须加速抽水蓄能电站的建设，以作为解决电网调峰困难的主要手段。     

加快水电发展是解决四川电力紧缺的根本出路

作者在剖析四川严重缺电情势和水能资源优势的基础上，指出解决四川缺电问题的出路在于大力开发四川水电，并论述了四川２０２０年前的水电规划设想和开发四川水电面临的问题，最后就如何加快四川水电开发提出了对策与建议。     

加速我国水电建设之我见

我国电力紧张，随着经济建设的发展，电力也需要大幅度发展。诚然，现在至将来一段时期，我国电力还是以煤电为主，水电也是重要部分，核电正在发展。但是煤矿采煤需要大量投资，煤炭运输到电厂也有困难，火电厂空气污染严重，二氧化硫造成的酸雨已发生在很大面积，所以火电的发展，受到限制。而水电是再生的清洁能源，发达国家都优先发展水电，我国已建水电站只占可开发水电资源的百分之十左右。所以，应该加速我国水电建设，来满足急需的电力。我国在设计、施工、科研等方面的工程科技力量和管理力量，已能够修建大中小各种类型的水电站，…     

“十二五”水电新农村电气化建设环境影响及对策分析

在农村水电开发利用过程中，必须正确处理开发与生态保护的关系，防止不合理开发活动造成生态破坏，维护好河流生态系统健康。本文对“十二五”水电新农村电气化建设项目区环境影响进行了全面、系统分析，并拟定了相应的保护措施和环境影响减缓措施。     

我国水电开发大幅度降速的原因分析

<正>近年来我国的水电开发确实遭遇到一些新问题。首先是由于我国电力产能过剩,造成电力消纳困难加剧。在火电机组利用小时大幅度下降的同时,我国水电弃水、风电弃风、光电弃光的(三弃)现象都十分严重。其中,由于水电的弃水主要集中在我国的四川和云南两个水电大省,所以当地的水电企业损失巨大,从而严重影响了水电企业开发新项目的能力和积极性。例如,电网部门公布的数据,2017年四川调峰弃水电     

浙江欠发达地区农村水电发展问题及建议

上网电价是农村水电事业持续发展的关键所在。本文详细分析了由于体制和政策上的原因，浙江省欠发达地区农村水电存在的一些问题，以及对农村水电造成的不利影响，并提出解决问题的措施，包括取消欠发达地区“代管县”的电力管理体制、对收购农村水电的企业进行补贴、改革农村水电上网电价定价政策等。     

小水电 大战略——从应对雨雪冰冻灾害谈农村水电发展

2008年1月中下旬，我国南方部分省区相继发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，造成电力主网大面积停电，农村水电设施也严重受损，多个区域停电，人民群众生产生活和地方经济社会发展受到严重影响。     

广西壮族自治区水利厅印发《关于加强广西水能资源统一管理的暂行规定》的通知

各市水利(水电)局、各县(市、区)水利(水电)局：近年来,由于我区水能资源管理职能的缺位,致使水能开发利用中出现了不少“无立项、无设计、无管理、无验收”的“四无”水电站,造成资源无序开发、生态环境恶化、水事纠纷频发、人畜饮水困难,对社会公共安全和稳定产生了不良的影响。国     

吉安市水电资源开发利用问题探讨

吉安市水电资源比较丰富,但由于缺乏合理的开发利用,造成资源浪费,水土流失严重,应加大合理开发水电资源的力度,合理开发利用水利资源,着力解决防洪抗旱和城市工业、农业缺水、缺电的突出矛盾,建设高效有序的水资源管理机制,实行水电资源管理一体化,创新投融资机制,加快水利工程建设。     

小水电大战略——从应对低温雨雪冰冻灾害谈农村水电发展

2008年1月中下旬。我国南方部分省区相继发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，造成电力主网大面积停电．农村水电设施也严重受损，多个区域停电。人民群众生产生活和地方经济社会发展受到严重影响。     

建设环境友好型小水电——浅析小水电开发与水土保持生态建设

小水电的开发建设,在为经济和社会发展提供保障的同时,也易造成水土流失严重,对流域的自然环境产生不利影响。有效控制小水电开发建设造成的水土流失,建设环境友好型小水电,坚持人与自然和谐共处的理念,把水电开发、水土保持、生态建设、环境保护、新农村建设等有机结合起来,才能确保当地生态环境建设和经济可持续发展。     

我国水电开发现状及筹资构想

我国水电资源丰富，但水电装机容量在电力系统中所占的比重却在逐年下降，１９９５年在建水电规模仅为３８４６万ｋＷ。１９９４年整个电力企业利润为７９亿元；而当年水电的折旧、企业利润及上缴国家税收为２９９亿元，另外还有防洪、节约燃料费等效益；社会效益、长期效益显著。然而从目前统计资料看，水电站建设的贷款利息占单位千瓦投资的３０％～４０％，加上目前的电价体系，严重制约了水电的开发。因此，建立国家水电开发基金、利用水电存量滚动增量、扩大融资渠道，将是水电筹资建设，促进水电发展的几条现实措施。     

水电项目工程超概问题剖析

∶在长期的发展过程中，我国对水电项目建设形成了一套工程造价管理机制，对水电建设管理起到了积极的作用，但随着国家对水电开发进行了一些政策性调整，以及人工、物价长期上涨等原因，造成水电项目建设出现了普遍的超概问题。只有对此有清晰的认识，把握当前和今后我国水电项目建设的实质，才能保证企业科学的决策、理性实施项目投资和控制，恰当处理项目建设相关部门及各参建方的关系；在水电项目的推进过程中，正确领会、积极争取电价及税收等优惠政策，保证水电投资企业赢得长期稳定的投资回报。     

挑起水电建设与生态保护两副重担

随着人们环境保护意识的不断提高，对水电的认识也更加深入。一方面充分认识水电开发所带来的巨大的经济效益和社会效益。另一方面也越来越重视水电工程对自然环境和社会环境造成的影响。已有越来越多的政府主管部门领导、水电专家、环境生态学家就如何最有效地防止或纠正水电开发所产生的负面影响进行了深入的思考。将水电开发的环境影响和可持续概念纳入水电开发的战略，政策及规划的整体框架中，是新世纪水电的大势所趋。相信未来的水电开发无一不是环境可承受的可持续的资源开发。     

保护全球生态环境“节能减排”亟需与时俱进

在＂中国水污染控制战略与政策创新研讨会＂上,一位环保部官员脱口而出地说＂水电在某种程度上可能比火电造成的污染更严重＂,此言论经媒体曝光后,立刻引起了巨大的社会争议。有媒体曾认为,这是环保官员首次这样公开贬低水电的表态。尽管全球都把利用水电和可再生能源作为解决环境难题的最主要手段,我国政府也一再强调必须要调整能源结构,加速水电发展以减少化石能源的用量。只有建立了科学的环境立法,才能让我们国家的＂节能减排＂与国际社会的＂节能减排＂统一起来。     

准公益性水电项目投融资环境及政策研究

相比单一发电功能的水电项目，准公益性水电项目由于具有一定的公益性功能，所以其投资往往比较大，经济效益较差。准公益性水电项目投融资环境存在许多问题，包括投资主体单一、融资环境渠道狭窄、优惠政策不多及税负严重等，应积极培育有效的投融资环境，制定优惠政策，促进水电项目的开发建设。