国外防洪减灾发展趋势分析

本文根据美、日等国最新文件和资料,结合作者多年的研究,简明地介绍经济发达国家在防洪减灾方面的最新发展趋势.内容涉及洪水灾害风险管理、泛滥原管理、防洪标准、城市雨洪调蓄、堤防建设技术、公众参与、洪水保险、蓄滞洪区管理、防洪投入、防洪减灾科学研究、法规建设等诸多内容     

从1996年暴雨洪水调查谈防洪减灾

通过对兴县“９６７２３”暴雨洪水、太原西山“９６８０４”暴雨洪水及昔阳“９６８０４”暴雨洪水等的调查，认为现状防洪与工程管理中存在着河道防洪、城镇及厂矿防洪、小型水库管理等方面的问题，提出提高全民防洪减灾 全省范围内对防洪工程实行防洪减灾规划，并由各级政府协调实施防洪规划，加强情报预报，完善通讯设施加强水土保持与中小型水库工程管理等六项防洪减灾措施     

洪水风险图编制

<正>洪水风险图的编制是防洪减灾的重要基础性工作,对防洪规划、防洪工程建设、防汛抢险以及规范国土开发与管理、增强全社会的防洪减灾意识等都有非常重要的意     

防洪仍然是长江治理开发与保护的首要任务

在总结长江防洪建设取得的巨大成就基础上,对近年来长江防灾减灾体系在防汛工作中暴露出的问题进行了分析。长江流域防洪工作中存在的问题主要包括：发生常遇洪水和局部强降雨时,中小河流及城市防洪问题突出,山洪灾害严重;遇大洪水时,长江中下游河道安全泄量依然不足;蓄滞洪区建设长期严重滞后,河道崩岸问题突出,水库安全度汛任务重等。因此,长江防洪减灾形势依然严峻,防洪仍然是长江治理开发和保护的首要任务。针对所分析的问题,提出了继续加强长江防洪减灾综合体系建设,强化长江防汛减灾管理,加快实现从洪水控制向洪水管理转变等措施,以统筹解决防洪安全问题,确保长江安澜。     

防洪减灾对策研究

洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。我国洪水灾害发生之频繁,造成的灾害损失之严重是有目共睹的。因此,探索适合防洪减灾对策和措施十分必要。防洪减灾应由"控制洪水向洪水管理转变",努力推进人与洪水和谐相处,采取给洪水以出路、面上防洪措施、洪水资源化等方法来达到防洪减灾的目的。     

洪水管理非工程措施的发展及应用

洪水灾害是我国发生频率高、危害范围广、对国民经济影响最为严重的自然灾害,水灾损失占GNP的比值在1～4%之间,约为美国、日本等发达国家的10～20倍。进入21世纪,中国城市化进程加快,对防洪减灾提出了更高的要求。防洪减灾已成为中国社会未来可持续发展的重大课题之一,而调整防洪减灾策略尤为重要。目前,防洪工程措施运用已比较成熟,加强洪水管理非工程措施的建设,是促使防洪减灾事业可持续发展的重要途径。一、洪水管理非工程措施(一)规划措施1、建立水文分析系统建立水文分析系统,确定用于洪水风险图、洪水保险、洪水防护、防护建筑物、…     

落实"两个转变"大力推进洪水风险图编制工作

编者按:洪水风险图编制工作是防洪减灾的重要基础性工作,它在制定防洪规划、建设防洪工程、制定防洪减灾非工程措施、部署防汛抢险措施等工作中有着十分重要的作用,同时在规范国土的开发与管理、加强水行政主管部门依法行政、增强全民的防洪减灾意识等方面也有着非常重要的意义.与我国的防洪工程建设相比,我国的洪水风险评估和分析相对滞后,全社会的洪水风险意识还不够强.随着我国防洪理念的转变,洪水风险的评估和分析,即洪水风险图的编制愈来愈显示出其重要性和紧迫性.在<洪水风险图编制导则>印发和洪水风险图编制试点工作开展之际,本刊组织了"洪水风险图"专题,以期让广大读者更多地了解发达国家的洪水风险管理工作,以及我国近些年来在洪水风险评估和分析中所做的工作和取得的进展.     

胖头泡蓄滞洪区洪水风险图的编制

洪水风险图在制定防洪规划、建设防洪减灾非工程措施、部署防汛抢险措施等工作中有着重要的作用,同时它在规范国土的开发与管理、加强水行政主管部门依法行政、增强全民的防洪减灾意识等方面也有着非常重要的意义。     

我国防洪减灾对策探讨

本文从理论层面阐述了洪水管理的科学内涵,并结合防洪和减灾的现状,讨论走向洪水管理的难点、方向,并对工程规划与建设、法规法制完善与实施、工程与非工程部署、洪水风险管理、减灾行为社会化等方面应有的举措提出了具体建议。     

淮河流域六安市城东湖蓄洪区裕安区段现代化建设方案研究

2020年,安徽遭遇强降雨,淮河王家坝水文站于7月17日超警戒水位,江北部分地区、沿淮到沿江地区受到严重的洪涝灾害,防洪保安对淮河蓄洪区的建设提出了更高的要求。本文按最新的水利建设理念,针对2020年洪水六安市城东湖蓄洪区暴露出来的主要问题,从防洪减灾、水资源配置、水网构建以及智慧管理四个方面进行研究,提出蓄洪区现代化建设方案,为淮河流域防洪减灾及蓄洪区的建设提供借鉴。     

浅谈洪水风险管理的系统建设

洪水风险管理是实施洪水管理的重要手段和基础,通过对洪水风险管理的基本概念、洪水风险管理系统的建设原则和建设内容的分析,确立系统平台建设结构。系统的建设使风险信息查询、维护及损失评估更加方便、直观,快速可靠地作出调度方案,更好地服务于防洪减灾决策。     

浅谈新疆博尔塔拉蒙古自治州防汛指挥系统建设思路

防洪非工程措施主要是洪水预报、预警，防汛指挥，防洪减灾及灾害评估等，防洪现代化是非工程措施与工程措施相结合的综合防洪减灾体系建设。本文结合博州暴雨洪水的特点，提出博州防汛指挥系统建设的基本思路、总体结构和系统功能。     

福建省防洪减灾现状及未来对策思路

在归纳福建省现有防洪减灾体系现状的基础上,分析了存在的突出问题,预测未来防洪减灾将以城市防洪、沿海防台风和防御洪涝诱发的地质灾害为重点,提出加快中小流域综合治理、控制洪泛区开发利用、建设防洪信息指挥系统、强化流域防洪统一调度、建立沿河洪水警告系统、实施强制洪水保险和普及防洪减灾知识等对策思路。     

马来西亚防洪减灾和暴雨管理刍议

流域防洪减灾和暴雨管理是防汛抗旱研究领域的重要课题。通过介绍马来西亚自然地理概况、洪水特征、防洪措施等,阐述马来西亚防洪减灾体系构成及雨洪资源管理利用的主要措施,并对比珠江流域防洪减灾体系,为我国防洪减灾和暴雨资源的有效管理提供参考依据。     

防洪减灾理论及技术研究进展

水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心(以下简称减灾中心)成立于2002年,长期致力于防洪抗旱减灾方面的研究工作,为我国防洪减灾领域一支举足轻重的科研力量.总结了减灾中心在防洪减灾国家战略、洪水运动及致灾机理、洪水预测预报、洪水调度、洪水损失评估、防汛决策支持、工程抢险技术等方面理论及技术取得的学术成果,有效支撑了行业防洪...     

淮河流域洪水风险图编制试点（二期）的经验与体会

洪水风险图是融合地理信息、洪水风险、防洪工程以及社会经济等信息,以地图形式表示的专题地图。编制洪水风险图是开展洪水风险管理的重要基础支撑,是国家的前瞻性、战略性、基础性工作,可为相关部门开展防洪减灾决策、规范国土开发与管理、增强全社会的防洪减灾意识等提供指导和决策依据。     

国务院批复松花江流域防洪规划

2008年2月26日,国务院批复松花江流域防洪规划,指出：“力争到2015年,哈尔滨、长春市的防洪标准达到200年一遇,其他地级以上城市防洪标准达到100年一遇,松嫩平原、三江平原等主要粮食生产基地的防洪标准达到50年一遇。到2025年,松花江流域建成比较完整的防洪减灾体系,干流各主要防洪保护区基本达到国家规定的防洪标准。”规划的实施,“要坚持‘蓄泄兼筹、综合治理、突出重点’的方针,进一步完善松花江流域防洪总体布局,建设以堤防、控制性水利枢纽和蓄滞洪区为重点的防洪工程体系,结合防汛抗旱指挥系统建设、防洪区管理、防洪工程管理、洪水风险管理等非工程措施,构建较为完善的防洪减灾体系,全面提高松花江流域防御洪水灾害的综合能力。”     

防洪抗旱减灾研究所

组建于2001年，是水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心的依托单位，主要从事洪水管理、防洪抗旱减灾政策与工程技术、防洪决策支持技术、信息与灾害风险技术等领域的研究。     

东莞市城市洪水管理对策

东莞市随着城市进一步扩大,地表覆盖面积增加,透水面积缩小,发生内涝的因素增多,城市洪涝灾害、经济损失会随之恶化,东莞市防洪除涝能力与经济社会发展就显得越来越不适应。为适应东莞市经济社会新形势下对防洪减灾的要求,迫切需要调整治水思路,推动由控制洪水向洪水管理转变,建设防洪安全保障体系,加强洪水管理,最大限度地为国民经济发展提供可靠保障。结合东莞市实际情况,提出了城市防洪风险管理、应急管理、基础建设、工程及非工程措施等对策。     

空间信息技术与防洪减灾现代化

我国洪水灾害频繁,洪灾损失严重,防洪减灾将是一项长期而艰巨的任务。在防洪减灾研究中,必须积极引进当今社会最新科研成果,以高新技术改造水利传统产业,以水利信息化带动水利现代化。以遥感、地理信息系统和全球定位系统为支撑的空间信息技术可以广泛地应用于防洪减灾中,是防洪减灾现代化的重要基础。本文分析了空间信息技术在防洪减灾中的作用,并对空间信息技术在防洪减灾中的应用趋势作出展望。