四川乡镇基层水利单位建设存在的问题及对策

本文根据四川省乡镇基层水利服务组织的实际情况，分析了乡镇基层水利单位的重要性和发展中面临的问题，并就如何确定基层水利服务单位的形式以加强其服务职能，提出了政策建议。     

关于基层水利组织职能的探讨

基层水利组织是指县水利局以下的乡镇水利站、机电排灌站、水库管理处、灌区管理所、水电站、闸管所、水厂等独立核算的水利管理单位(包括省、地直属独立核算的水利单位)。 基层水利组织是水利行业的支撑,基层水利组织工作的好坏直接影响水利行业的全局。因此,把基层水利单位建设好、管理好,是水利行业的大事。建设好基层水利组织,前提是明确基层水利组织的职能、特点和任务。     

黑龙江省基层水利服务体系建设研究

基层水利服务体系是为基层水利建设、运行、维护和管理提供全方位服务的组织。基层水利站是水利最基层的服务与管理单位,直接面向农民,服务于"三农";农民用水合作组织,充分体现了民主管理在灌区管理中的重要作用。基层水利服务体系的服务与管理水平的高低直接关系到我省水利事业的可持续发展与社会主义新农村建设和构建和谐社会的进程。     

陕西乡镇水管站的现状与发展

乡镇水管站是一支直接服务于群众的基层水利技术队伍,他们被群众称为水利政策的宣传员、小型水利工程的管理员、水事纠纷的协凋员和水利资金运行的监督员.在乡镇机构改革中,应加强乡镇水管站力量,并理顺其管理体制,使其更好发挥作用,使群众得到更多的实惠,以确保我省农业综合生产力和农民生活水平的不断提高.     

辽宁省基层水利服务体系现状及发展对策研究

本文全面分析了基层水利服务体系建设的现状,并从加强乡镇水利站的能力建设、探索农田水利建管新模式、提高农民用水合作组织化程度、加快基层社会化服务组织专业化进程等四个方面提出了基层水利服务未来发展的思路和方向。     

基层水利服务体系建设

全国新建、恢复乡镇(流域)水利站2768个2012年6月,水利部、中央编办、财政部印发了《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》。目前全国已有14个省份出台了加强基层水利服务体系建设的文件,其中湖北、安徽、河南等地2012年可全部完成乡镇(流域)水利服务机构建设任务。2012年全国新建、恢复乡镇(流域)水利站2768个,新增基层水利工作人员10163人。农民用水合作组织继续发展,累计已超过7万个。专业化服务队伍已经起步,全国已建成各级抗旱服务队14064支,人数达到30多万。     

推广经验 理顺体制 努力加强基层水利服务体系建设

<正>基层水利服务体系涉及乡镇水管站、灌区群管组织(用水协会或段斗人员)和乡村集中供水站,乡镇水管站是水利基层服务体系的主体,也是政府管理行为最直接、服务任务最繁重、困难与问题最多的环节。按照厅党组关于开展"解放     

加强基层水利服务体系建设促进农村水利事业发展——访湖北省人民政府副省长刘友凡

基层水利是水利事业的重要组成部分，直接面向农村，服务“三农”，其服务能力和水平的高低将直接影响新农村建设和构建社会主义和谐社会的进程，、乡镇水利站是基层水利服务体系的末梢，在水利事业发展历程中作出过重要贡献。在经济社会快速发展的今天，要实现为国民经济和社会发展提供水利支撑和保障的目标，更需要基层水利体系的健全和完善。乡镇水利站在服务“三农”、承担基础水利工作、建设新农村的过程中有着不可替代性。但是，农村税费改革，特别是全国乡镇综合配套改革试点启动后，乡镇水利站面临巨大的挑战。湖北、江苏等省由于政府重视，抓住了机遇，赢得了改革先机。通过改革，不仅理顺了体制、加大了投入，使基层水利队伍得到了加强，促进了农村水利事业发展，而且使农村水利工作的内涵和外延不断拓展，水利行业的形象和影响力也同步得到提升。目前，随着全国乡镇综合配套改革从试点到扩大试点，以及将来全面推开，全国各地众多的乡镇水利站如何应对改革，已成为亟待关注的问题。在湖北、江苏两省水利厅的大力支持和帮助下，本刊记者先后到湖北、江苏两省的6个典型县市进行采访，组织形成了“基层水利·乡镇水利站”专题。专题内容包括省领导批示和专访、省厅署名文章以及记者调查等三部分，希望能够给全国其他地方的基层水利工作提供启示和借鉴。[编者按]     

长丰县基层水利服务体系建设经验

长丰县水务局下辖21个基层水利服务机构,负责全县国有水利工程管护、防汛抗旱、农业灌溉的工作。安徽省2002年乡镇机构改革后,原有的乡镇水利站撤并,基层水利专业技术人员流失较为严重,不能满足基层水利服务工作正常的开展。本文介绍了长丰县创新基层水利服务体系建设的经验,供借鉴参考。     

对加快推进基层水利改革发展的思考

乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的,正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性,业务综合性强、专业性强,更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明,乡镇水利站工作做得好的地区,基层水利工作就干得好,两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上,提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。     

台儿庄区基层水利服务勇闯新路

山东省枣庄市台儿庄区水利局,通过多年研究探索,闯出一条建立水利服务实体,改善水利服务设施,强化水利服务手段,增加水利服务实力,强化水利服务功能并为基层水利服务的新路子。新建“水利机械维修服务中心”,成为全区引进和推广先进水利科技建筑、机电安装维修、泵站配件供应等系列化有偿服务实体组织。“水利机械维修服务中心”(以下简称“中心”)自成立以来,为乡镇基层水利建设发挥了很大作用:一是组织培训施工队伍,推     

关于全省基层水利服务体系建设情况的调研报告

深入贯彻落实2011年中央1号文件和省委1号、15号文件精神,依据水利部、中央编办、财政部《关于进一步健全完善基层水务服务体系的指导意见》(水农[2012]254号)要求,尽快出台我省基层水利服务体系建设实施意见,按照厅党组要求,省水利厅、省编办和省财政厅组成两个专题调研组,深入尚志市、宁安市、海林市、木兰县、林甸县、肇源县、庆安县、泰来县、龙江县等9个县(市)、14个乡镇,围绕加强全省基层水利服务体系建设课题开展调研,与部分市(县)政府、水务局、乡镇、基层水利站的领导     

基层水利服务体系建设有关问题的探讨

一、基层水利服务体系在水利建设与管理中的重要地位和作用基层是指＂县及县以下＂,包括县、乡镇、村三个层级。基层水利服务体系主要是指设立在县、乡镇、     

水利站应坚持"以条为主"的管理体制

目前，乡镇水利站普遍实行的是“条块结合，以条为主”的管理体制．这一管理体制既是社会发展的历史必然选择，又是由水利事业特殊性所决定的内在要求．１水利站“以条为主”管理体制的发展过程乡镇水利站是水利系统最基层、最前沿的一个组织机构，是随着农村水利事业发展逐步建立起来的．２０世纪８０年代初期，由于农村水利工程设施增多，迫切需要加强管理，于是，乡镇一级的基层水利服务组织应运而生，并很快由零星到普及．当时机构的名称也不一致，有的叫“站”，有的叫“组”，也有的只配备专人负责．在管理体制上，各地做法亦不尽相同…     

德州市乡镇水管站运行机制探讨

为尽快改变小型水利工程管理体制不顺、主体缺位、经费不足等状况,德州市以乡镇水管站建设为重点,加快基层水利服务体系建设,基本建立起了以乡镇水管站为主、专业化服务队和农民用水合作组织为补充的"三位一体"服务体系,取得初步成效。     

河南省基层水利服务体系建设取得阶段性成效

今年以来，河南省各级水利部门认真贯彻落实2011年中央和省委1号文件，以及中央和全省水利工作会议精神，把推进基层水利服务体系建设作为农村水利的重要工作，切实加强领导，积极制定措施，狠抓工作落实，取得了显著成效。截至10月27日，全省已有65个县（市、区）成立了基层水利服务组织，共涉及1013个乡镇，落实人员编制3608人，人员经费3247．4万元，办公经费904．4万元，办公场地23万平方米。基层水利服务体系的建立和逐步完善，必将对全省水利改革发展起到积极的推动作用。     

多措并举 攻坚突破 奋力推进基层水利管理服务体系建设

多年来,湖北省委、省政府把加强基层水利管理服务体系建设摆在保障农村经济社会发展的突出位置,作为提高水利行业能力的重要抓手,切实加强组织领导,全省上下坚持党政主导推动、部门协同联动、典型引路带动、组织群众互动,大力推进乡镇水利站、农民用水户协会和抗旱服务队建设,收到了较好成效,     

对辽宁省农村水利管理工作的思考

辽宁省的乡镇水利站已经全部作为县级水利部门派驻乡镇的公益性事业单位,每个行政村都设立了村级水管员。如何确立农村水利管理工作思路,管理好、调度好基层水利队伍,完善农村水利法制建设,使用好农村水利工程管理、维修、养护资金等工作,仍是辽宁省农村水利工作必须尽快解决的问题。对此,提出:通过明确农村水利工程的所有权、管理权,发放所有权、管理权证书,把农村水利工程按照资产进行管理;开展基层乡镇水利站绩效考核,加强基层水利管理人员业务培训;强化农村水利法制建设,实行水政和公安联合执法机制;安排农村水利工程维修养护资金,加强资金监管等手段和措施,全面开展好农村水利工程管理工作。     

运城地区“十强”水管站

运城地区“十强”水管站编者按乡镇水管站从１９８７年组建以来，已经走过了１０年的发展历程。实践证明，乡镇水管站做为水利系统最基层的服务机构，乡镇水利员做为水利建设的排头兵，已为全省水利事业的发展做出了巨大贡献。运城地区由于领导重视，对乡镇水管站的工作抓...     

山东省 加强基层水利服务体系建设提升基层水利公共服务能力

2012年以来,山东将基层水利服务体系建设作为提升水利公共服务水平的基础环节、突出重点和当务之急,集全省之力打攻坚战,目前全省155个有建设任务的县（市、区）都建立起基层水利服务体系,共恢复建立乡镇水利站1585个,选配村水利员80187名,成立防汛抗旱供水专业服务队1606支;组建农民用水合作组织2819个,覆盖率达80％.