城市竞争力、城市经营与城市规划

城市竞争力、城市经营、城市规划是内在关系密切的一组理论与实践命题。本文对三者的内涵、目的及关系进行了阐述 ,以期纠正目前认识与实践中的一些误区 ,并提出一些新的思路和建议。     

城市的竞争力以及城市规划的作用

经济全球化使城市的竞争力成为各国市政府中最重要的议题。一方面 ,城市成为全球经济、社会发展的焦点 ,世界经济的起落系城市于一身。另一方面 ,为了促进自身的经济增长而产生的竞争 ,已不再是简单的穷国和富国的竞争 ,而转变成城市和城市之间、区域和区域之间的竞争。在发达国家中 ,也出现了因为缺乏竞争力而衰退变得贫困的城市和地区 ;在发展中国家也有新兴的城市和地区因富有竞争力而变得繁荣。在美国这个发达国家 ,中南部的农业地区如密西西比河沿岸 ,一些中小城市沦为贫穷的衰退城市。而在中国这个发展中国家 ,沿海地区如珠江三角洲地…     

城市竞争力和城市经营与城市规划之间的关系

论述了城市经营与城市竞争力之间的连锁关系,反驳了一些对城市经营怀疑的观点,指出城市政府并不是参与竞争,而是引导竞争,提出只有制度创新才能使城市政府真正适应市场经济条件的城市经营任务,从而为城市竞争降低成本,实现对城市公共资源的合理运作,最大程度地发挥其效能。     

抉择之二：南京的规划——城市竞争力城市经营与城市规划

经营城市，规划先行。一个城市能不能健康、快速地发展，大思路非常重要。一个城市要走上低风险、高效益的道路，必须研究清楚城市自身的特点，从而对城市有一个科学、合理的定位和规划。     

城市规划、经营与城市竞争力

城市经营的概念，西方国家早在100多年前就已提出，而在我国还属新生事物。既然是新生事物，难免存在各种各样不同的理解，在具体的实践中采取各种各样的策略。对任何事物的认识和理解，总是从不成熟到成熟，从不科学到科学。最重要的是对看准的事，通过实践去改革，并在改革和实践的过程中不断地进行修正完善。当前，在城市经营、规划调控与城市竞争力之间的关系处理上，主要存在六个方面的问题。城市政府的有限理性与发展机遇的不确定性城市政府不是无所不知、无所不晓和无所不能的，其能力也是有限的。这主要体现在:一是形势变化越来越快…     

城市定位理论与城市经营对城市竞争力的影响

国与国之间的竞争其实就体现在城市之间的竞争,提高城市在新时期的全球竞争力,是我国加入WTO后参与全球竞争的关键。传统的规划理论强调静态的定位和面面俱到的综合竞争能力,但世界上具有强大竞争力从而获得高速度发展的城市,从产业结构上来看,一般都突出了一二项强势的产业。如会议展览城市德国汉诺威、印刷机械和大学城德国海德堡、港口城荷兰鹿特丹、服装名城意大利米兰、钟表之城瑞士洛桑和国际硅谷之源美国圣和塞等等,无一不是以独到的城市竞争优势而屹立于世。如何解释和培育这些基于全球分工而形成优势产业的城市竞争力,本文从城市定位理论和城市经营对城市竞争力的影响进行探讨。     

试述城市经营与城市规划的互动关系

提高“城市竞争力”、进行“城市经营”等已经成为学者、城市领导者时常思考与谈论的焦点话题。在这样的背景下,城市经营是什么？城市规划将扮演什么角色？它能做些什么、该怎么做？它们两者之间是什么关系？本文希望能够对此作一些粗浅的探讨。     

关于城市竞争力评价模型的设想

城市竞争力评价的最终目标是城市居民生活标准和生活质量的提高；而社会就业、经济实力和城市环境则是城市竞争力的外在表现，构成城市竞争力的表现层；创新与学习能力、关键性的生产要素、需求条件、开放程度、企业竞争力和产业竞争力这6个与城市运行相关的要素构成了城市竞争力的影响层；政府角色(政策制度等)和机遇(突发性的因素等)构成了城市竞争力的随机层。     

市场经济条件下城市规划的权利构型

作者分析了市场经济条件下城市规划的权利构型及权利要素的作用关系,指出和城市规划相关的各种权利必须被纳入到一个清晰明确的法律框架中。如此,城市规划的权利才能得到有效的行使,否则将有可能导致城市规划的瓦解。     

“规划行政权”与规划管理体制探讨

规划行政权是城市规划局得以在城市政府行政体制中存在的核心,从我国规划行政权的行使状况出发,探讨了我国现行的规划管理体制。     

中国城市竞争力区域差异的空间分析

中国地级市及以上级别城市竞争力在东西向呈现出“高—低—高—低”四元结构的区域差异的特征,在南北向表现为北方沿边、沿江、沿南昆线3个高水平带及与其之间低谷带的相间分布;在区域及更小尺度上,存在由大城市向边缘其它城市逐步递减的“凸”字形空间格局;城市竞争力较高的城市集中于沿海、江、线、边地带。     

台北的竞争力

城市的竞争力不仅指狭义的生产力,还包括多种经济与非经济的因素,如公共建设、行政效率,环保品质等。从生活环境品质、生产环境品质、生态环境品质三方面看,台北具有较强的国际竞争力,未来应持续推动工业园区规划的实施,重新规划松山机场周边土地的功能,推进都市更新、社区营造、地区环境改造等工作。     

城市规划权分配优化问题探讨——以南昌市为例

城市规划权的分配历来是各方利益博弈的焦点.我国现行的城市规划制度没有能够很好地处理城市规划权中各项权限的配置问题,亟需明确城市规划分权的原则,以加强对城市规划实施的监督,限制城市规划管理实施中的自由裁量权,平等保护各利益主体的合法权益.     

面向新世纪提高城市规划水平

面对新世纪,笔者回顾９０年代以来在我国城市规划与建设中所出现的各种问题进行概要的经验总结,文章从市场经济条件下规划工作的开展、我国的城市化道路、加强法制建设和提高城市规划水平等四个方面展开讨论。     

以新制度经济学及产权理论解读城市规划

长期以来,我国城市规划的理论研究偏重物质形态和技术方案,经济学研究相对较少。大量的城市规划试图采用理论上或图纸上的最优空间方案解决复杂的现实问题,往往造成方案无法实施,或是实施后效果不好的问题。面对市场经济环境,重构城市规划理论的经济学基础十分必要而迫切。从产权概念出发,介绍了以新制度经济学及产权方法为理论基础的新视角,来重新解读一些城市规划问题。但对于新制度经济学的一些基本观点,应采取批判的态度,将其作为研究方法加以应用,而不是全盘接收。     

城市总体规划视角下的上海市陆域风电场规划影响因素分析

在城市发展转型大背景下,对上海市域的风能资源及空间分布特点进行了分析评估;介绍了上海市风电发展现状及规划总体布局,并对上海市风电场规划存在的问题进行分析。在此基础上,从城市总体规划的视角出发探讨了上海市陆域风电规划选址的影响因素,包括滨江沿海产业布局、沿海沿江滩涂圈围、机场净空控制、自然保护区位置、饮用水水源地保护区要求等。研究结果为风电场的合理规划布局和风电场的工程建设提供了良好的参考和借鉴,有利于引导上海市陆域风能资源的合理有序开发,促进城市能源结构优化和节能减排目标的实现。     

展望下一轮城市规划的新特点

作者在首肯本轮城市规划成绩的基础上,针对未来时代发展的新趋向,宏观地全方位地分析了下轮城市规划可能出现的新特点,为调整现行城市规划体系,适应时代要求提供借鉴。