江苏省积极推进土地整理努力增加耕地面积

从1995年起,江苏省各级政府将实现耕地总量动态平衡作为土地管理工作的指导方针,在采取有效措施切实保护好现有耕地的基础上,全面开展了以土地复垦开发为主的土地整理工作。“八五”以来,全省已复垦开发土地780km2,其中耕地667km2,有效地增加了耕地面积,为实现全省耕地总量动态平衡的目标打下了较好的基础。为了将土地整理工作落到实处,该省将其列入了全省国民经济发展计划,并每年都将‘复垦开发土地100km2,其中建成耕地67km2”列为省政府要办好的实事之一。他们的主要做法如下：1科学规划,明确土地整理的目标和方向土地整理工作…     

探索土地整理新机制保障和促进科学发展

土地整理对国家耕地保护目标的实现起着非常重要的作用,是保障和促进科学发展的客观需要。实践证明,土地整理显著提高了农民收入,促进了土地节约集约利用和生态文明建设。在耕地资源日趋紧缺的新形势下,要充分发挥土地整理的资源保障作用,有必要加强土地整理专门机构和队伍建设,完善土地整理投入机制,健全土地整理管理机制。     

土地整理的国家收购制度研究

为探索增加开发耕地、实现耕地占补平衡的途径,通过论证土地整理项目控制规模的"大"和可整理耕地后备资源现状的"小"之间的矛盾,解决"小"块土地整理的途径;通过比较土地整理主体政府和社会之间的差异,解决"小"块土地整理的管理方式;探讨需要整理的"小"块土地如何得到开发资金、"小"块土地整理如何转化为现实的农业生产力。土地开发整理国家收购制度对增加耕地面积来说是一项有效的制度。目前,需要在思维转变、政策安排等几方面做出调整。     

首批土地开发整理示范区中期检查调研报告

编者按：我国土地的基本国情是人多地少,耕地后备资源不足,耕地总体质量又差。因此,科学合理地利用土地,提高土地总体利用水平,实现耕地总量动态平衡已势在必行。本刊推出的有关土地整理的这组文章是我国刚刚开始的土地整理示范区的经验总结。希望能对我国集约化用地,有效地保障我国在新世纪经济建设和社会发展用地提供参考。按照《关于设立土地开发整理示范区的通知》（国土资发n999150号）和《关于请协助做好土地开发整理示范区中期检查调研工作的通知》（国土资耕函［1999］103号）的要求,今年8月至9月,耕地保护司和土地整理中心…     

关于黑龙江省土地开发整理情况的调研报告

为进一步了解我国东北地区土地开发整理工作的内容和特点，全面掌握黑龙江省土地开发整理工作开展情况，借参加“黑龙江省土地开发整理现场经验交流会”的机会，我们对黑龙江省土地开发整理工作进行了调研。重点考察了牡丹江、鸡西、双鸭山和佳木斯4个市的8个县（市）、16个乡（镇），先后同各级土地管理部门和有关人员进行了10多次座谈，实地考察了20多个土地开发整理现场，现将主要情况报告如下：1基本情况黑龙江省资源丰富，地广人稀，耕地总面积和人均占有量在全国名列前茅。目前全省耕地的总量为8．67x104km2，人均32x103m2；同时后备…     

浅议耕地保护问题

实现耕地总量动态平衡,不仅是国土资源管理工作的首要目标,也是确保我国经济和社会可持续发展的迫切需要,而实现这一目标,办法无非两条：一是新增耕地,即通过对未利用土地的复垦开发和整理废弃地来增加耕地面积;二是保护耕地,即在用地过程中尽量限制土地使用者不用或少用耕地。前者因受耕地后备资源、资金以及生态环境保护的限制,不可能无限量、无限期地复垦开发,况且新开发出来的生地在质量上短期内不可能等同于被占的熟地。因此,贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,就显得尤为重要。如何有效地保护耕…     

鹿心社谈──我国当前开展土地整理的重要意义

国土资源部于1998年11月下旬在江苏省昆山市举办了第一期全国土地管理市长研讨班。鹿心社同志在题为《土地整理的发展与实践》的讲话中从五个方面对土地整理的重要意义作了系统地阐述。（一）土地整理是在我国特殊土地国情下解决土地利用问题的必然选择。人口多,人均耕地少,耕地后备资源不足是我国的基本国情。土地利用面临的突出问题是,一方面人口不断增加,为确保粮食安全,解决十几亿人“吃饭”问题,现有耕地数量不能再减少;另一方面,我国正处于工业化中期,随着经济建设的发展及工业化、城市化的进程,不可避免地还要占用部分土地…     

大力开展土地整理 推进农业现代化建设

1998年下半年以来，义乌市认真贯彻落实党的十五届三中全会精神，按照江泽民总书记提出的“沿海发达地区要率先实现农业现代化”的要求，以“提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境，夯实农业现代化建设基础”为目的，把土地整理当作土地管理的龙头工作来抓，抓典型，树榜样，推动全市土地整理蓬勃开展。到目前为止，全市已经批准立项并正在行动的土地整理项目有7个，整理土地面积42km2，整理范围涉及47个行政村。这7个整理项目预计今冬明春可以竣工，竣工后，可新增有效耕地面积3．7km2，将建成现代化标准农田42km2…     

河北省土地整理中心成立

为加强土地开发整理,确保全省耕地总量动态平衡目标的实现,经省机构编制委员会办公室批准,河北省土地整理中心已正式成立。河北省土地整理中心为河北省土地管理局处级事业单位,主要职责是：1协助编制全省土地开发整理项目计划,指导市、县组织实施,对市、县编制的土地开发整理项目计划进行技术指导;承担全省土地开发整理重点项目;在全省范围内选择和运作土地开发整理示范项目。2．参与拟定有关政策法规、技术规程。管理办法,开展土地开发整理调研。3．参与对省土地开发整理项目的验收工作和对市县土地开发整理项目的复核。4协助管理…     

新世纪中国土地整理的战略思考

土地整理是在改革开放深入发展的新形势下,党中央、国务院为有效保护与合理利用土地资源而采取的一项战略性措施。１ 中国土地整理的回顾 在中国,早在公元前１０６６年,就有土地整理的实践活动了。１９４９年以后,零星、分散的土地整理也从来没有停止过。而现代意义上的、大规模的土地整理是近些年才出现的。它的出现是中国农村经济和城市规划发展到一定阶段的必然产物。 改革开放２０多年来,中国的城乡经济发展迅猛,是新中国杜会主义经济建设进程中最重要的时期。同时,中国耕地保护的任务也越来越重。在耕地锐减的严峻形势下,为了…     

土地整理可持续发展潜力研究

10年的土地整理工作主要集中在农地整理方面,新时期土地整理需拓宽工作领域,从更宽泛的渠道保证耕地红线,提高耕地质量,保障我国粮食安全。土地整理潜力主要应在建设用地复垦、灾毁地复垦、耕作层质量提高、新农村建设和城乡统筹等方面。本文采用归纳总结法和理论分析法,拓展土地整理外延,挖掘土地整理潜力,为土地整理工作可持续发展提供理论支撑。     

土地整理10年发展成就分析与展望

10年来,土地整理在保护耕地、保障粮食安全、提高农用地产能以及改善农民生产、生活条件等方面取得了巨大的成就。同时,与土地整理事业相关的理论研究、政策体系、从业人员培训、机构队伍建设以及科学技术应用等各方面工作不断健全、完善和发展。本文在对土地整理取得的成就及当前现状进行分析的基础上,根据国家现行有关政策和土地整理发展趋势,对土地整理事业建设提出框架性建议。     

可持续土地整理评价指标体系研究

土地整理是土地政策的重要组成部分,是增加耕地面积、提高粮食综合生产能力、实现耕地占补平衡的重要手段。近10多年来,随着经济社会的发展,世界各国的土地整理逐步从增加耕地的单一目标向综合目标转变,发展成为遵循可持续利用原则,坚持综合效益最大化的可持续土地整理。本文从生产能力的保持和提高性、生态环境的可保护性、经济的可行性、社会的可接受性以及土地整理工程自身的可持续性角度,提出了当前可持续土地整理评价的指标体系框架。为可持续土地整理评价提供了思路。     

国土资源部土地整理中心简介

国土资源部土地整理中心1998年组建成立。主要任务是：的基础研究、政策调研、规划编制、项目计划与预算草案编制、国际交流等。紧紧围绕实现全国耕地总量动态平衡目标,开展土地开发整理项目的技术经济审查、实施监管,以及相关的宣传、培训和国际交流等。     

贵州省颁布新增耕地验收标准

最近 ,贵州省国土厅颁布了《贵州省新增耕地验收标准（试行）》 ,并发出通知 ,要求全省各地国土部门切实做好新增耕地验收工作 :（１）各地应根据土地开发整理增加耕地计划和拟建设项目需占耕地的面积和等级,预先开发整理足够数量和质量的耕地供验收。土地开发整理必须符合土地利用总体规划。（２） 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区外单独选址的建设项目占用耕地的 ,由实施占补平衡的单位向有验收权的国土部门申请对新增耕地进行验收 ;在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区内占用耕地进行建设的 ,由县…     

厦门市土地整理现状及对策探讨

厦门市人多地少 ,为解决建设用地需求和耕地保护矛盾 ,弥补耕地后备资源匮乏状况 ,从１９９８年下半年开始我们就把土地整理工作列入重要议事日程 ,作为实施土地利用总体规划、落实土地用途管制和解决吃饭与建设矛盾的重要措施来抓。一年多来 ,通过示范点的建设 ,推动了土地整理工作的蓬勃开展。到目前为止 ,全市已批准实施的项目有６个 ,整理面积７７１０亩 ,涉及两个区、５个镇 ,预计今年上半年各项目均可提交验收。现进入规划论证和报批的项目有７个 ,土地整理复垦面积达１５３３４万亩。通过一年多的实践 ,我市土地整理取得可喜成绩 ,为…     

四川省土地整理现状及对策分析

土地整理是调整土地利用结构和土地关系的重要手段,对提高土地利用率和改善生态环境起着重要的作用。本文针对四川省土地整理的现状和存在的主要问题进行了分析,并提出耕地数量与质量相统一,严格执行占一补一制度,确保耕地占补平衡。     

加大土地整理力度,实现土地资源集约利用——关于土地整理与可持续发展的调研报告

1999年 9月至 2000年 6月，在全国政协副主席李贵鲜的带领下，政协全国委员会人口资源环境委员会组成专题调研组，足迹遍及上海、江苏、湖南、湖北、山东、安徽、海南等省市的 22个县 (市 )的 40多个土地整理现场，对土地资源利用和土地整理情况进行了调查研究，并在此基础上完成了这份报告。 　　报告详实地反映了各地在土地整理的组织引导、资金筹措、制定鼓励政策、探索产业化等方面所做的大量工作与取得的成效，同时也提出了一个十分重要的问题，即开展土地整理不仅可以增加耕地，补充建设用地，保持我国耕地总量动态平衡，而且可以改善生产条件、城乡建设布局和生态环境。 　　21世纪上半叶，是我国现代化建设的关键时期，也是人口增长的高峰期。搞好土地整理对解决“吃饭和建设”的矛盾，促进土地资源的可持续利用，保障我国经济社会的可持续发展至关重要。为此，本刊特将这份调研报告予以刊载，相信会对各级资源管理部门及广大读者大有裨益。     

四川省土地整理现状及对策分析

土地整理是调整土地利用结构和土地关系的重要手段,对提高土地利用率和改善生态环境起着重要的作用.本文针对四川省土地整理的现状和存在的主要问题进行了分析,并提出耕地数量与质量相统一,严格执行占一补一制度,确保耕地占补平衡.     

福建省土地整理复垦开发项目管理信息系统设计

为坚持实行最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线,本文介绍如何利用信息化手段建立土地整理复垦开发项目信息管理系统,实现对土地整理复垦项目的动态监管和耕地占补平衡管理,确保耕地保护任务完成。