适应市场经济 完善水利企业财会管理体系

水管单位是水利行业的主体。水利改革关键是水利经济的改革,水利经济的改革就必须建立与市场经济相适应的现代企业财务会计管理体系。 一、建立健全水利资产经营管理体系 1994年汉中市对水管单位通过清产核资、产权界定,13个水管单位固定资产清查后重估价值为2.4816亿元,较清查前增值1.339亿元,清查后提取折旧为4071万元,较清查前增值27.11万元。经过清查重估后扼制了水利资产流失现象,使水利工程修复有了一定的     

開源節流 慘淡经營——水利行业财务管理问题笔谈

为认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强水利建设的决定》,落实水利基础产业的经济政策,加强水利行业财务管理。实现水利经济的良性循环,谈谈水利行业有关方面的财务管理问题。 (一)关于水利工程管理单位的财务管理多年来,我省水管单位普遍存在入不敷出的一个主要原因是水费价格远远低于水费成本。近年来,尽管作了大量工作,先后调了四次水价,但水价仍未到位,厅直水管单位中。最高达到67.7％,最低只到40％,另一个原因是水管单位受大自然影响多,风调雨顺的情况下,收入反而降低,如1988年,我省三大灌区财务收支亏空达300万元之多。以致水管单位实现简单再生产和资金良性循环还有一定困难。为了加强水管单位的财务管理,必须理顺关系,作好以下几点: 1、坚持提取折旧、大修理基金和工程维护费根据水利部、财政部1987     

认真学习《实施意见》加速水管体制改革

水管单位是水利行业基层单位的主体，必须加强改革的步伐，由于水管单位公益性行为和经营性行为互相交织，这就使水利工程管理体制改革成为水利行业体制改革的难点，因此，我们在学习、贯彻水管单位体制改革《实施意见》时，要结合水管单位的实际情况研究分析，狠抓难点。     

水管单位安全生产管理初探

水利工程管理单位(以下简称水管单位)作为水利系统的基层单位,其安全生产工作事关重要.通过梳理水管单位在安全生产管理方面的特点、面临的形势任务,深入分析了水管单位安全生产管理中存在的普遍问题,有针对性地提出了水管单位做好安全生产管理工作的建议措施,从而推动水利行业高质量发展.     

水费计收工作存在的问题与解决办法

水费，作为水利工程管理单位的重要经济支柱，如何足额收取，是关系到水利工程能否维持简单再生产，水管单位能否生存与发展，水利经济能否适应市场经济，逐渐步入良性运行轨道的重要课题。1水费计收工作中存在的几个问题在现行水费的核订、计收和管理中，比较普遍的存在着低、混、欠、乱、赖等方面的问题。1．1低，即水费的标准低现在文件规定的供水成本包括工资、水源费、燃料动力费、折旧大修费、工程维修费、管理费、其它直接费等组成。按上述构成，测算星星哨灌区单方水价成本为0．072元。如象零售商品一样，以支渠口计量售给用户，每m…     

水管产业化进程对策分析

本文从《水利产业政策》出发，根据其目标，深入探讨了水利产业化中水管单位所处的地位，作用，客观阐述了水管产业化现状的主要特征：１．水管行业性质的多重性；２．水管行业收费的政策性；３．水管行业的计划性．４．水管行业的公益性，据此了水管产业化进程的对策，１．解放思想，转变观念，２．逐步建立适合水管产业化的管理体制．３，以水费为突破口，加速水利产业化进程，４．以水养水，拓宽水利产业发展的种子，５，充分运用     

走出困境的一搏

全国基层水管单位有40多万名职工,管理着2000多亿元水利国有资产,水管单位的改革与发展直接关系到我国水利行业改革的成败。如何搞好基层水管单位的改革与发展?根据水管单位的特点,淮委沂沭泗水利管理局于1995年组织实施“一所一策”经济发展战略。两年的实践证明,“一所一策”是基层水管单位摆脱目前     

继续深化水管单位体制改革 做强做大基础产业

水管单位改革后尚遗留了水利行业自身建设能力差;“两费”不稳定,地区差别大;体制改革不彻底,人员分流难度大等问题。水行政主管机关应抓住拉动内需的有利机遇,进一步深化水管单位体制改革,更新观念。加强水管单位的自身建设,做好“两费”落实确保水管单位命脉;建立人才激励机制,做好人员分流,保持社会稳定等工作,做强做大水利基础产业。     

长沙县水利可持续发展的实践与思考

文章分析目前水利行业地位,从水资源配置、水管单位改革、水利投融资长效机制等方面,对长沙县水利可持续发展进行探讨,为促进新时代水利事业的发展奠定了坚实的基础。     

水利单位:如何进行集团化公司改制

水利资产兼有公益性和经营性两重属性。在推进水利产业化,实现水利事业两个转变的过程中,对水管单位进行企业改制,应尊重水利行业自身的特点,走适应水利单位实际的迈向市场的路子。我们不妨把目光投向这里     

影响水管单位经济良性循环的结症及对策

<正>水管单位是水利行业最基本和最重要的组成部分,其主要形式大体分为两类,一是事业管理,二是企业管理。目前,辽宁省水管单位主要有事业的管理和企业的管理以及多元化管理三种性质。从经济管理角度看,水管单位发展状况的好坏,直接影响着水利经济的良性发展。     

浅谈农村饮水安全工程政策性亏损及其扶持办法

由于政府基于对农民利益的保护而干预农村饮水安全工程的水价,造成工程的政策性亏损,政府应是解决这一政策性亏损问题的主体。应通过降低农村饮水安全工程用电价格、减免工程税费、适当提高现有水价等增收节支措施,提高农村饮水安全工程的造血功能,并加大公共财政扶持力度,使工程折旧、大修费即工程养护维修基金落到实处,从而实现工程的可持续运行。     

新时期准公益性水管单位经营探索

2011年,中共中央、国务院以一号文件的形式下发了《关于加快水利改革发展的决定》,水利事业改革发展迎来了一个新的春天。在这种新形势、新情况下,准公益性水管单位如何把握水利发展的重大机遇,在国家规定之内搞好经营活动,实现水管单位的综合效益最大化是值得研究的一个课题。本文以探索准公益性水管单位的经营为重点,阐述了国家对准公益性水管单位经营活动的规定,分析了在水利改革发展重大机遇期准公益性水管单位经营面临的形势,对准公益性水管单位如何走经营之路进行探索。     

对水管单位财务会计制度改革的探讨

水利工程管理单位是水利产业的主体,是构成水利经济的基本细胞。水管单位是否能走上富裕之路,直接关系到水利经济体制改革的成功与否。在水管单位的各项改革中,最紧迫、最急需的就是财务会计制度的改革。本文拟就水管单位财务会计制度改革谈几点想法。     

国有资产经管的有效途径—分类运营

水利国有资产按其经济用途,可分为经营性和非经营性两大类。实践证明,水利资产要实现良性运行,提高经济效益,增加水利产业活力,必须分类进行经营管理。 一、通过清产核资划定经营性和非经营性资产数额 在计划经济体制下,水利固定资产价值不实的原因是多方面的:(1)农民投劳折资没有纳入帐内,不能真正反映固定资产原始价值;(2)固定资产折旧期限太长,折旧率太低,加之折旧不规范和人为少提、不提折旧费,造成固定资产帐面“虚胖”;(3)水管单位由于原制度没有严格规定固定资产核算办法及其他原因,很多固定资产没有入帐。据“1994年全     

试论如何加强水利工程管理单位固定资产核算

目前水管单位在固定资产核算中存在账外资产、提取固定资产折旧、明细分类核算以及固定资产改良支出与维修支出界定等问题。做好清产核资工作、加强固定资产明细分类核算,是固定资产核算的重要基础工作。在此基础上,进一步完善水管单位固定资产核算工作,改建固定资产折旧核算,更好地界定改良支出与维修支出的界线。     

新形势下水管单位健全预防腐败体系的思考

水利工程管理单位（以下简称水管单位）负责河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站等水利工程设施的管理。全国水管单位职工约60万人,是一个相对封闭的群体,是水利行业的重要组成部分。进入21世纪以来,水管单位根据国家的统一部署,从制度、教育、监督等方面人手,建立健全了预防腐败体系,     

简论搞活国有大中型水管单位

众所周知,水管单位是水利产业组织的基本单元。水利产业的经济发展有赖于水管单位的经济活力。因为后者较之前者似有“皮”与“毛”的关系,“皮之不存,毛将焉附”?所以搞活水管单位,特别是国有大中型水管单位,对于发展水利产业经济,具有长远的战略意义。一、制约当前水管单位搞活的主要因素根据1992年我们对20个省区市范围内的105个国有大中型水管单位经营管理现状的调查分析,当前制约水管单位搞活的主要因素至少有这样几方面:     

发展水利经济5要点

加大水管体制改革力度,是当前水利系统的一项重要工作。我们要充分利用国家的这一改革措施,把水管体制改革引向深入,最大限度地依托水利行业自身优势,采取有效举措,加速推进水利经济发展,不断提高单位经济效益。笔者认为发展水利经济必须坚持以下"五靠"。一靠政策支撑水利是一项受自然条件、社会环境严重制约的弱质产业,但     

“政策性资本折耗”的盲视性是导致水利行业贫困的主要因素之一

水利行业的贫困,人所共知。水利行业为什么贫困?对政策性资本折耗的盲视,便是导致水利行业贫困的主要因素之一。 水利行业(主要指水管单位)的政策性资本拆耗就是指:按国家规定水管单位为社会提供无偿的防洪、排涝、抗旱所发生而又得不到补偿的耗费部分和因国家制约水商品(水服务),价格不到位所造成的成本、费用(还应计入资金报酬率及社会平均利润率)回收的差额,以及因超过设计标准的特大洪涝灾害的水工程毁损的损失等对相关资本的抵减额。 在计划经济的体制下,由于受社会福利型思想的支配和出自对农业扶持政策的影响,国家通过有关主管部