浅谈水行政复议

随着《水法》等一批水法规的颁布实施,水行政管理工作逐步走上法制化轨道。公民、法人或其他组织对水行政主管部门的具体行政行为不服而申请复议从无到有,将会逐渐增多,水行政复议工作也就成为水行政主管部门特别是市级水行政主管部门的一项重要工作。一、水行政复议的主体水行政复议的主体是指受理申请人的复议申请、依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的水行政主管部门。就盐城市而言,水行政复     

水行政处罚时应如何向当事人告知诉权

诉权是指行政相对人不服具体行政行为,在法定时间内申请行政复议或提起行政诉讼的权利。《行政处罚法》第三十九条规定:行政机关给予行政处罚,在决定书中应载明不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限(即诉权)。诉权作为一项重要权利,是行政相对人寻求行政救济的重要前提,“无诉权即无权利”。因此,水行政处罚时向当事人     

谈涉外水事行政诉讼

涉外水事行政诉讼,是指外国人、外国企业和组织对我国的水行政主管部门在涉外水行政管理中所作的具体行政行为不服,依法向我国人民法院提起的行政诉讼。随着我国对外开放的扩大,大量的外国公民、无国藉人、外国法人到我国来进行生产经济活动,涉及的领域日益扩大,涉外行政管理事务与日俱增。在水事领域中,我国水行政主管部门在行使水行政管理权时,难免同作为管理相对人的外国公民、无国藉人、外国法人发生争议和纠纷,从而不可避免地发生涉外水事行政诉讼。     

水行政司法的概念、原则与作用

行政司法系指国家行政机关在职责范围内依照法律、法规有关规定和国家政策、政令进行行政调解、行政裁决、行政仲裁和行政复议的准司法活动。 水行政司法是指水行政主管部门依照规定的程序，进行水行政调解、水行政裁决和水行政复议，以解决水事纠纷和水行政争议的活动。     

依法行政提高水行政管理能力

近年来．水行政管理部门通过更新观念．机制创新．健全水行政管理制度．使水行政管理能力和水平有了很大提高。但是．由于长期以来受传统计划经济观念影响．水行政管理在一定程度上还习惯于用行政手段去管理行业。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府行政管理体制改革的逐步深入。做好水利行政工作．就要求水行政管理部门必须进一步提高水行政管理能力。     

水行政机关如何在行政诉讼中立于不败之地

《行政诉讼法》自去年10月1日实施以来,水行政机关,尤其是县级水行政机关走上被告席的次数逐渐增多。今后,随着《水法》的进一步贯彻实施,以及行政诉讼制度的进一步健全和完善,水行政主管部门及其工作人员随时都可能被推上被告席。在行政诉讼中如何当好被告?怎样才能立于不败之地?这是各级水行政机关及其工作人员面临的一个新课题。笔者谨以自己的工作实践,结合     

河南省内黄县人民法院水行政执行室

在县水利局挂牌成立，是县人民法院的派出机构。任务是受理水行政主管部门依法申请人民法院强制执行的行政处罚决定，并开展司法建议，法律咨询。及法制宣传教育活动。河南省内黄县人民法院水行政执行室@何乐耕     

制作水行政处罚决定书应注意的问题

水行政处罚决定书是水行政执法中最主要的法律文书之一,它既是对水事违法行为调查、认定之后所做的结论,也是促使违法行为人承担法律责任的重要形式,同时还是受处罚人行使行政救济权利,如申请行政复议、提起行政诉讼所直接指向的对象。一份质量较高的水行政处罚书,不但会使受处罚人清楚自己违法违在何处,应当承担何种法律责任,     

浅析水行政处罚证据的收集和保全

水行政处罚是水行政处罚机关对违反水行政管理秩序的公民、法人或其他组织实施惩戒或制裁的一种行政行为，其对象是公民、法人或其他组织违反水行政管理秩序的行为。水行政处罚机关在受理案件后，要通过水政监察人员调查，收集能够证明具体违法行为的事实材料。水行政处罚证据的收集是水行政处罚过程中     

加强水行政管理 树立水行政主管部门权威

水行政管理工作是水利部门一项比较系统的工作，随着我国法制建设的发展，做好水行政管理工作，事关水利行业发展和树立行业权威的大事。为了摸索出一套行之有效的水行政管理方式，提高水行政管理工作水平，根据工作实践，从制度管理、内部关系协调、高素质管理队伍建设和做好被管理者服务工作等几个方面对加强水行政管理，树立水行政主管部门权威进行了探讨。     

加强水行政管理树立水行政主管部门权威

水行政管理工作是水利部门一项比较系统的工作，随着我国法制建设的发展，做发未行政管理工作，事关水利行业发展和树立行业权威的大事。为了探索出一套行之有效的水行政管理方式，提高不行政管理工作水平，根据工作实践，从制度管理、内部关系协调、主素质管理队伍建设和做好被管理者服务工作等几个方面对加强水行政管理，树立水行政主管部门权威进行了探讨。     

流域机构所属单位行政行为行政复议管辖制度改革探讨

流域机构所属单位行政行为行政复议管辖制度是水行政复议管辖制度的一部分,目前我国流域机构所属单位行政行为行政复议管辖采取“一级模式”,统一由流域机构行使复议管辖权.但是,随着流域机构所属单位行政行为范围的扩大,以及水行政管理内容的丰富,这种模式的局限性逐渐显现.因此,必须以“多级模式”为改革方向,构建多层级的流域机构所属...     

完善水行政部门执法责任制刍议

推行水行政执法部门责任制，将与水行政管理有关的法律规范所设定的管理社会事务的职责，明确到具体的执法机构和执法人员中去实施，建立内部管理制度，完善监督行政机制，防止和监督国家权力的滥用，是维护良好的水事秩序，使水行政管理工作逐步走向依法有序良性运动轨道的根本保障。     

行使水行政管理职责 管理保护好三峡水库——长江水利委员会蔡其华主任就《办法》有关问题答记者问

一、为什么要制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》？ 制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》（以下简称《办法》），是落实法律、行政法规赋予水行政主管部门的水行政管理职能的需要。水法、防洪法、河道管理条例等法律和行政法规中，对各项涉水事务进行了规范，也明确了各级水行政主管部门和流域管理机构的水行政管理职责。     

浅论水行政处罚听证程序的完善

水行政处罚听证是指在水行政机关作出处罚决定之前,给利害关系人提供发表意见的机会,对特定事项进行质证、辩驳的程序.听证制度的内涵是“听取相对人的意见”,尤其是在作出不利于相对人的决定之前,应当听取相对人的意见,从而体现出行政的公正.听证制度是从英美法规中的自然公正原则中演化而来的.1997年水利部颁布的《水行政处罚实施办法》对水行政处罚听证制度作了详细规定.至今,这项制度在我国实施已近十年.人们经历了从不熟悉到熟悉直至运用其来保护自身合法权益这样一个历程.从实施情况来看,水行政听证处罚程序在重大水行政处罚案件中发挥着重要作用,它有利于水行政机关客观、公正、全面地弄清案件事实,强化水行政机关内部的自我约束和自我监督,有利于降低行政复议和行政诉讼案件的败诉率,有利于水法宣传和水法制教育,促进依法行政、依法治水.     

河道管理范围内建设项目水行政许可的法律思考

河道管理单位已依法取得河道管理范围国有土地使用权，即河道管理范围的水土资源已由“国有公共资源”经国土资源主管部门许可转化为“水利行业资源”。水行政主管部门若将“相对人占用河道管理范围进行建设或从事其他活动的申请”作为行政许可项目，则一是将水利行业资源还归公共，二是侵害了河道管理单位利益，三是有行政越权之嫌。笔者认为，对于相对人“占用申请”在不应当依据《水法》、《防洪法》、《土地法》、《河道条例》和《民法通则》的有关规定，在不影响防洪安全的前提下，区分其“主体资格、占用性质、使用期限”等不同情况，通过河道管理单位与“占用”单位订立民事协议或行政合同，水行政主管部门对该协议进行审查的方式进行处理。     

从一起水事许可案例探究行政不作为之法律制度

1问题的提出 2004年春天,王某经过市场调查,决定开办一家食品加工厂.为降低经营成本,解决生产用水,拟在厂区院内打一口井,于6月11日向当地水行政主管部门提出了取水许可申请.受理申请后,当地水行政主管部门于次日派出技术人员进行了初步现场勘测.其后王某从6月起至9月底多次要求批准该申请,但水行政主管部门始终未予批准,也始终未给予最终答复.2004年9月27日,王某称水行政主管部门行政不作为,以没有履行法定职责,给自己造成1.8万元损失为由,向人民法院提起行政诉讼.这是该市水行政主管部门遇到的首起行政不作为案件.     

浅谈如何做好水事行政应诉工作

浅谈如何做好水事行政应诉工作莫夏东（田东县水利电力局５３１５００）０引言水事行政诉讼是水行政主管部门以被告身份参加行政诉讼的活动。它对于保障水行政主管部门正确行使职权，提高执法水平，保护国家利益，具有十分重要的意义。当前，随着水利执法的不断深入，在各...     

水行政复议与应诉

《中华人民共和国水法》颁布以来,各级水行政主管机关在立法、执法体系建设方面开展了大量的工作,取得了一定的成效。但要健全和完善水法制,还必须建立起水行政复议与应诉方面的制度,做好水行政复议与应诉工作,也是全面贯彻、执行水法的必然要求。 1 水行政复议 1.1 水行政复议的概念水行政复议是上一级水行政主管机关根据当事人的申请对下一级水行政主管机关做出的有争议的具体     

秦皇岛市加大水行政管理力度依法收回城区河道管理权

秦皇岛市加大水行政管理力度依法收回城区河道管理权秦皇岛市水利局王耀杰为对水域实行统一管理，以利于河道的治理和防洪保安的需要，秦皇岛市水利局依据《水法》赋予水行政主管部门的职权，经多方工作和努力，在市委、市政府的支持下，于今年１０月１日正式收回城区河道...