行政许可制度（之五）

地方性法规是否可以设定行政许可?地方性法规可以设定行政许可。在地方，设定行政许可应当以地方性法规形式为主要形式。行政许可法规定：“对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。”“尚未制定法律、行政法规的”，意思是说，除全国人大及其常务委员会的专属立法权外，国家在某些方面还没有法律或行政法规予以调整的。     

我国现行消防法律冲突及应对措施

建国以来，我国逐步建立了由法律、行政法规，部门规章、地方性法规、地方性政府规章，自治条例等组成的消防法律体系，但是由于立法主体的多元性及立法权限不明确等原因，现今我国的消防法律体系存在一定的冲突，即消防法律冲突，笔就我国现行消防法律冲突谈谈自己的浅见，供大家参考。     

应明确界定公共和益范围

自从我国《物权法》颁布实施之后，法律与行政法规之间的矛盾经常被学者所诟病。我国《物权法》第42条规定，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”。“征收单位、     

浅议行政处罚简易程序

行政处罚是指行政机关或其他行政主体，依照法定权限和程序，对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚决定程序主要包括一般程序、简易程序和听证程序。简易程序作为行政处罚中三大程序之一，具有操作相对简单的突出特点，在促使行政主体依法行政、保护当事人的合法权益、节约行政执法成本上具有重要意义。[第一段]     

中国建筑节能现行法规标准

推进建筑节能,建立完善的法律法规和标准规范体系是必备的条件。中国建筑节能经过20多年发展,特别是近十年的较快速发展,已逐步建立起中央和地方两级,包括法律、法规（行政法规和行政规章）、规范性文件（政策、技术标准和公告行政监管等）3个层次的法规体系,为进一步促进我国建筑节能发展提供了基本的法制基础和法律环境。     

建筑节能现行法规与标准

推进建筑节能,建立完善的法律法规和标准规范体系是必备的条件。中国建筑节能经过20多年发展,特别是近十年的较快速发展,已逐步建立起中央和地方两级,包括法律、法规(行政法规和行政规章)规范性文件(政策、技术标准和公告、行政监管等)三个层次的法规体系,为进步促进我国建筑节能发展提供了基本的法制基础和法律环境。     

试通过一例文物行政处罚案件谈行政处罚中当事人的认定

在我国，行政处罚是指行政处罚实施主体根据法律、法规、规章的规定，对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁的具体行政行为。目前我国的行政法学仍处在逐步成熟和发展的过程中，有关行政处罚的唯一一部立法是1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》，根据该法第一章总则第三条的规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”由此可见，被给予行政处罚的行政相对人（或称行政处罚的当事人），指的是因实施了违反行政管理秩序的行为而应当被行政机关依法实施行政处罚的公民、法人或者其他组织。除此之外，行政处罚法中并没有对如何认定当事人作明确的规定，这也使得行政机关在行政处罚实践中对当事人的认定有时会比较复杂。近期我们在查处一起文物行政违法案件中，就遇到了当事人认定相对复杂的情况。     

南通市城管局实施行政许可工作规程

第一条 市城管局实施行政许可应当执行《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定，并依照本规程规定的程序进行。     

浅淡监理工程师的责任风险与防范

《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定,建筑工程监理应当依照法律,行政法规及有关的技术标准,设计件和建筑工程承包合同对承包单位在施工质量,建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。     

建设工程项目管理试行办法

第一条 [目的和依据]为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。     

深圳经济特区建筑节能条例

第一章总则 第一条为了加强深圳经济特区（以下简称特区）建筑节能管理，提高能源利用效率，促进循环经济发展与节约型社会建设，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。     

工程监理企业资质管理规定

第一章总则 第一条为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。     

足进产业结构调整暂行规定

第一章总则第一条为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。     

美国的建筑标准与规范（上）

一、美国的行政法规 美国行政立法表现为行政规章。行政规章分类有多种形式,一般分为程序规章、实体性规章、解释性规章三类。①程序规章是指规范行政机关工作程序的规章,对行政机关及工作人员具有法律效力;②实体性规章是指创制实体权利义务的规章,它是根据法律授权为推行行政法令而制定的,具有法律效力;③解释性规章是指对现行的法规进行说明和解释而不作实质性修改的规章,不具有法律效力。美国的法律条文很多,社会各个生活领域事无巨细,均有法可依。公众要了解这些规定,通过行政法的出版物可以得到。美国的行政法出版物,主要…     

中华人民共和国建设部令第158号

第一章 总则 第一条 为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。[第一段]     

安徽省发展新型墙体材料条例

第一条为了发展新型墙体材料,改善建筑功能,节约能源,保护土地资源和环境,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。     

消防法与有关法律法规的关系

与有关行政管理法律、法规的关系消防法属于行政法范畴，它与有关行政管理法律、法规互有衔接和交叉。例如，消防法第十九条规定：“消防产品必须符合国家标准和行业标准，禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。”该法第四十...     

关于进一步落实消防工作责任制的若干意见

消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，落实责任制，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、行政法规的规定，经国务院同意，提出如下意见：     

行政许可法有关问题解答

一、总则 1.商标注册是不是行政许可? 商标注册不是行政许可.但是,对法律、行政法规规定的必须使用注册商标的商品(如烟草制品)的商标注册除外.     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》作如下修改：〈br〉 一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件： “（一）注册资本不得少于人民币二百万元； “（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施； “（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度； “（四）法律、行政法规规定的其他条件。