挪威油气工业中的资源、资产、资本综合管理模式

油气工业对挪威经济的发展起到了重要作用,为挪威创造了巨大的财富,而这主要源于挪威政府对其油气资源的高效管理。本文从资产管理和资本运作的角度出发,探讨了挪威油气资源的综合管理模式。在油气资源国家所有的体现形式方面,挪威并未实行世界通行的权利金制度,而是通过国有资产管理公司(Petoro公司)在很多油气项目上大量参股、对油气公司征税、以及国有油气公司(Statoil公司)的占股分红等方式获得油气资源的所有权权益收益,体现出挪威油气资源的资产化管理模式。而挪威与油气资源有关的所有收入都被纳入政府(全球)养老金,这笔基金也只投资海外市场,在不影响其本国经济的基础上,实现了基金的保值增值,体现了油气资源的资本化管理方式。     

哈萨克斯坦石油天然气管理法律法规体系及趋势分析

哈萨克斯坦是中亚最大的油气资源国,是中国对中亚实施“走出去”战略的重点目标国之一。从哈萨克斯坦油气资源管理法律法规、环境管理相关法律法规、油气投资及经营注册法律法规、油气税收及进出口管理法律法规、油气领域劳工管理法律法规等方面,分别阐述了哈萨克斯坦油气资源管理相关的法律法规及变化趋势,既是对哈萨克卡斯坦油气管理体制和投资环境分析的重要环节之一,同时有利于促进中国企业对哈萨克斯坦油气领域投资合作的有序进行。     

俄罗斯油气资源管理流程分析

基于俄罗斯油气管理机构设置、俄罗斯油气资源相关法律法规和政策分析,得出油气资源管理主要分为前期基础管理、中期许可证管理和后期生产运营及基金管理3个阶段。通过对油气资源管理3个阶段管理流程的论述和分析,发现在俄罗斯油气资源管理中,充分的前期基础工作为加强国家对油气资源的控制和管理提供了保障,中期对能源项目的层层审核体现了俄罗斯对其油气资源勘探和使用许可证管理过程审核的严谨和考察的全面,油气资源管理后期,俄联邦政府对于油气资源的基金管理体现了俄联邦政府对于技术发展和子孙后代可持续发展问题的重视。结合俄罗斯油气资源管理体制的优点和我国油气资源管理体制当前存在的问题,以期为完善我国油气资源管理体制提供参考建议。     

美国联邦油气资源勘查开发管理流程研究

梳理了美国油气资源管理体系中联邦层级复杂的机构设置及机构之间的工作流程,并从储量信息、矿业权和生产运营3个方面分析美国联邦层级油气资源勘查开发管理的具体工作流程。研究发现,美国油气资源管理涉及机构众多,部门之间通过详尽细致的法律法规划分权利责任,事前的沟通机制和法律法规保障了工作流程中各个节点的有效运行。储量信息由地质调查局负责技术信息获取,而由能源信息署负责向市场提供,促进信息商业化和电子化;矿业权竞标前管理多方参与,竞标及竞标后管理部门集中;生产运营管理流程简洁明确。通过实施这些关键流程,相关油气资源管理机构可以提高矿业的管理效能。     

挪威、中国油气资源行业协会比较研究

通过对挪威、中国几大油气资源行业协会的介绍,从入会条件、运营方式、政会关系、组织架构和服务领域几个方面,梳理出他们各自的管理特点。采用比较研究,总结出两国行业协会的异同：中国油气资源行业协会普遍为挂靠管理、合议参与,在入会条件上严格限制,在组织架构上加强内设。而挪威油气资源行业协会则采取独立运营与三方机制,在入会条件上广纳会员,在组织架构上关注地方。除了这些相异之处外,两国的油气资源行业协会在服务领域上则均具有广泛服务的特点。同时,以比较的结论,分析出我国油气资源行业协会未来的发展,应从扩大规模、实现自治、建立分会、加强代表、增强服务和完善规划出发的6点启示。     

美国陆上油气出让管理程序分析

美国油气资源出让政策经过一百多年的改革和发展一直在逐步完善,其先进的经验值得我们借鉴。本文对美国联邦陆上油气资源出让管理从资源规划、区块评估、租赁竞标到缴费的整个流程进行了全程分析,结合我国实际提出了适合当前油气资源区块出让工作发展的具有创新性的政策建议,为我国油气资源管理市场化进程提供了有力参考。     

油气资源国际合作的研究述评

油气资源是每个国家的重要战略资源,但油气资源却集中在少数国家,如何通过国际合作的方法更好地获得油气资源是国内外学者研究的重要课题之一。本文对国内外的相关研究成果进行了评述,将国外的研究方向和成果分为能源外交、地缘政治、合作方式3个方面分别进行阐述;将国内的研究方向和成果分为中国与油气资源富集国投资环境和合作政策研究、中国与油气资源富集国合作经济评价的研究、中国与其他油气消费国之间的竞争与合作分别进行了评述。最后分析了研究的不足。     

加拿大油气资源管理机构研究及对我国的启示

加拿大油气资源管理是典型的联邦制,并实行政监分离。我国应借鉴加拿大油气资源管理的有益经验为深化体制改革和推进职能转变提供意见和建议。因此探讨加拿大油气资源管理机构的特点具有十分重要的意义。对加拿大油气资源管理机构和机构间的关系进行研究,分别介绍了油气资源联邦管理机构和省（区）管理机构,从组织结构和管理职能的角度进行分析,总结出加拿大油气资源管理机构的特点,结合我国的国情分析得出我国油气资源管理体制改革应建立独立专职的油气资源主管部门、明确各机构职能、实行政监分离的管理、明确油气资源初始矿权和完善公益性地质资料管理。     

北极圈油气资源潜力分析

北极地区自然资源丰富,尤其常规石油和天然气资源极为丰富,待发现的油气资源超过4 000亿桶（545亿t）油当量,占世界待发现资源量的四分之一之上,是未来油气勘探开发重要的战略接替区。本文应用BP、IHS和USGS等多家石油和能源公司以及评估机构的研究数据,对北极圈内已发现油气和待发现资源潜力及其分布分别作了统计分析,研究认为已发现油气主要分布在美国、俄罗斯、加拿大和挪威4个国家,待发现油气资源主要集中分布在8个主要的含油气盆地里,天然气主要分布在西伯利亚的喀拉海和东巴伦支海盆地,石油主要分布在阿拉斯加北坡盆地以及临近海域。本文针对这3个油气资源最为丰富的盆地作勘探潜力分析,并初步探讨中国油气公司进入北极的策略。     

土库曼斯坦油气资源投资法律环境分析

土库曼斯坦油气资源丰富,是油气出口国。自1991年独立以来,其国内政治经济稳定,与中国关系友好,这为中国与土库曼斯坦展开油气资源合作奠定了基础。主要从土库曼斯坦针对外国人开采油气资源的相关法律中对土库曼斯坦油气资源的所有权与管理机构、油气资源勘探与开采的许可制度、承包商的权利与义务、石油作业合同订立与效力、油气开采税费制度、环境保护制度进行阐述。旨在对土库曼斯坦油气资源投资的法律环境进行分析,总结国外投资者与土库曼斯坦油气资源合作应注意的法律问题,为中国投资者到土库曼斯坦开采油气资源提供法律上的建议。     

美国油气资源管理机构研究

美国的油气资源统一采用竞标方式出让矿权,以确保政府在油气资源开发活动中的利益。围绕着这一管理机制,美国形成了联邦政府、州政府及行业3个层级的管理机构体系。分析了美国油气资源管理机构每一层级的机构职能和相互关系,总结出美国油气资源管理机构的特点。美国油气资源管理机构整体表现为联邦管理机构分散,州管理机构集中;机构设置“政监分离”,多部门之间依法办事,注重事前事后的协商;同时,非完全化大部制内设各个具有独立行政权力的事务局,注重引导发挥市场作用,提高了机构的效能。美国的油气资源管理机构体系设置的特点集中反映了如三权分立、自由市场经济、法制化管理、放松规制、向下级分权等经济管理思想,是美国宏观经济管理思想的缩影,也是美国政治经济体制的缩影。     

加拿大阿尔伯塔省油气资源管理研究与启示

加拿大作为全球主要油气生产国,市场化程度高,其先进的油气资源管理制度对我国具有借鉴意义。本文通过对加拿大阿尔伯塔省油气资源管理框架、合同出让及管理、资源所有者权益实现及监督管理等方面进行研究,发现其具有油气管理法律法规健全、油气合同区块面积小、合同出让频率高、区块退出管理严格、独立行使强大的监管职能、权利金收取考虑了企业成本回收等特点。结合我国实际,建议加快推进油气管理法律法规立改废;缩小油气勘查区块面积,加快竞争出让;分区域设置最长勘查年限,严格区块退出;设置专门油气监管机构,加强监督管理;调整完善油气资源权益金制度体系,鼓励勘探开发。     

美国油气资源管理机制对我国的借鉴

美国油气资源管理在长期的发展中不断完善,其法律体系完整规范,管理机构设置细致合理,为油气资源管理工作提供了根本保障,其先进的经验值得我们借鉴。本文通过实地调研、数据收集,结合国内外专家思路和建议对美国油气资源管理法律法规和相关机构设置情况进行了具体分析,提炼出美国油气资源法律主要特点和管理机构设置特色,结合我国当前实际,对国内油气资源的战略规划顶层设计提出了一系列具体的建议措施,为我国油气资源法制化、规范化管理工作提供了较好的政策参考。     

中国与俄罗斯油气合作的法律环境分析

介绍俄罗斯油气资源开发利用现状和相应的政策调整、我国目前与俄罗斯在油气产业的合作情况,并分析了俄罗斯有关油气开发合作的主要法律以及与之配套的许可证、税收、环境保护等制度,最后通过现有油气合作法律环境的分析给出了相应的对策建议,以期推进两国在油气领域的进一步合作。俄罗斯正通过修改相关政策、法规的方式摆脱乌克兰危机的困扰,将油气合作重心从欧洲转向亚太地区,这与我国“一带一路”的建设不谋而合。俄罗斯有比较完善的油气资源勘探开发的法律法规,投资环境逐步改善,但外商对俄罗斯的投资仍存在不少风险。我国企业要深入研究俄罗斯的法律,结合自身实际和战略目标要求,严格遵守俄罗斯相关法律制度,加强自身管理,合理选择对俄罗斯油气投资的组织形式和股权比例,与俄罗斯大型油气企业合作,以降低投资风险,维护自身权益。     

美国油气行业管理模式及其对我国的借鉴意义

美国的油气资源管理发展历史较长,形成的管理模式较完备,研究其油气资源管理模式和经验对我国有重要的借鉴意义。本文通过国外政府网站访问、文献调研等方式对美国油气资源管理机构和相关法律法规进行研究,分析各管理机构职能及职能关系,总结出美国油气管理模式的特点,总体表现为管理机构分工明确、职能具体,依法办事、重视协商,市场自由与宏观调控相结合等特点。最终结合中国实际,对我国油气资源管理提出建议,比如建立健全法律法规,成立专门的监管部门,成立能源信息管理机构等。     

美国海域油气资源管理分析

随着陆上油气资源的开发强度不断加大,世界各国逐步将油气勘查开发重点向海域转移。美国根据现有的几十项法律对联邦土地和海域的油气资源进行管理,其管理方式对我国有很强的借鉴性。本文通过对美国海上油气资源勘查开发许可申请及监督管理全过程的分析,结合其先进管理理念和经验,提出了适合我国海域油气资源管理的政策建议,为我国海域油气资源管理工作的进一步开展提供了有力支撑。