浅谈矿业权管理的理论与实践

本文结合地勘单位在矿业权管理上的经验与教训，从理论与实践两个层次探讨了管理客体在降低成本，实现矿业权投资回报等方面应注意的问题，并针对如何提高管理主体的服务水平提出了有益建议。     

矿业权出让收益市场基准价区域差异研究

按照矿产资源权益金制度改革要求,自2017年以来,全国各地陆续发布了矿业权出让收益市场基准价。然而,在实践过程中,矿业权出让收益市场基准价区域差距较大的现象。以煤、铁、铜、铅、锌、金等重点矿种为例,比较了不同计征基础、分类调整系数的基准价,以及采矿权基准价与资源税的区域差异性。结果表明:各地方基于资源禀赋差异、经济发展水平和产业政策导向等因素考虑,导致基准价存在一定程度的区域差距,因此,应制定矿业权出让收益市场基准价核定指南,规范并指导地方完善有关基准价制定。同时,为落实党中央、国务院改革精神,维护国家所有者权益,应建立反映矿产品价格波动、矿业权市场变化的全国矿业权市场基准价动态监测和调整机制。     

浅谈完善我国矿业权有偿取得制度

分析了我国矿业权有偿取得存在的问题,以及由此带来的不良后果,提出了完善矿业权有偿取得制度的必要性,以及完善《矿产资源法》及相关配套法规、加强矿业权市场运作中的技术规范和标准体系建设、完善矿业权市场中介服务的对策建议。     

矿业权评估值与市场交易价格差异的探析

矿业权是一种具特许经营权的无形资产,其评估价值是矿业权交易的基础。但由于受种种因素的影响,矿业权评估值与实际的市场交易价格产生了较明显的差异。本文系统地分析了产生这种差异的主要原因,以期引起资产管理者和评估界的高度重视。     

从矿业权实地核查透视我国矿业权管理现状——以云南省为例

国土资源部开展了三项矿产资源国情国力调查工作,矿业权实地核查便是其中之一。通过矿业权实地核查,发现了许多问题。通过对云南省矿业权实地核查成果的分析,认为我国矿业权管理主要存在越层或越界开采(勘查)、登记数据库不完整、矿界交叉重叠、矿界"漂移"等主要问题。提出的加强矿业权登记数据库管理、统一探矿权及采矿权的坐标表示形式、建立矿业权实地核查长效机制等措施,对矿政管理部门和相关人员在矿业权管理方面具有一定的指导作用。     

矿业权价款评估管理现状综合分析

自部关于矿业权评估管理三个规范性文件发布以来,从2007年2月至2009年12月,共组织了13批52个公开选择评估机构承担矿业权价款评估工作,为进一步提高工作质量,对2007年至今委托摇号项目,从评估机构报名情况、评估机构中选情况、评估报告合规性审查情况、评估报告网上公示情况、评估机构履约情况等方面进行了统计分析,研究了存在问题并提出相关改进建议。     

影响矿业权价格的因素分析

文章在介绍矿业权及其评估的概念和理论基础的基础上，重点分析了影响矿业权价格的十大因素。     

矿业权资产管理初探

通过对矿产资源资产和矿业权、财产权属性的认识,以及对矿业法律法规的分析,结合矿业内在规律,探讨了矿业权资产管理的问题。     

从矿业权价款的经济内涵谈全面征收采矿权价款的必要性和可行性

我国在矿业权有偿取得制度实施过程中,在矿业权价款征收理论和实务方面均存在缺陷。本文通过分析我国的矿业权价款在当前现实环境下应该包含的经济内涵,来阐述对所有采矿权项目征收矿业权价款的必要性和可行性。     

强化矿业权资产管理,推进矿业权市场建设

本文从矿业权的内涵及国外对矿业权属性的界定两方面 ,论述了矿业权的资产属性及特征 ,分析了强化矿业权资产管理对推进矿业权市场建设的作用 ,提出了具体的措施建议     

我国矿业城市研究

由于我国建国时间短，矿业城市的研究起步也较晚。然而，随着资源枯竭对矿业城市可持续发展的严重威胁，近年来，矿业城市的研究越来越引起人们的重视。许多学者、专家从概念、理论等方面，对矿业城市做了大量的研究。本文总结了矿业城市的各种研究成果，如矿业城市的概念、矿业城市的界定标准、矿业城市的分类情况和矿业城市的统计情况等，详细阐述了目前我国矿业城市的研究现状。在总结前人研究的基础上，文章提出了新的矿业城市界定标准。     

加拿大的矿业环境保护

矿产工业是加拿大的核心工业。随着矿产工业的迅速发展 ,严重的环境问题也不可避免地出现了。毋庸讳言 ,几乎所有的矿业活动都不可避免地造成自然环境与社会环境的破坏。重要的问题是意识到这种破坏的存在并试图避免和减少这种破坏。在过去的三十年中 ,加拿大各级政府对环境问题给予了极大的关注并制定了一系列的全面、具体、详尽并易于执行的政策、法规、条例 ,这些政策法规已逐步开始实施。本文介绍了这方面的一些看法并以具体事例说明 ,同时提出了对中国矿业环境保护工作的一些建议。     

矿业城市制度变迁的博弈分析

以矿业城市发展历史为背景,对矿业城市在建国初期、三线建设时期、改革初期至20世纪80年代末的发展变迁作了博弈论的绩效分析,从制度安排的角度对矿业城市进行了重新解释,并且对矿业城市在加入WTO的趋势进行了分析研究。     

我国矿业权制度的法律本质、存在的问题及改进建议

明晰矿业权的概念和属性,对矿业权制度的法律本质进行解构和分析,探讨我国矿业权制度目前存在的问题,并提出对《矿产资源法》中的矿业权制度进行修改的相关建议。矿业权制度是公权力监管下的"行政许可加合同"。随着改革的深入和经济的发展,我国目前的矿业权制度暴露出很多局限性,许多规定已滞后于市场化改革要求,市场竞争不够充分、合法权益难以保障、出让合同性质混乱、合同效力不能实现等问题较为突出。结合我国《矿产资源法》即将进行修改的新形势,提出了几点的建议:将矿产资源国家所有权与管理权进行合理的区分,分开权利登记与许可审批,取消矿业权转让审批,实现矿业权的全面竞争性出让。     

论西部矿业开发与环境保护--矿业废弃物资源化利用

基于矿业废弃物对环境的,本文叙述了矿业废弃物的种类、矿业废弃物破坏环境的原因、实现矿业废弃物资源化是矿业可持续发展和环境保护的必由之路,以及依靠法制和科技进步,实现矿业废弃物最大程度资源化等四个值得西部矿业开发注意的问题。     

矿业依存度与中国矿业城市定量分类

文章提出了矿业产业依存度概念(简称矿业依存度),据此从中国663座城市(2000年)中划分出95座矿业城市,并将95座矿业城市划分为3类:高度依赖型矿业城市、中等依赖型矿业城市和一般依赖型矿业城市。初步总结了矿业城市矿种、产业结构、经济社会发展水平、空间分布等基本特征,并与全国城市进行了简要对比。     

我国资源枯竭型城市能源效率差异研究

文章采用 DEA 方法,运用投入产出模型,以23个资源枯竭型地级市为研究对象,选取2010—2014年的数据测算资源枯竭型城市的能源效率整体状况、城市间差异以及产生差异的原因。研究结果显示,2010—2014年23个资源枯竭型地级市的能源效率均值整体属于一般水平,且能源效率的地区差异性显著,能源效率值与地区经济发展水平有着正相关性,经济发达的地区能源效率较高;2014年,50%以上的资源枯竭型城市处于规模报酬递增阶段,提高能源利用效率方面仍有很大的改进空间,部分城市出现了投入冗余,能源低效现象亟需改善。     

我国铀矿开采技术的发展与展望

本文较全面地介绍了我国铀矿开采技术的发展情况。为了提高铀矿开采的技术水平和经济效益，除对部分老矿井进行技术改造外，重点研究了堆浸及原地浸出的采铀技术。实践证明，这些方法具有工艺简单、经济效益好、作业条件好等优点，是今后我国发展铀矿开采业的主要途径。     

我国铀矿冶工业与技术进步

几十年来，中国的铀矿冶工业在铀矿床开采、铀提取工艺方面发生了巨大的变化，取得了可喜的成绩。特别是20世纪80年代以来，中国铀矿冶形成了以地浸、堆浸、原地破碎浸出、常规搅拌浸出齐头并进的局面。对我国在铀矿开采、铀提取工艺及相关方面取得的成绩和技术进步进行了综述。     

我国放顶煤支架的发展与展望

介绍了我国放顶煤支架的发展过程，并对我国放顶煤支架今后的发展提出了几点意见。