业界动态

国家经贸委提出,2001年国家将从推动国有大中型企业股份制改造、加快建立法人治理结构、推进政企分开、探索国有资产管理形式、深化企业内部三项制度改革等五个方面进行制度创新。首先,在国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式,改制为有限责任公司或股份有     

抓住机遇创造性地推进国有企业改革

以建立和完善法人治理结构为切入点，阐述了企业如何从解放恩想、转变观念入手，建立多元化产权投资主体为基础的法人治理结构的思路和方法。     

适应政府转变职能的需要冶金部成立设备管理办公室

根据国务院《企业转换经营机制条例》和对政府的职能要从微观管理转向宏观管理的要求,冶金部原生产司、矿山司、机动司加上原安全环保司的安全卫生部分合并组建为生产协调司。司内设立冶金部设备管理办公室,负责冶金行业设备的宏观管理和对冶金机电制造企业进行宏观管理,继续执行原机械动力司保留的职能,作为冶金部设备管理的归口部门。 设备管理办公室的工作是对企业依法进行协调、监督、管理和提供服务,其职能初步定为: 1.贯彻国家有关企业设备管理的方针、政策,制定、修订冶金行业设备管理实施办法、规章制度等,监督检查企业实施情况。 2.贯彻国家有关国有资产监督的法规,按照出资者所有权与企业法人财产权分离的原则,从实物、技术状态等方面监督、检查企业对国有资产保值、增值和合理使用的情况。按照分级监管的原则,会同有关部门审批重点企业关键、成套设备或重要建筑物等国有固定     

国资委：央企应严格按《国资法》行使决策权

国务院国资委日前对央企下发关于贯彻实施《企业国有资产法》有关问题的通知,要求积极推进国有企业公司制股份制改革,建立健全现代企业制度,完善法人治理结构。     

大学校庆异化：表象、危害及治理路径

大学校庆作为大学发展史上的一件盛事,是大学事务管理的重要组成部分,具有重要的价值和功能.但由于观念、制度及管理等因素的制约,使得大学校庆在价值取向、行为动机、活动内容、社会风气等方面存在着异化现象,严重影响了大学的社会形象、功能发挥以及科学发展,对大学造成较大的负面影响.要解决好校庆异化问题,可从以下几个方面来设计大学校庆异化现象的治理路径：厘清举办理念,回归校庆本真;加强顶层设计,丰富校庆内容;健全运行机制,强化校庆监督;优化权力配置,激发主体活力等,以彰显大学校庆的正能量,促进大学校庆回归本位.     

谈农业综合开发国有资产产权管理

农业综合开发国有资产,是指国家财政无偿投入农业综合开发中的资金,按规定作相应扣除后形成的投资及投资所形成的权益.我国农业综合开发实施近20年来,国家投入了大量的资金,形成了一批农业综合开发国有资产.在农业综合开发国有资产的管理上,存在产权观念模糊、产权界定困难,边界不清、农业综合开发国有资产建后管理主体缺位等问题.因此,必须尽快将农业综合开发国有资产产权管理提上议事日程.     

深入认识产权关系规范法人治理结构——学习《基本规范》的体会

阐述了学习国务院《基本规范》关于国有企业建立现代企业制度的意见，着重就国有资产授权及企业法人治理结构的认识和理解提出了个人的看法。     

转换企业经营机制与设备管理现代化

一、《转换经营机制条例》对设备管理的有关规定 《转换经营机制条例》的目标,是通过理顺产权关系、实行政企分开、扩大和落实企业自主权,使企业真正成为具有“四自”能力的法人实体和市场竞争主体。为此,《转换经营机制条例》明确规定企业享有生产经营决策,以及人事、劳动用工、内部分配等14项权利。设备是企业国有资产的主体,因此,《转换经营机制条例》的许多规定都和设备管理工作有着十分密切的关系。比如,《转换经营机制条例》规定企业对国家授予其经营管理的财产不仅拥有占有、使用权,而且享有处置权,企业可以自主决定出租、抵押、有偿转让;企业享有留用资金支配权,可以将折旧费、大修理费等合并用于企业技术改造或生产性投资;企业享有投资决策权,可以用留用资金、实物等在国内外投资,自主决定立项、从事生产性建设,自主选择折旧办法和加速折旧的幅度等。这些规定赋予企业及其法人代表在设备管理方面拥有更大的权利。企业设备管理工作首先应当认真落实这些规定,充分用好这些权利。与此同时,《转换经营机制条例》也要求企业必须保障国家授予其经营管理财产的所有权,实现国有资产的保值增值。因此,企业在管理工作中也要同样认真地履行这些规定,自觉接受政府及有关部门的监督和管理。     

盈余管理与公司治理相关问题研究

盈余管理是一个复杂的问题。它不同于会计造假，而是企业经理人在既定制度下的一种理性的选择。在研究盈余管理的本质及方法的同时，从公司治理的角度探讨如何对盈余管理予以合理规范并寻找强有力的监控机制，形成一个有效的公司治理结构。     

基于CAN总线的电梯远程监控系统

本文详细介绍了电梯远程监控系统的结构和功能特点,从系统的网络通讯、数据库管理、故障报警、视频监控等几个方面论述了电梯远程监控系统。此电梯远程监控系统的数据采集部分是基于CAN总线的分布式结构,简单可靠,同时加入视频监控功能。解决了其它监控系统的不能实现的兼容性、开放性、低成本等问题。     

加强监事会工作之我见

企业由工厂制改为公司制后，企业治理机构发生了很大变化，监理会则是法人治理结构的一个重要组成部分。为了保证股东利益不受侵害，充分调动职工的积极性，必须加强监事会工作。本文仅就这一问题谈点认识。一强化监事会监督意识保证监泛的有效性监事会是由股东会选派代表组成的独立的监察机构。它执行全体股东赋予的监督职能，对股东负责。因此监事会成员要有强烈的责任心与事业感，为履行职能去掌握有关党纪、政纪、法律知识，熟悉企业的生产、经营情况，努力提高自身素质。而较高的素质和强有力的监察意识是监督职能实现的前提。第一，监…     

业界资讯

政策国资委将从五个方面加强企业外部监管 国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前表示,国资委将从五个方面加强企业外部监管,但不会干预企业内部事务。这五个方面主要包括: 1.抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。已正式颁布施行的《企业国有资产监督管理暂行条例》是国有资产监督管理工作的一部基本法规,也是国资委开展工作的基本依据。有关国有资产清产核资、产权界定、产权交易、授权经营等方面的规章制度将陆续出台。     

国家对国有企业实行股份制的规定

国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局对国有企业实行股份制时,其国有资产的管理问题,作出如下一些规定: (1) 国有企业转变为股份经营时,要清理财产、清理债权、债务,进行国有资产所有权界定和评估。不得以任何方式将国有资产产权转变为其他股东所有。 (2) 国有企业不得用国家资金和企业留用基金,实现利润或减免税金归还贷款的资金,     

加强和规范村集体“三资”管理，助力乡村全面振兴

党的十九大提出实施乡村振兴战略,加强农村集体"三资"管理是实施乡村振兴的助推器,通过规范化管好用好集体资金、资产、资源,来发展壮大集体经济,有利于增加农民财产性收入,使其能够更好的投入到乡村振兴建设,进一步加强农村集体资金、资产和资源的管理,深化农村集体产权改革,进一步盘活农村资产,解决阻碍农村集体经济发展的弊端。针对困扰农村集体经济的"三资"管理的产权结构、制度结构、监管缺失等问题,提出切实可行的建议,破解农村产权困境,实现集体经济的路径创新。     

建立现代企业制度加快高校校办产业发展

高校发展校办产业，是时代赋予高校的使命，是高校功能的完整体现。目前校办产业事业单位企业化管理的模式及带来的问题，严重制约了校办产业的发展。要解决这一问题，必须从校办产业的法律形态、管理体制、基本运行机制等涉及生产关系的方面去认识，通过制度创新去解决。而只有实行“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，真正实现企业法人财产所有权，才能从根本上理顺学校与企业的关系，解决校办产业发展中存在的诸多问题，促进校办科技产业快速、健康发展。     

新组建的机械工业部职责和机构设置

根据机构改革的总体要求,机械部进一步转变了观念、职能,从偏重于部门管理转到对全行业的管理;从偏重于直接管理转到注重发挥决策服务机构和行业协会作用的间接管理,经职能分解,原有职能中,下放给企业或取消的是,编制一般机械产品生产产量、品种计划等;转移给事业单位和行业协会的是,研究行业发展政策、法规,开展政策、法规咨询等;需增加的是,监督、检查大型骨干机械企业国有资产保值增殖方面的职能。     

理顺产权关系 加强设备管理

我公司在建立现代企业制度、实现转机建制中,以庆安宇航设备公司为母公司,和庆安冷机有限公司、庆安机电公司、庆安机械制造公司、庆安西安电气公司为子公司组成了庆安集团.按规定完成了清产核资、界定产权和资产评估,理顺了集团内部产权关系,建立了多层次、多元化的资产管理体系,并开展了资产价值管理和实物管理.一、理顺集团内部产权关系,建立多元化分层次的资产管理体系庆安宇航设备公司作为集团的母公司(称集团公司),是航空工业总公司独资设立的军民结合型企业,承     

国有资产流失的主要原因及防范措施

决策失误、企业破产和企业改制、财政性蚕食是国有资产流失的主要渠道。管理者素质低，监督机制不健全，责职不明，立法不完善等是造成国有资产流失的主要原因。提出了明晰产权、健全监管制度、完善人才管理、完善立法等防范国有资产流失的措施。     

农村集体产权制度改革的重点、路径与方向

从缓解集体产权分配不均衡问题、保证产权制度改革符合市场规律、保证农村人民的利益不受损害、推动农业产业建设的规模化等方面阐述农村集体产权制度改革的意义,从清产核资、清人分类、股权配置管理、科学运营管理等方面分析农村集体产权制度改革的重点,从树立正确的改革认知、完善集体产权改革制度、加强集体产权改革的监管、调整集体产权管理模式、引导集体产权改革工作开展等方面阐述农村集体产权制度改革的路径,从强化村民思想认知时期配合改革工作、推动集体产权确权和活权工作、推动改革试点制度的执行、加强村级别的集体经济组织管理等方面阐述农村集体产权制度改革的方向。     

上海机电控股（集团）公司的设备资产经营管理与协会工作

一、两个根本性转变中设备资产经营管理的任务在市场经济体制下,政府职能转变和两权分离后,国有企业的资产委托各工业系统集团公司,即控股(集团)公司经营管理,它是国有资产的经营者,而各子公司企业则从事生产经营。实际上是政府将宏观抓牢、微观管好的职能交给了集团公司,并对集团公司的资产管理部门提出了更高更细的要求,促使设备管理向现代化方向发展,投资决策向科学化方向发展,生产和维修向社会化方向发展,资产管理向经营化方向发展。同时,职能范围扩展到土地置换、房屋租赁、产权转换、设备交易等一系列商品经济活动,确立了与市场经济相适应的新型国有资产管理体制。因此,必须强化资产管理部门的职能,增强管