四川省都江堰灌区以农民用水户协会推进灌区管理体制改革

都江堰灌区惠及成都平原及川巾丘陵地区共7市37县(市、区),实灌面积68．4万hm2,是四川省主要商品粮基地和经济文化最发达的中心地区。随着社会的不断发展,都江堰灌区要为四川国民经济发展朱大梁,必须加强灌区体制改革,不断地推动灌区的发展。都江堰灌区管理模式在历史上就是“专业管理和群众管理”相结合,但是以前的群管组织不是完全意义上的协会组织,不适应现代用水管理的要求。2002年4月,都江堰灌区在人民渠第二管理处成立了第一个农民用水户协会——白果、宝文支渠委员会。截至2006年11月,灌区共建成80个农民用水户协会、分会和联管委员会。通过建立农民用水户协会,推进了灌区管理体制改革,灌区管理水平大大提高。对加强灌区用水管理、促进节约用水、推动穗区发展发挥了重要作用。一是体现农民的主体地位,解决了主体“缺位”问题。成立协会后,对辖区内水利工程、用水、收费由农民自我决策、自治管理,调动了农民的积极性。2006年,刘家沟斗渠在用水高峰期两处填方垮了50多m,灌田协会立即组织抢险,受益村组60余人自发拿出编织袋等抢险材料,不计报酬投入抢险,仅12小时就保证了渠道通畅。     

交口灌区用水户参与灌溉管理模式探讨

交口灌区按照世行项目建设的要求,积极推行用水户参与式灌溉管理,组建农民用水者协会,把田间工程灌溉管理职责转移给协会,取得了一定的成效.但是用水户参与灌溉管理还存在一定的不足,仍需继续研究提高.     

位山灌区用水户参与管理的实践探索

位山灌区是全国第五大灌区。近年来,灌区以现有的乡级灌区管委会为依托,在工程配套率和完好率比较高、群众基础扎实的支渠开展了用水户参与灌溉管理的试点。灌区通过广泛宣传、循序渐进、加强田间工程配套、找准突破口和建立用水户协会的保障体系,扎实推进灌溉工程管理制度改革,明确了今后的改革发展思路。     

灌区管理体制改革的有益尝试——由“用水户参与管理”试点工作引发的思考

实行“用水户参与管理”有利于工程管理，有利于发挥灌区效益，有利于水费收缴，是加强田间工程管理的有效组织形式。但目前尚存在工程不配套，按方收费不落实，用水户协会组织不健全等问题，必须加强领导，广泛宣传，分类指导，选好班子，实行依法管理。     

用水户参与灌溉管理的调研

中国灌区协会组织专家对湖北省东风渠、漳河、杨树河水库、引汉等4个灌区的7个农民用水者协会进行调研．认为农民用水者协会的建立深受农民的欢迎，避免了搭车收费，减轻了农民的负担，提高了灌溉保证率，增强了用水户的责任感。但农民用水者协会在运行过程中还存在一些问题，需要政府相关政策的支持，同时组建用水者协会时．要规范运作，以保证用水者协会的良性运行。     

对用水户协会参与灌区管理的再认识

1加强组织领导 “用水户协会”作为代表灌区农民切身利益的组织,在其组建及以后的运作过程中,离不开民政部门的指导,更需要资金管理的帮助,自身职责的确定以及相关的支持与协作。为此在这个协会组建前,农场成立了用水协会领导小组,确定工作程序和组建方案,将所涉及到的各个部门召集在一起,共同研究讨论,     

用水户参与灌区管理的探索

大巷分支渠灌区属于安徽省淠史杭灌区淠河总干渠直属灌区,实施用水户参与管理之前,淠河总干渠管理分局只负责控制进水口及供水计量,放水口以下由地方管理。由于渠道破损以及按亩计收水费,灌溉期上游跑水严重,下游盼水、等水心切,为放水上下游之间常常发生纠纷,甚至出现打架斗殴。为了解决好这些矛盾,水管单位花费了大量人力物力,但下游灌区仍得不到及时     

淠史杭灌区用水户参与管理的实践

本文分析了淠史杭灌区在管理上存在的问题，介绍了组建用水户联合会的措施、做法及成效。     

略论用水户参与式灌溉管理

用水户参与灌溉管理是当今世界各国普遍采用的做法。本文从陕西关中灌区管理体制改革入手,阐述了用水户参与灌溉管理的重要性,指出了搞好这一工作的基本作法和主要途径,总结了用水户参与灌溉管理下所取得的显著成效和经验体会。     

浅谈用水户参与灌溉管理

用水户参与灌溉管理的模式为“灌溉管理单位十用水户协会十用水户”。灌溉管理单位即用水的提供者 ,职责是把灌溉水供应给用水户协会和负责灌区范围内干渠以上骨干工程及建筑物的维修养护、管理     

理解和支持是水管体制改革的关键

5年来,吉林省各级水利部门按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》和吉林省政府下发的《水利工程管理体制改革实施方案》的要求,加强部门领导,全面推进改革进程,赢得了社会各界的大力支持,目前吉林省水管体制改革工作进展较为顺利,取得了阶段性成果。     

陕西省关中灌区末级渠系管理体制改革创新模式探究

农民用水协会是近些年来在农村兴起的一种非营利性群众用水合作组织,其产生使得广大用水户能切身参与到灌溉管理事业中来,并带来了不可忽视的效益。但是当下的农民用水协会在实际运行及管理中仍存在许多问题。本文在对陕西关中五大灌区的七个农民用水协会开展实地社会调查的基础上,分析研究了灌区末级渠系管理体制改革的成效及存在的问题,并对农民用水协会今后可持续发展的问题提出了相关的建议。     

福建省水利工程管理体制改革实践

福建省水利工程管理体制改革历经6年的努力,于2009年年初完成。长期以来,在原有水利工程管理体制下,为数众多的水利工程管理单位在运行中产生了诸多结构性问题,致使水管单位失去活力,陷入弱势行业处境,进而影响到水利工程安全和效益的发挥。本文介绍了福建省水管体制改革的具体实践,为全面推进水管体制改革提供可资借鉴的经验。     

构建云南水管新体制保障持续利用水资源

水管体制改革工作是一项长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就。云南省在推进水管体制改革进程中,针对云南省情、水情、工情的特点,树立战略理念,作为战略实施,全盘统筹,科学谋划,着重于抓住“四个关键”,坚持“四个结合”,构建水管新体制,保障水资源的可持续利用。事实表明,科学的思路和理念不仅是推动改革的关键,也是完善改革制度、促进创新发展的源头。     

江西省小型水利工程管理体制改革的实践与探索

通过分析江西小型水利工程管理存在的主要问题和总结江西小型水利工程管理体制改革实践经验,介绍了适用于江西小型水利工程管理的几种主要管护模式,并针对江西深化小型水利工程管理体制改革提出了推进对策。     

衢州市水库运行管理体制现状与改革试点成效

目前衢州市水库运行管理体制存在诸多问题：管理单位种类繁多、管理水平良莠不齐、管理难度大、运行管理经费难以保障、水库安全管理方面存在隐患等。通过分析水库运行管理现状和存在的问题,提出水库运行管理体制改革目标和模式,并介绍试点成效。     

浙江省水利管理与服务能力现代化发展水平评价

遵循独立、科学、系统、层次和可操作性的原则,在充分分析国内外大量相关指标的基础上,结合浙江省实际情况,提出了包括防汛防台抗旱管理、水利工程管理、水行政管理、水利工程完好率、人才保障能力、资金保障能力等6项准则层的浙江省水利管理与服务能力现代化发展水平评估指标体系,在此基础上利用模糊聚类循环迭代法科学确定指标权重,并构建了发展水平综合评估模型。对浙江省2015年的水利管理与服务能力现代化水平进行评价,将结果与2020年的预期值进行对比,查找问题和薄弱环节并提出对策建议。     

湖北省夯实落实最严格水资源管理制度的基础

实行最严格的水资源管理制度,是一项系统工程,是水利工作恒久的主题.切实推进最严格的水资源管理制度的落实,需要创新水资源管理的体制机制,完善法规体系,明确开发利用、纳污控制、用水效率“三条红线”,健全计量和监测预警系统,法律、行政、经济、技术等多措并举,务实工作基础.     

监督问责机制在最严格水资源管理制度考核中的应用

通过对比中外监督问责机制在水资源保护管理及相关领域的应用,揭示监督问责机制在考核工作中的重要意义;结合我国的基本国情和水情,详细阐述监督问责机制建立的难点与存在问题,从机制建立、公众参与、地方协调、信息共享等方面详细分析,为其在实行最严格水资源管理制度考核过程中的应用提供借鉴。     

从管理角度浅析地下水监测资料时空代表性——以疏勒河昌马灌区为例

以甘肃省疏勒河昌马灌区2002—2010年地下水监测资料,分析地下水水位动态监测资料年际和年内变化趋势,对比不同时间尺度和空间分布下地下水水位资料计算结果。通过数据分析可知,在空间分布上,可以选择区域内某一单井地下水水位动态监测数据代表整个区域地下水水位动态变化情况,这一研究结论,将减少监测井布设密度的争议,可以大大降低监测井布设成本;在时间尺度上,对监测井可以选择年内某一固定时刻的水位数据作为全年监测数据的代表值,这一研究结论,可以减少监测井监测频次,降低监测成本,减少人员投入。通过对疏勒河昌马灌区监测资料的分析,可以以点带面对地下水水位监测管理提出建设性的意见。