大中型水利工程建设地方配套资金筹集方法探讨

目前大中型水利工程投资主要由中央专项资金、省财政资金及市县配套资金三部分组成.如何保证工程建设资金特别是地方配套资金足额到位,已成为制约工程能否完工的关键问题.临沂市在近几年大中型水利工程的建设实践中,积极研究、探讨配套资金的筹措方式,主要包括：财政支持、水利规费补助、受益乡镇分担、优惠政策筹资、地方政府综合协调捆绑使用基建投资、市场融资和政府贷款等,取得了一些成效。     

对治淮工程建设执法监察工作的分析与思考

近几年来,在淮委与流域四省的共同努力下,治淮取得突破性进展,国务院治淮治太会议确定的18项治淮骨干工程,已开工建设12项,在基建程序、招标投标、工程实施、工程质量、竣工验收等方面,做了大量工作,治淮基建管理水平已有明显提高,治淮工程的“投资、进度、质量”得到有效控制,取得了很大成绩,但离国家和水利部要求仍有很大差距,不同程度地存在着问题,而且省与省之间也不平衡。主要表现在:一些单位违反工程基建程     

涟源市农村饮水安全工程建设与运行管理探索

文章总结了涟源市“十一五”期间农村饮水安全工程实施过程中的具体做法、管理机制及出现的一些问题,针对这些问题提出了建设性建议,如加大国家投资力度,强调地方配套资金到位,协调部门工作机制,拨付工程管理专项经费,理顺工程项目建设管理程序,优化工程项目建设施工环境,切实保护好水资源等。     

重视基建审计确保治淮资金投资效益充分发挥

2003年淮河大水后,党中央、国务院决定在2007年底本届政府任期内,基本完成原定2010年前完成的加固干支流堤防、扩大和整治泄洪通道、行蓄洪区安全建设、兴建防洪排涝设施和防汛指挥系统等19项治淮骨干工程项目.随着工程的不断上马,基建资金相继到位,如何管好、用好这笔经费,确保资金的投资效益,有利于充分发挥治淮工程的防洪除涝的社会效益和经济效益是水利人工作的当务之急.因此,要认真学习、贯彻财政部财建[2002]394号文件,强化基建财务管理,把<基本建设财务管理规定>中的各项管理贯彻到实处;同时,重视加强对治淮工程的稽查、审计和质量监督,管好、用好治淮资金,确保工程质量.     

江苏省多渠道筹集水利建设资金

大灾以后要大治,江苏省“八五”期间和去冬今春动员全社会的力量,大干水利。这个省“八五”期间仅治淮、治太流域性骨干工程就需投资38亿元,除中央解决20亿元以外,省和地方需筹集骨干工程配套资金18亿元。面对如此巨大的投资,江苏省坚持走水利为社会,社会办水利的路子,贯彻“谁受益,谁负担”的原则,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,多渠道筹集水利建设资金。省委、省政府确定“八五”期间水利投资政策是:大江大河治理,主要由国家和省投资,地方也要     

改革体制建立机制促进淮委经济发展

一、淮委水利经济工作的基本形势 近年来,淮委结合治淮工作实际,大力推进五大体系建设。制定治淮骨干工程投资分担政策,以中央资金为龙头带动地方配套,使“八五”期末中央与地方的投资额分别达到32.3亿元和13.6亿元,并基本实现中央、地方投资渠道多元化;在治淮建设中,实行行业负责制、招标投标制、投资包干制、质检监理制、投资限额资金化等,形成了一套适应市场需要的机制;按水利部的授权,核发取水许可证361套,审批取水     

加强基本建设财务管理 保证治淮工程建设——“八五”治淮基本建设财务管理措施及启示

91”淮河大水后,淮河流域掀起了新中国第二次治淮高潮,大大加快了“八五”期间治淮的进程,一大批治淮骨干工程被列入计划,除中央投入治淮资金外,各省各地也都投入了大量的配套资金,18项治淮重点工程以及对重点工程的项目管理,有的以省为主管单位组织实施,有的重点、难点工程或地段要求我委自行组织实施。无论是从施工管理的难度上还是项目管理的深度上都对我委提出了更高的要求,财务管理也不例外的要投入到治淮基建管理的全过程中。好在在此高潮到来之前,我委的基建财务已从事过一项大型工程——板桥水库复建工程的财务管理工作,从初期的教训中吸取了不     

治淮攻坚初见成效 全面展开狠抓关键

1993年,在水利部的领导下,经过流域4省人民的共同努力,治淮的攻坚战已初见成效。主要表现在治淮骨干工程前期工作滞后的局面已扭转和工程建设有了突破性进展。 东调南下、石漫滩水库等主要工程项目的可研报告已经批复。怀洪新河、白莲崖水库、     

加强财务监督 保证水利建设顺利实施

国务院召开的第四次治淮治太会议,确定“九五”、“十五”期间我省治淮治太工程投资总规模为98亿元。省政府常务会议决定“九五”期间全省治淮治太和省重点水利工程投资计79亿元,加上江海堤防达标建设、正常的防汛岁修、小农水和中低产田改造经费,总投入将达140多亿元。如此大规模的投资,如何管好用好关系重大。 财务监督是根据国家的方针、政策、财经法规,对各种经济活动在财务方面进行的监督,是经济监督体系中最及时、最完整、最直接的监督,是经济监督的基础和枢纽。充分发挥财务监督职能,对保证水利资金及时到位,按规定用途使用,实现我省既定的水利建设和管     

石质山区坡改梯工程设计实施中的问题与思考

建昌县于2013年开始实施坡改梯专项工程建设,在建设实施过程中遇到了很多问题,如:设计与实际不符、土地协调、配套措施跟不上、市县配套投资不能到位等,致使部分工程无法按进度保质保量完成。本文针对这些问题提出了一些建议,以期为初次实施坡改梯工程专项建设的县区水保单位提供参考借鉴。     

治淮资金审计调查走出第一步

去年大水以来,大量的资金投入到淮河流域,几十项水利工程纷纷开工上马,建国以来,第二个治淮高潮正在流域四省掀起。1991年国家和地方调拨的8.9亿资金是否到位?到位的资金使用和管理情况如何?针对这些问题,5月下旬,由淮委审计处牵头,包括计划工程、基建财务人员参加的四人审计调查小组,对河南省固始县黄郢行洪区铲除投资项目进行了审计调查。审计调查的方法是行之有效的。河南省水利厅及地区都较好地配合了此项工作,省、地、县各级领导和主管部门对这次审计调查都很重视,都认真进行了自查自纠。从这次调查看,没     

山东水利大事（2008年6月11日-2008年7月10日）

6月12日～13日，山东省人民政府组织督查组赴临沂、枣庄、济宁三市，对治淮东调南下在建工程的建设进度、移民迁占和土地、林地征用手续办理、地方配套资金到位情况、施工环境保障等工作进行了督查。督导组由山东省人民政府办公厅副主任高洪波和山东省水利厅副厅长孙义福带队。     

对小型农田水利工程建设管理有关问题的探讨

小型农田水利工程项目是纳入农业开发、发展计划和水利建设计划而未完全按基本建设程序要求进行管理的、主要为农业生产服务的水利建设工程项目。小农水工程的资金投入渠道多,工程建设一般由下达资金的部门安排实施,单项工程投资小、工程位置分散,因此,工程建设管理难度很大,极易出现变更工程位置、降低工程标准、改变工程用途的情况;多头建管,水利规划紊乱,工程标准不一,工程设施不能实现互利互补、资金投入未能得到最大回报等现象也不同程度地存在着。因自筹配套资金不到位、少到位,还易出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程,致使国家对水…     

加强治淮资金监督管理的几点认识

2003年淮河流域大水后,国务院召开了治淮工作会议,明确了今后一个时期治淮的指导思想和目标,部署了淮河流域灾后重建和加快治淮工程建设的主要任务,要求在2007年前基本完成原定2010年完成的19项治淮骨干工程.为此,在2007年前,每年治淮投资将超过50亿元.面对如此机遇和压力,在加强资金使用的监督管理,确保资金安全、工程安全和干部安全方面,流域机构该如何履行职责呢?在此谈谈个人的几点认识.     

全省农村饮水安全工程进展迅速

今年以来,经省水利厅积极争取,中央共下达河南省三批23.7亿元饮水安全工程投资,计划建设集中供水工程1284处,解决全省507.92万人的饮水不安全问题。项目下达后,各地积极落实配套资金,全力推进项目建设,工程建设快速推进。截至11月底,全省已到位资金22.5亿元,其中中央和省级资金全部     

广开财源求效益 都市水利大发展

随着市场经济的发展,西安水利工作逐步由农村水利向都市水利发展,实现四个转变:即由单纯的行政管理向经营管理转变,由为农业服务向为整个国民经济服务转变,由单纯的社会效益向综合效益转变,由官办水利向社会、全民办水利转变。围绕“四个转变”,我市强化资金、财务管理工作。 改革投资体系,拓宽水利投资渠道 在资金的投入上,按照国家、集体、个人、社会多方投资的原则,广开财源,筹措资金。 1.积极争取各级财政投资项目,确保计划资金足额到位。1996年至1998年三年间,分别争取到省上投资1700万元、1400万元、3440多万元。市财政农业投入重点向水利倾斜,在旱涝保收田建设、人畜饮水工程、流域治理、节水市     

强化政策引领 加快湖南水利改革发展

<正>湖南是水利部确定的水利综合改革试点省,在2013年推进改革的基础上,2013年出台了19个水利改革配套政策文件,全面推进湖南省水利改革,抓住大机遇,迎来大发展。政策引领增投入。通过实施多项水利投融资政策,多渠道筹措水利资金,一年来全省水利投入达240亿元。一是大幅增加公共财政对水利的投入。2013年财政预算安排水利投入的增幅超过同期财政经常性收入增幅,市县水利投入达134亿元,增长20%以上;切实加大中央投资水利项目的地方配套资金落实力度,省级配套资金比2012年增长了24%。     

建立体制机制 落实配套政策努力开创水利事业新局面

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的大力支持下，郑州市积极挖掘本级财力，严格落实配套政策，全市水利建设总投资13．52亿元，市级财政投人10．36亿元，落实市县两级配套资金1．2亿元，为郑州市水利快速发展提供了有力的支撑和保障。     

实施治淮基建投资包干责任制应注意的几个问题

“七五”期间,国家在财力紧张而采取“三保三压”的情况下,逐年增加了治淮基本建没的投入。据统计,“七五”前三年的投资,已超过“六五”总和的百分之五十。另外国家还在开辟新的途径来增加治淮投入,已经安排落实的有利用棉花以工代赈治淮;正在考虑和争取的有耕地占用税和利用中低档工业品以工代赈等投资渠道。但由于治淮问题复杂,各种矛盾较多,工程项目繁多,所需资金庞大,国家一时难以满足。如何把有限的资金,用在最急需的地方,发挥最优的经济效益、社会效益和环境效益,这一十分重要的问题就摆到了我们面前。近年来,随着国家经济体制改革的不断深入和完善,治淮基本建设管理改革也取得了一定成就,其最显著的一条就是落实了投资包干责任制,今年正在建设的十三个部直属直供和中央补助     

四川省落实“长治”七期今年配套资金

为实现省委省政府提出的建设“生态四川”和“长江上游生态屏障”的目标，四川省水土保持地方性法规规定了地方各级政府随着财政收入的增长，应逐步增加水土保持投资。尽管各级财政比较困难，但近几年来，四川省各级财政每年都足额落实了“长治”工程农发项目地方配套资金。为落实好今年6月召开的“长治”17次工作会精神，配合好中国水土流失与生态安全综合科学考察活动，省水利厅积极向省政府领导作好汇报，并加强与省财政部门的沟通。