农村水保生态建设中农民投劳问题的探讨

文章简述了农村税费改革"两工"取消后,农村水保面临的投劳挑战和调动农民投劳积极性问题,指出了当前农村水保生态建设存在的问题、解决的办法及建议。     

完善"一事一议"决策制度加快黑土区水土流失治理步伐

农民群众一直是农田水利建设的主体，税费改革后，“两工”取消，国家明确规定水土流失治理等农村公益性事业采取“一事一议”的办法进行决策。克山县结合实际，在以黑土区水土流失综合治理为重点的农田水利基本建设中，转变思路，创新方法，探索出新型的“一事一议”投工投劳决策制度，取得了水土保持工作的新突破。     

涉农水利科研应重视社会科学

农田水利基本建设、水土保持、农田灌溉、人畜饮水、中小河流堤防建设等,这里统称涉农水利.自2004年随着国家税费制度改革中取消"两工"(劳动积累工、义务工)之后,涉农水利均面临着"出工难"的窘境.这些涉农水利建设,实施时主要依靠大量使用农民工来完成,离开了农民工投入,再多的涉农水利科研成果都是纸上谈兵.如,全国水土保持先进县黑龙江省拜泉县在20多年治理水土流失中投入40多亿元人民币,其中有4/5以上是以农民投工投劳形式出现的.     

农发水保项目农民筹资投劳问题探讨

农业综合开发水土保持项目是国家治理水土流失的一项重大举措。项目的实施,将大大改善水土流失区生态环境,提高农业综合生产能力。农民筹资投劳是项目资金来源的一个重要组成部分,在三年的项目实施过程中,发现了当前农民筹资投劳面临的诸多问题。文章根据农民筹资投劳存在的实际问题,提出完善筹资投劳政策,创新投劳机制,实行“谁受益、谁负担”的原则等对策和建议。     

破解水土保持生态建设 投融资难题的几点建议

近年来,我国农村全面取消了劳动积累工和义务工(以下简称"两工")。两工的取消,一定程度上减轻了农民的负担,促进了农村经济的发展,但也给水土保持生态建设投入带来了一定的影响。如何在新形势下最大限度地调动广大农民群众投身水土保持生态建设的积极性,保障水土保持事业持续健康发展,已经成为当前各级政府和政府有关部门必须高度重视的一个重大课题。     

农村税费改革后海林市水土保持工作的思考

农村税费改革后,劳动积累工和义务工将逐步取消,农村兴办集体生产公益事业所需资金和义务,将按照“量力而行,群众受益,民主决策,上限控制”的原则,实行一事一议,由村民会议或村民代表会议讨论决定,任何地方和部门不得随意向农民筹资筹劳。这一规定对于以群众投劳投资为主、国家补助为辅的水土保持公益事业的发展,将会带来不小的冲击和影响。农村税费改革后对海林市水土保持工作的影响农村税费改革的目的是为了减轻农民负担,保护农村生产力,其实质是一次农村经济利益的重新分配,也是一次农村工作思路的重大调整,它对水土保持生态建设工作将产生一定的影响。(一)对水土流失治理投入造成重大的影响。通过对海林市水土流失几     

“坡改水”也是治理坡耕地水土流失的一条可行之路——五常市水土流失治理措施的调查报告

随着国家对“三农”问题的高度重视,农村“一免两补”政策的贯彻实施,以及农村“两工”的逐步取消(今年是最后一年),农民种田的积极性空前高涨,农民珍惜耕地的意识越来越强烈。在这种情况下,如何解决治理水土流失占地和农民惜地的矛盾,引导农民搞好坡耕地的水土流失治理,是摆在我们水土保持工作者面前的一个重要课题。不久前,我们带着这个问题到五常市进行了调查。在调查中我们发现了一个很受启发的现     

推进广西农民用水户协会建设建立农田水利建设新机制

农村税费改革和“两工”取消后，广西创新农村水利建设和管理机制，培育、扶持、规范农民用水户的发展。以农民用水户协会为载体推进农田水利基本建设，调动了农民投工投劳修水利的积极性，拓宽了投入渠道，完善了农田水利工程建管机制，实现了水资源的优化配置，促进了农业节水和农业结构调整，增加了农民收入。     

在农村税费改革新形势下探索水土流失治理新思路

1税费改革给水土保持生态建设带来的冲击和影响 农村税费改革是深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，理顺农村的分配关系，建立规范的农村税费制度，切实减轻农民负担，保护农民利益，促进农村经济健康发展，保证农村社会长期稳定的重大举措，也是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整。它涉及到农村工作的方方面面，但涉及水土保持最相关的政策，是分年度逐步取消规定内的义务工。辽宁省《农村税费改革试点方案》明确提出，“农村兴办集体公益事业所需劳务，实行一事一议和上限控制，每个劳力每年承担劳务数量不得超过10个标准工作日，由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。任何地方和部门均不得无偿动用农村的劳力”。这一规定的出台，对于长期以来主要依靠农村“两工”进行水土流失治理的水土保持工作来说，无疑是一次冲击和严峻的挑战，它带来的影响是多方面的。对水土保持工作的影响主要有以下两个方面。     

统筹城乡水务一体化 努力推进资源战略

近年来，我县水务工作在县委、县政府的领导下，在省市水利部门的指导下，各项工作取得了较好成绩：水利基础设施大大加强，工作效率明显提高。社会地位迅速提升．职工收入不断增加。但是。我们也清楚地认识到面临的危机和困难：随着市场化步伐的加快．国家和地方政府对水利的投入相对减少：随着“两工”政策的取消．农民不愿投工投劳对水利设施进行整修，     

破解黑土治理中的难题

黑土地治理中的难题有很多，比如占用耕地、调地和农民工问题等。取消“两工”后，黑土地治理的农民出工主要靠“一事一议”。“一事一议”的定义是用农民民主的方法，来确定农村公益性活动中的经济支出。但由于部分农民对水土保持是否属于农村公益性活动持怀疑态度，致使水土流失治理中的农民出工问题难上加难。     

农村劳动积累工义务工投入使用情况调查及分析

为全面了解农民投资投劳的状况,进一步规范农村劳动积累工和义务工(以下简称“两工”)的使用和管理,减轻农民的不合理负担,保障农田水利基本建设持续健康发展,近期江苏省组织了对“两工”的专项调查。 一、“两工”投入现状 (一)“两工”投入量 近两年江苏省劳动积累工、义务工累计投入总量为90603万个工日,平均每个劳动力每年投入17.16个工日。总的看来,苏北普遍高于苏南,盐城、宿迁、淮阴、徐州等淮北四市均达到20个以上,最高的盐城市为29个;苏州、无锡、常州、镇江、扬州等市“两工”年用量不到10个,最少的苏州、镇江只有5个     

群众参与水土保持的做法

随着农村税费改革工作的不断深入和农村“两工”（义务工、劳动积累工）的取消，水土保持工程建设工作面临严峻的考验。云南省各水土保持重点防治县积极探索并实践群众参与水土保持工程建设的新路子，完善新机制，在继续坚持“群众投工承诺制”的基础上，积极探索并推行“工程建设公示制”和“群众参与规划制”，即实行“三制”，延伸了“一事一议”工作方式。这是社会主义新农村建设的客观要求，它加快了农村民主管理的步伐，同时也丰富了社会主义新农村建设的内涵。     

宾县水土保持投工投劳及占地实践探索

农村税费改革后取消了劳动积累工和义务工,一定程度上减轻了农民负担,同时也给传统的水保生态建设带来了新的课题,粮食直补政策出台,农民视土地如金.文中介绍了宾县3a来投工投劳和占地方面的做法和建议.     

"两工"取消后的水土保持工作新思路

“两工”（劳动积累工和义务工）的取消，意味着大规模的以联乡、联村会战为主要形式而进行的水土保持综合治理应该成为历史，寻找适应农村经营管理体制的水土保持综合治理新思路势在必行．要采取新的组织形式更有效地调动起广大群众的积极性、自觉性，达到并超过运用“两工”治理水土流失的效果．１解决土地的使用权问题是调动广大农民进行水土保持综合治理的基础辽宁省朝阳市总土地面积１９７０６．６km２，水土流失面积１６０５１．３km２，占总面积的８１．５％．水土保持综合治理是朝阳地区独特的地理环境决定的．山秃水少的恶劣环境要…     

推行项目公示制 打造阳光工程 切实调动群众防治水土流失的积极性

近年来，随着农村税费改革、“两工”取消、农业税的减免，我省以农民投工投劳为主的水土流失防治工作受到了强烈冲击。为应对这种严峻形势，全省各地认真总结水土保持工作的新鲜经验和突出问题，在充分调动群众依法防治水土流失的积极性，切实保护治理区群众根本利益方面进行了有益探索。尤其是雅安、巴中、达州、广安、南充等地，     

农村税费改革对潍坊市小流域治理投入的影响及对策

农村税费改革的主要内容可概括为“三取消、两调整、一改革”。“三取消”即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。“两调整”即调整农业税政策和农业特产税政策。“一改革”即改革村提留征收使用办法。农村税费改革是国家对农村经济利益的一次重大调整,对小流域投入将产生较大影响。     

浅析水土保持综合治理与新农村建设的促进关系

在实施水土保持综合治理中,汉滨区认真分析了农村工作、政策实际情况,总结出了“水土保持综合治理与新农村建设紧密结合”的有效方法,提出了水保治理“经济型”、“旅游观光型”的建设思路。本文重点介绍了汉滨区水土保持综合治理和新农村建设紧密结合的思路、做法和成效,具有一定的参考价值。     

浅谈税费改革后的农村水利建设

农村税费改革是新中国成立50多年来,我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整,其根本目的是减轻农民负担,稳定农村社会。“逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工(简称‘两工’)”是这次改革的主要内容之一。在这种新形势下,深入研究农村水利建设的投入机制和组织形式是非常必要的。     

规范农村劳动积累工义务工使用管理的几点措施

农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)规范使用和管理,对调动广大群众参与农村水利建设、社区公益事业及增强农村公共积累等具有十分重要的意义。但是,目前一些地方在“两工”的使用管理上存在着不容忽视的问题,已影响了农民的投劳积极性,甚至成为农村不安定的因素之一,突出表现在以下几个方面: 1、超标用工情况严重。