深化黄河取水许可管理的思考

自１９９４年黄河水利委员会发布实施《黄河取水许可实施细则》以来，通过开展取水登记、发放取水许可证、取水许可证年审等工作，黄河取水许可管理开始步入轨道。但是，由于黄河水资源严重缺乏，仅此远远不能适应全流域的社会、经济发展对合理开发利用黄河水资源的要求，...     

辽宁省水资源统一管理模式初探

通过总结分析辽宁省水资源管理20多年的历史，结合经济社会发展对水资源的需求，以及回顾水资源管理认识以前无序开发造成的水资源短缺和浪费，针对水资源管理中存在的取水许可法律地位低、管理法律意识淡薄、水资源费征收标准低、水资源费收取率低等一系列问题，提出了未来为适应经济社会的发展，满足生活、生产和生态需水，从区域和流域管理角度必须严肃取水许可制度、强化取水许可管理，理顺和完善水资源费征收管理体制，建立健全水资源管理体制，实现水资源的统一管理，为辽宁省水资源可持续利用提供管理基础。     

黄河水资源统一管理与调度的实践与展望

黄河水资源统一管理经历了一个艰难的过程，通过不断创新和开拓性的工作，黄河水资源管理已从初期主要进行流域规划的编制，逐步发展到对省区初始水权的分配、取水权的管理、水量统一调度、水资源保护、流域水法规建设的具体实施。随着水资源管理透明度的增加，形成了目前统一规划、统一分配水量、统一发放水权证、统一管理水量与水质的格局。展望未来，黄河水资源管理将更加注重人与自然的和谐，并通过民主协商机制的建立，综合运用和完善科技、经济和法律手段．不断提高流域水资源的管理水平．确保“维持黄河健康牛命”这一治黄终极目标的实现。     

浅议拒缴水资源费案件的查处

水资源费主要用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措拖推广、水资源管理等方面，取水人缴纳水资源费是法律规定的行政性规费。《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）第四十八条规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。第七十条规定：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权．责令限期缴纳；逾期不缴纳的，     

缓解黄河下游断流的几点措施

通过对黄河下游断流成因的分析，得出缓解黄河断流的根本出路在于实现流域水资源统一管理，增加中、下游调蓄能力。同时，提出通过限量供水、完善取水许可制度、强化流域整体水权管理、加强公众参与意识、坚持水资源有偿使用和有偿转让制度，以加快用水由粗放型向集约型的转变。     

黄河水资源的调度与管理

人民治黄以来，黄河水资源管理得到加强，三门峡，刘家峡水库纺凌调度方式不断完善和改进，黄河水量调度取得了巨大的经济效益和社会效益，黄河水资源必须统一管理和调度，在保证黄河防洪、防凌安全的前提下采用各种手段强化水资源管理，优化水资源配置，合理调度黄河水量，提高水资源综合利用效益。今后应建立适应黄河特点的黄河水资源管理体制，做到统一规划、统一调度、统一取水许可、统一征收水资源费，统一管理水量与水质，使有     

采输卤工程建设项目水资源论证初探

建设项目水资源论证制度是深化取水许可管理的一项重要举措。以冀中能源惠宁化工有限公司300万吨/年.卤折盐采输卤工程建设项目为研究对象,加强流域水资源管理,保障采输卤工程的合理用水要求,支持区域社会经济的协调与可持续发展。分析区域水资源量、进行取水水源论证,分析建设项目取水和退水影响,提出建设项目的水资源保护措施,从而确保建设项目取水的可靠性和可行性。     

黄河上中游流域取水许可管理中存在的问题与对策

黄河上中游流域取水许可管理中存在未经批准擅自取(退)水、超许可取用水;取用关系不清,计量设施安装不到位;未经批准,擅自转让用水指标或建设取水工程;新建取用水及水权转换项目日常管理滞后;用水浪费现象严重,取水许可水量增长过快,供需矛盾十分突出;工业项目未按规定开展取(退)水监测工作;流域管理机构与地方水行政主管部门权限不明晰,流域管理机构所属基层管理单位的法律地位不明确等问题,导致取水许可监督难以有效实施。解决以上问题必须要强化日常监督检查,加大取水许可执法监管力度,全力查处违法违规取用水行为;加快水权转换工作进程,完善水权转换制度;进一步规范取水许可管理,对工业、生活用水及企业内部用水进行科学的量化管理;加大节水工作力度,提高用水效率;进一步明确流域机构的法律地位、作用;进一步理顺流域管理与区域管理的关系。     

汉江蜀河水电站建设项目水资源论证的研究

建设项目水资源论证制度是深化取水许可管理的一项重要举措。以蜀河水电站工程建设项目为研究对象,为加强汉江流域水资源管理,保障蜀河水电站工程的合理用水要求,支持区域社会经济的协调与可持续发展。分析区域水资源量及可利用水量、论证项目开发利用水资源对区域水资源状况及其他用水户的影响,进行项目取水和退水影响论证,提出建设项目的水资源保护措施,从而确保建设项目取水的可靠性和可行性。     

关于发布《取水许可水质管理规定》的通知取水许可水质管理规定

各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），各流域机构：为全面贯彻《取水许可制度实施办法》，加强水资源管理和保护，现发布《取水许可水质管理规定》，自1996年1月1日起施行。中华人民共和国水利部一九九五年十二月六日第一条为保护水资源，加强取水许可水质管理，根据《取水许可制度实施办法》及有关法规制定本规定。第二条取水申请单位或个人（以下简称申请人）在申请取水许可，主管机关在审批取水许可申请、发放取水许可证和实施监督管理时，应按照本规定执行。第三条审批取水许可申请、发放取水许可证的县级以上人民政好水行政主管…     

黄河水权制度建设展望

“黄河‘八七’分水方案”是黄河水权制度建立的标志和进一步完善的基础，目前黄河上已初步建立了水资源总量控制制度、水量统一调度制度、取水许可监督管理制度、水权转换制度等。国家新时期的治水方针以及黄河水资源管理的客观形势对黄河水权制度建设提出了新的要求。展望未来，黄河水权制度建设应积极推进水量指标细化工作、建立完善的总量控制指标体系，加强地下水管理、建立地表水地下水统一管理机制，强化取水许可监管工作，建立流域与区域协作管理机制以及全面深化黄河水权转换工作等。     

《长江水利委员会实施取水许可制度细则》的制订简介

在全国实施取水许可制度是加强水资源统一管理的重要措施，也是我国用水管理制度上的重大改革。为切实履行水利部赋予长江水利委员会的取水许可管理职责，推进取水许可制度的实施。长江水利委员会制订了《长江水利委员会实施取水许可细则》，主要内容包括：长江水利委员会实施取水许可的管辖权限；申请取水许可的程序规定；取水许可的条件和期限；核减或限制取水量，吊销取水许可证的规定情况等。为在长委管辖权限范围内取水的用水户提供了规范的、可操作的具体规定。对管理中易产生不同理解的方面作出了明确的解释，可供其它流域机构或地方水行政主管部门制订细则时参考。     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

实施取水许可制度　加强水资源统一管理杨建凤（海盐县水利农机局３１４３００）取水许可制度是国家授权水行政主管部门对国有水资源使用权实行统一管理的一项基本制度，是用水管理的核心。国家通过以发放（取水许可证）的方式来实施对水资源的行政管理。我县自１９９４年...     

黄河水资源管理调度现状与展望

从黄河来水、用水、时空分布、下垫面对水资源的影响等方面，分析了黄河流域水资源的特点及开发利用情况．提出了存在的问题，并阐述了应对措施。据统计，黄河水资源开发远远高于国际公认的河流开发利用率40％的警戒线。黄河河道内生态和输沙用水大量被挤占。1987年，国务院批准了黄河可供水量分配方案，黄河率先实施了以流域为单元的取水许可总量控制管理，1999年开始正式实施黄河水量统一调度。     

河北：

①在水资源统一管理方面，全省11个设区市全部实现城乡水资源统一规划、统一调度、统一取水许可、统一征收水资源费和统一节水管理。     

黄河水资源保护存在的问题及对策

针对黄河水污染严重的原因及黄河水资源保护存在的主要问题，提出采取建立健全水资源保护法规体系和执法体系、依法保护水资源等对策与措施，并提出了建立流域与区域相结合的水资源保护统一管理和分级负责的管理体制。实行“排污总量国家确定、污染源治理省（ 区） 负责、入河排污口统一监管、入河排污口与省界断面双控制、超量排污累进补偿”的流域水质监督管理新思路。     

加强黄河河政统一管理之我见

应当明确黄河水利委员会为黄河水行政主管部门,黄河水利委员会相应应当是黄河河道主管机关、黄河取水许可管理机关、黄河水环境保护主管部门。明确黄委是实施黄河水量分配方案的监督管理机关,由流域机构统一管理黄河取水许可,统一征收黄河水资源费。由黄河水利委员会牵头成立由各省分管副省长和有     

黑河干流取水许可与水量调度关系浅析

黑河流域综合治理的关键是水资源统一管理、取水许可及干流水量调度工作。文章从水资源短缺、生态恶化、水事矛盾突出等问题出发,探讨黑河干流水量调度与取水许可的关系。     

实施取水许可的做法与建议

文章从合理开发利用和保护水资源的角度，论述了实施取水许可制度的重要性，并结合区域实际阐述了实施取水许可的经验、做法与建议。     

浙江省水资源取水计量管理现状及对策

取水计量是水资源管理的基本内容,加强取水计量管理有利于提升水资源管理水平,对于促进水资源的合理配置、节约、保护和可持续利用具有重要意义。在对浙江省水资源取水计量管理工作调研基础上,总结取水计量工作取得的成效和经验,分析取水计量管理工作存在的主要问题,提出了加强水资源取水计量管理工作的对策建议,为最严格水资源管理制度的实施提供借鉴。