携号转网管理政策体系研究

携号转网是移动电话用户变更签约的电信企业而用户号码保持不变的一项服务,目前已在全球近80个国家和地区实施。我国于2019年11月27日正式在全国提供携号转网服务。携号转网管理政策体系的建立确保了携号转网服务的有序提供,在保障用户合法权益、引导企业规范经营、提供监管政策依据方面发挥了重要作用。结合国际、国内政策分析,充分论证了我国出台携号转网管理政策的必要性和可行性,并对携号转网服务后续监管提出启动技术监测、丰富监管案例、建立通报机制、强化落地执行四方面建议。     

全国携号转网服务方案设计与政策研究

2019年政府工作报告提出“实现全国携号转网服务”。在实施携号转网过程中,现网改造、业务规则、行业监管等诸多方面都存在不同程度的挑战。首先,结合用户需求和行业规范,分别从业务交互和系统支撑两个层面提供了一整套服务实施方案,包括携号转网服务流程、发端查询机制等。其次,对携号转网政策进行了研究和分析,包括监管政策、携号转网用户画像、企业运营策略等,并提出优化建议。最后,对携号转网在未来通信市场发展趋势的影响进行了展望。目前,中国电信持续保持净携入,且携号转网投申诉率、系统故障率均保持行业最低,有关监管建议得到行业主管部门的初步采纳。     

携号转网发展历程

携号转网服务已在全球80多个国家和地区实施,大部分国家将携号转网作为一项用户的基本服务。但实现携号转网是一项复杂的系统工程,不仅涉及技术的实施、更涉及业务和管理等多个方面。我国携号转网服务从试点试验到2019年全国开展已历经10年,分多个阶段逐步开展,并从系统建设、政策标准、技术方案等多方面开展研究和试验,探索了一套符合我国国情的技术和管理解决方案。随着携号转网的全国开展,携号转网整体服务将不断完善。     

津琼两地半年5万用户转网 专家称转网率不应成惟一指标

何时会扩大在国内更多地区甚至全国范围内实施携号转网政策,工信部和电信研究院方面目前均无表示。去年11月22日至今,天津、海南两地携号转网试验已进行半年有余,6月16日,工业和信息化部电信研究院院长     

工信部专家称携号转网可能下半年全国大范围推广

海南、天津两地携号转网试验期将在2011年上半年结束。工业和信息化部（工信部）电信研究院通信政策研究所所长陈金桥预计。今年下半年将在全国大范围推广携号转网，他同时预计，全国推广具体方案将是“先海南模式后天津模式”，即先在一定时间内实行单向转网，然后转为双向转网。     

携号转网缓步前行 第三方机构可成加速器

为了促进携号转网的顺利实施,监管机构不妨加强号码携带业务管理中心的力量,将携号转网的决定权从携出运营商转移至第三方平台。从2010年11月22日至今,携号转网在天津和海南两地试点已有1个多月时间。在此期间,试点情况并不乐观。据统计,截止到1月3日,天津有超过2.2万名     

携号转网对电信运营市场的影响及运营商对策探讨

备受关注的携号转网试点于2010年11月22日在天津、海南两地正式启动,这不仅意味着手机号码资源的分配走向市场经济时代,也预示着新一轮的运营商大战即将展开。文章首先从我国实施携号转网的含义和分类入手,分析了实施携号转网政策对电信运营市场竞争的影响。在此基础上,为三大运营商如何保留原顾客以及更好地发展新用户提出了应对策略和建议。     

大监管

2004年日本公布了《关于引进手机带号转网制度的最终规定》，规定了运营商必须支持携号转网，2006年10月号码携带政策正式启用。     

携号转网

携号转网（number portability）服务是全球电信运营商普遍提供的一种服务,包括固定电话携号转网、移动电话携号转网。对于固定电话携号转网主要体现在移机不改号。     

我国携号转网服务开展情况

2019年11月27日,在全国范围内正式提供携号转网服务。重点研究我国携号转网服务开展情况,对携号转网服务运行情况、影响因素、主要挑战及对电信行业带来的影响进行分析。     

非对称管制措施能否在短期内扭转竞争失衡局面?

“携号转网试点启动“追踪“携号转网“是指允许用户保留电话号码,变更运营商的网络服务。而“携号转网“一直是几大运营商争夺的焦点,也是2008年5月启动的电信重组中的难点之一。“携号转网“一旦在全国铺开,必然使得目前我国运营商的竞争格局发生剧烈变化,这正是运营商积极博弈的用心所在。实现了“携号转网“之后,     

中国通信业三网融合中携号转网的三号一体发展思路

为了使通信市场的竞争更加自由,使用户更便捷地变更所倾向的运营商的服务,世界各国纷纷出台了携号转网政策.中国携号转网政策的过程落实进度缓慢,这之中不乏各种利益相关者的相互博弈.本文对发展现状进行总结,对存在的问题和利益相关者分析,借鉴国外其他国家的发展思路,设计出中国携号转网最简捷且易实现的“三号一体”发展思路.     

携号转网政策实施情况及发展思考

2006年10月,原信息产业部发布《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》,标志着携号转网正式进入决策者视野。2008年5月24日,工信部、发改委、财政部等三部委公布了《关于深化电信体制改革的通告》,在《通告》中不仅提到了电信重组的具体方案,还专门提到了"配套政策措施"。在配套措施中提到"针对重组后新的市场架构,将在一定时期内采取必要的非对称管制措施,促使行业格局向均衡发展,建立和完善与之相适应的监管体制。"从国外通信管制政策的经验来看,双向携号转网和限制主导运营商市场份额的"单向携号转网"两个管制措施,是市场格局走向均衡的利器。尽管携号转网是市场格局走向均衡的利器,但是无论双向还是单向携号转网对我国来说都是个新事物,这把利器是否适合中国的国情?对运营商的影响有多大?能不能达到监管部门预期的效果?这些问题都是携号转网政策需要思考的。     

携号转网依然水中捞月

万众关注的手机携号转网试点工作,经过6个月的实施,已告一段落。一个不争的事实是:这一曾被主管部门借以扶弱削强的举措,完全未达政策的预期效果;广大手机用户自由转网,自主选择运营商服务的诉求也基本上成了"水中捞月";三大运营商欲借携号转网提高服务质量,改善经营水平的愿望更未达成。这种"三输"的结果,值得我们深入反思。自去年11月22日开始,天津、海南两地启动了手机携号转网试点工作。试点工作为期半年,当时,工信部相关人员曾表示,根据试点情况,将携号转网业务适时地     

携号转网对电信运营市场的影响及运营商对策探讨

备受关注的携号转网试点于2010年11月22日在天津、海南两地正式启动，这不仅意味着手机号码资源的分配走向“市场经济时代”，也预示着新一轮的运营商大战即将展开。文章首先从我国实施携号转网的含义和分类入手，分析了实施携号转网政策对电信运营市场竞争的影响。在此基础上，为三大运营商如何保留原顾客以及更好地发展新用户提出了应对策略和建议。     

资讯集锦

携号转网或下半年大范围推广虽然天津、海南携号转网试点六个月的试验期还未过半,但全国大范围推广的脚步已经开始迈出。日前,工业和信息化部电信研究院副总工程师透露2011年下半年或将在全国大范围推广携号转网,具体方案可能为"先海南模式后天津模式",即先在一定时间内实行单向转网,然后转为双向转网。     

政策

携号转网或下半年大范围推广 虽然天津、海南携号转网试点六个月的试验期还未过半,但全国大范围推广的脚步已经开始迈出。日前,工业和信息化部电信研究院副总工程师透露2011年下半年或将在全国大范围推广携号转网,具体方案可能为＂先海南模式后天津模式＂,即先在一定时间内实行单向转网,然后转为双向转网。     

携号转网初探：该政策势在必行？——携号转网：象征意义大于实质意义

4月28日,携号转网开始在津、琼试行。早在3G发牌前,工信部就将携号转网纳入全业务电信运营规划,并于今年2月要求各运营商提交携号转网的技术改造方案。携号转网已在超过50个国家得到运用,作为一项确保电信市场公平竞争的基础性电信法律制度,也被视为一国政府对电信业的指令行为,因其非市场自发行为,会长久而深远地影响一国电信业和电信市场,其初衷以及更好服务于用户这两点目标能否达到？会否引发市场不良反应？基于此,各国理应慎用。事实上,亚太、欧洲至美加各国,施行的都是各具特点的携号转网政策,以最大减轻这一介入行为对电信市场的不良影响,并使之良效最大化。我国是否需要追随这50国的脚步实施携号转网,我国电信业是否已走到这一时间点？运营商从运营战略到运营心理、从技术到业务都准备好了吗？对携号转网这一命题展开充分而深入的探讨,非常具有现实意义。     

5G SA携号转网组网方案研究

2019年5G商用启动和携号转网全国正式服务启动备受社会各界关注,当前的携号转网技术方案能够支持5G NSA业务,但不能支持5G SA业务。随着5G SA标准和产业链的成熟,为确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利,运营商在制定5G SA的商用计划时,有必要对5G SA的携号转网组网和实施方案进行同步研究,以推进5G SA设备对携号转网功能的研发和成熟。     

全面实施携号转网对我国移动通信市场影响

以我国移动用户为研究对象,采用随机抽样的调查方法,通过电话外呼的调查方式,对我国移动业务携号转网后移动通信市场格局及影响进行研究,运用“马尔可夫概率转移矩阵”对实施携号转网后全国及南北方移动电话市场份额进行了预测,并创新地提出“携号转网流向路径模型”。此外,重点围绕“区域特征、在网时长、ARPU值和携号转网人数”等对3家通信运营商携号转网用户的关注点及转出和转入原因进行深入剖析。结果表明：网龄越长、ARPU值越高,携号转网意愿越强;北方用户携号转网意愿高于南方。本文结论将为通信企业经营决策提供参考。