浅谈公安消防行政行为及其复议

公安消防行政行为是指负有消防监督管理职责的公安机关(主要是公安消防机构)依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。在行政管理过程中，公民、法人或其他组织有时会认为公安消防行政行为(包括具体行政行为和抽象行政行为)侵犯了其合法权益，通常会寻求一定的救济途径来维护自己的合法权益，行政复议即是一种常用的救济方式。复议机关通过对具体行政行为和部分抽象行政行为合法性及适当性的审查，维护相对人的合法权益，根据《行政复议法》、《消防法》及公安部的有关规定，相对人对公安消防行政行为申请行政复议时应当注意以下问题：     

关于城市规划行政"合法与合理"的探讨

城市规划行政是城市规划决策、措施得以正确实施的重要保障。本文在基础层面上分析了城市规划行政权力使用的合法性和合理性,就通过完善规划行政自由裁量权的控制与保障机制来增进规划行政的内在理性进行了探讨。     

关于城市规划行政"合法与合理"的探讨

城市规划行政是城市规划决策、措施得以正确实施的重要保障.本文在基础层面上分析了城市规划行政权力使用的合法性和合理性,就通过完善规划行政自由裁量权的控制与保障机制来增进规划行政的内在理性进行了探讨.     

关于城市规划行政“合法与合理“的探讨

城市规划行政是城市规划决策、措施得以正确实施的重要保障.本文在基础层面上分析了城市规划行政权力使用的合法性和合理性,就通过完善规划行政自由裁量权的控制与保障机制来增进规划行政的内在理性进行了探讨.     

行政确认相关问题探讨——张某诉F县社保局行政确认案分析

行政确认,是指行政主体依照相应的法律,对行政相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别,给予认可、证明、确定,并予以宣告的具体行政行为。本文通过案例主要讨论在确认法律事实以及法律关系方面,行政确认行为的相关问题分析。     

加强党风廉政建设正确处理城管执法与相对人之间的关系

从行政法律关系讲，行政主体与行政管理相对人的关系是_二种非对等的关系。行政主体作为行政法律关系中的特殊主体，往往居于主导地位，享有并行使国家行政权力，其具体行政行为是单方意志行为，不需要与行政管理相对人互相约定权力与义务，便推定有效。我们城管执法是代表城市人民政府的意志即国家意志进行行政执法的，这种执法活动，包括实施行政处罚等具体行政行为，     

城市规划行政救济制度探讨

分析了城市规划行政行为区别于其他行政行为的特征,认为在城市规划行政中应该树立事前救济理念。指出城市规划行政事前救济的途径有:公众参与城市规划编制;对城市规划成果举行审批前听证;对批准的城市规划文件(尤其是详细规划文件)、决定等提请行政复议和行政诉讼,并将行政救济程序纳入城市规划行政编制、审查批准、变更和实施的全过程之中。最后,试图建立城市规划行政过程与行政救济程序的关系框架。     

城市规划行政与法制建设问题的若干探讨

现代城市规划的兴起与公共政策、公共干预密切相关 ,在实践中城市规划表现为一种行政权力。根据现代行政法制的原则 ,城市规划行政管理的各项行为都要有法律的授权 ,并依法施行管理。法制化是现代城市规划的主要特征之一 ,城市规划的法制建设是城市规划的科学合理性得以实现的必要条件     

城市规划行政的法治化

作者从依法治国的时代要求入手,通过对目前城市规划中行政行为的再认识,从“立法、执法、司法、守法和监督”五个方面对城市规划的法治化进行了构想,认为城市规划是一种在“羁束”下的行政行为,城市规划法治化离不开健全的城市规划法制,离不开人的意识,更离不开对城市规划行政的监督。     

监管热的冷思考

一、“监管”及其产生的原因 在行政法学的意义上,政府的行政监管是一种外部行政行为,是发生在特定行政主体和具体行政相对人之间的一种直接的行政法律关系。而在经济学家看来,政府的行政监管是行政机构通过法律授权,通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为对社会经济个体的行为实施的直接控制。它的最终目的是要增进公共利益或合法私人利益,并使之避免或减少由个体经济决策（生产、销售及价格行为）带来的损害。     

论我国行政规划法制的缺陷与完善——以城市轨道交通建设为例

我国行政规划现实法制分散不统一,涉及规划类型众多。以城市轨道交通建设为例,纵向经历线网规划和建设规划,横向涉及国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用规划和环境保护规划。不同规划衔接不畅导致程序层面的规划冲突,公权力控制与私权利保障不足导致实体层面的规划冲突。对此,我国行政规划法制的完善思路包括:一是明确专业性规划的法律地位;二是短期明确行政机关职权、提高公众参与程度;三是长远建构针对专业性规划的规划确定裁决程序。     

我国城市规划行政决策的法治化研究

作者从目前我国城市规划行政决策的现状问题入手,分析了在城市规划行政决策过程中的难点和热点,从法治化整体的角度提出了相应的对策,并针对深圳市规划国土局行政决策的情况进行了剖析,以期对我国的城市规划行政决策的法治化建设有所促进。     

城市公共服务设施专项规划编制工作实践与思考——以宁波城市医疗卫生设施专项规划为例

从我国城市规划编制体系入手,试图探讨城市公共服务设施专项规划的法定地位、编制内容及深度,并结合宁波城市医疗卫生设施专项规划的编制实践,提出一些编制这种类型规划的工作方法,思路等,以期提升城市公共服务设施专项规划的法定地位与作用。     

广州市城市规划管理图则编制研究——基于城市规划管理单元的新模式

回顾和总结了广州市 1990年代分区规划工作所取得的经验与存在的问题 ,在比较和借鉴国内外相关工作的基础上 ,探索了一种直接面向日常规划管理工作 ,兼具权威性与灵活性的城市规划管理图则新模式。该模式是以“一张图管理”为目标 ,以分层次、双阶段编制为框架 ,以城市规划管理单元为基础 ,强制性与非强制性控制相结合的、动态更新的城市规划管理图则编制创新 ,它将为依法行政和城市法定规划的编制提供良好的基础平台。可以认为 ,在当前我国社会经济发展阶段和宏观政策背景下 ,基于城市规划管理单元的规划管理图则新模式更多的将是在规划技术层面上的创新     

快速城市化地区城乡统筹规划所面临的问题和建议--以嘉兴地区为例

以嘉兴为例,分析了快速城市化地区统筹城乡规划所面临的主要问题,剖析了产生这些问题的主要原因,并以此为基础指出．加快建立“规划一张图,城乡全覆盖”的规划法规体系和技术规范体系,建立公平的区域合作成本补偿和利益分配机制,建议编制省、市、县域城乡统筹发展总体规划,以协调区域发展。     

建筑工程规划条件核实测量的质量控制探讨

建筑工程规划条件核实测量作为城市建设、城市管理和规划实施与落实的一项重要的、具有法律意义的测绘工作,是为规划管理部门核查建筑工程是否按规划许可情况实施建设与核发《建设工程竣工验收规划条件核实证明》提供基础资料,同时为城市基础地理信息实时更新的提供重要基础数据。成果质量不仅涉及影响测绘管理部门掌握现状地理信息的正确性,而且涉及影响规划管理部门规划审批的落实和监督管理。本文结合武汉市建筑工程规划条件核实测量工作开展情况,对核实测量工作质量控制要求、控制方法进行分析探讨。     

融合城市设计的控制性详细规划编制实践

城市设计方案和城市设计导则是城市设计的两个不同阶段。前者表现为城市规划目标的具体化和空间化;后者是达到城市规划目标的工具和途径。通过两个规划实例,讨论城市设计与控制性详细规划的关系,指出城市设计导则是城市公共空间管制的工具,城市设计导则与控制性详细规划结合的经验可改进城市空间形态的控制手段,同时适应现行法定文件要求。     

《行政许可法》的实施对城市规划管理的影响

明确了城市规划中的行政许可的种类、城市规划行政许可实施的原则、行政许可的实施机关、城市规划行政许可实施的程序以及相关的法律责任。     

关于城市发展战略规划的若干研究和思考——以福州市为例

本文试对当前国内城市发展战略规划及福州市城市发展战略规划的实践进行研究,并在此基础上对城市发展战略规划的法律地位、与总体规划及近期建设规划的关系等问题提出若干思考。