行政立法听证与公众参与

本文立足于公众参与行政立法听证的条件、组织、参与人的确定以及程序规则等的论证,以期充分反映各方利益诉求的公众参与行政立法听证作用能够得以更有效地发挥。本文认为,听证程序的准司法化模式,对于实现对行政立法的有效监督,无疑是程序意义上的重要补充。     

行政决策公众参与机制比较研究

行政决策是行政机关行使国家权力的主要过程之一,其对公民权利与社会公共利益具有潜在的侵害性,通过在行政决策过程中引入公众参与机制,能较好的保证行政决策的民主性和科学性,实现国家权力的正确健康行使。     

我国行政程序法目标模式的选择

我国行政程序立法选择什么样的目标模式在行政法学界引起了广泛的关注。本文通过对公正优先与效率优先两种基本模式的分析 ,在总结学界对于我国行政程序法目标模式探讨的基础上 ,进一步从实践需求的角度对这一问题进行了分析 ,阐明了公正优先的实践必要性。     

我国行政决策中的公民参与探析

建立并完善行政决策中的公民参与机制,已经成为我国转型时期对政治经济变革的新要求,同时也为推进行政民主建设提供制度性保障。从公共选择理论视角切入,深入剖析当前我国行政决策中公民参与的相关问题,并提出促进公民参与的具体途径。     

公众参与式行政听证程序刍议

参与式行政是体现现代行政特点的新型行政理念,程序制度是参与式行政的核心部分.公民通过行政听证程序的运行,参与到对其权利义务具有影响的行政决定的做出活动中,保障公民听证活动中的参与权,不仅仅是微观层面行政法权利的实现,更体现了宏观意义上公众参与行政理念的确立.通过分析行政立法型公众参与听证程序和行政决策型公众参与听证程序两种实践类型,在指出当前实践运行中存在的不足的基础上,重点分析对这两种听证实践类型的完善路径.     

论我国行政计划(规划)中的公众参与

行政计划(规划)在现代国家生活中得到广泛采用,然而行政计划的盛行会破坏"依法行政"的法理。行政计划制定程序的法制化,作为对行政计划实行法律控制的一种手段目前正受到重视,而其核心制度在于公众的参与。文章就此分析了我国行政计划领域公众参与的现状与不足,并提出了完善措施。     

论行政自由裁量权的程序规制

行政自由裁量权是提高行政效率之必需的权限,但其滥用或误用将对行政相对方的合法权益及社会造成危害.正当的行政程序有助于遏止行政自由裁量权的滥用.控制行政自由裁量权滥用的程序制度包括职权设定与授予制度、回避制度、表明身份制度、情报公开制度、证据制度、告知并说明理由制度、行政教示制度、听证制度、记录和决定制度、职能分离制度、不单方接触制度、行政责任制度、时效制度、救济制度等.     

“公众参与式行政”程序制度价值探究

在现代行政模式的发展背景下,传统行政法奉行为经典的"传送带"模式理论已显现出难以克服的弊端,新兴的公众参与式行政是解决传统模式不足的一剂良药.将"公众参与式行政"模式与行政程序法制度两者相结合是解决行政参与度不足的途径之一.参与式行政程序制度价值取向问题,是参与式行政程序制度中的核心部分,我国公众参与程序法制度的价值取向应是以民主价值优先,兼顾效率价值.     

行政立法在我国政治市场构建中的困境及对策

全球化的浪潮方兴未艾,政治市场的观念日渐成熟,作为政治市场重要组成要素的国家政治、民族文化和社会管理在全球范围涌动的资金带动下纷纷发生变化,并以新面目的出现来推动企业的政治活动向前发展.在全球化语境中行政立法的理论悖论不仅没有妨碍其实践进程,反而在现代国家的政治市场中发挥着越来越重要的作用,从行政立法的由来、困境和对策这三个方面来阐述行政立法的存在理由可以为我国行政立法的健康发展提供理论参考,为企业政治学的学科建设提供实践模式,最终更好地促进我国的社会主义现代化建设.     

论行政自由裁量权的程序控制

现代行政法是在行政自由裁量权的不断扩大与对行政自由裁量权的控制不断加强的进程中得到发展和完善的。对自由裁量权程序控制的设计在结构上必须遵循形式理性的标准,即要求通过行政程序而作出的决定至少应当在形式上或逻辑上符合合理性的要求,用这种过程的理性化来有效地防止行政行为的恣意或反复无常,制约行政自由裁量权。     

论价格听证中公民代表的有效参与

改革开放以来,我国的公民参与取得了较为长足的进步,但由于起步较晚,因此在实际操作中存在许多不足之处,特别是公民参与的有效性缺失。认为在价格听证中导致公民参与低效的主要因素包括参与对象的选择、信息是否对称、程序的公开透明、良好的回应机制以及完善的法律保障等,提高其有效性也应从这几个方面入手。     

论城市规划领域的行政程序规则

由于《城乡规划法》本身"重实体,轻程序"的特点,在涉及程序的约束与限制方面还存在不足.从操作层次和法理支持两方面看,《行政程序法》在规范和限制政府行政权力方面能够发挥较大作用.     

论我国当前制定行政程序法的可行性

随着我国依法治国、依法行政的不断推进,迫切需要制定一部统一的行政程序法来制约行政权力。分析了当前中国的社会情况和行政程序法的研究深度,论证了当前制定行政程序法的时机已经成熟,具有可行性。     

论党内参与存在的问题及对策

分析指出我党党内参与不能有效实现的主要因素是个体主体意识、参与能力及党的思想建设、制度建设等。提出党内参与必须构建与完善教育引导机制、信息沟通机制、选举票决机制、共议决策机制以及评议监督机制,同时要加快程序法、保障法的建设。     

论行政程序之价值取向

介绍了程序、行政程序的概念,揭示了程序、行政程序的价值取向的内在联系,通过对行政程序正当性的分析,探究了行政程序的价值取向——公正与效率的问题,在此基础上,进一步分析了行政权主体分离和成本最小化下行政程序的效率价值取向及其相关问题。     

行政听证制度中的问题与对策——以山西平遥古城门票价格调整听证会为例

听证是了解民意、科学决策的重要手段。目前,我国的听证制度在理论和实践中仍存在许多不足,影响其功能发挥。对山西平遥古城门票价格调整听证会进行分析,发现其中存在听证代表产生不合理,听证主持人选任缺乏科学标准,听证相对人信息不对称,听证过程不透明,缺乏有利于听证的社会环境,缺乏统一的听证规则等问题,并针对这些问题提出了完善听证制度的建议。     

我国立法活动中的公众参与

立法中的公众参与制度作为现代民主立法制度不可或缺的重要组成部分,其推行与完善不仅具有坚实的理论与实践基础,而且对我国社会主义和谐社会的构建和民主法治建设的推进具有重要意义与价值。本文主要探讨了公众参与机制的理论基础与现实意义,并在对比国内外公众参与制度的相关立法的基础上,提出了我国立法活动中公众参与所存在的缺陷及其完善建议。     

完善我国行政听证制度之初探

我国近年来借鉴了西方国家的成熟经验,初步确立了行政听证制度.但与国外相比,我国的行政听证程序尚不完善,无论是制度本身还是在行政听证实践中,都有许多需要改进和完善的地方.应当扩大行政听证的适用范围和听证参加人的范围;健全行政听证主持人制度,使其具有独立性;完善行政听证笔录制度等,以此进一步完善我国的行政听证制度.     

论市场经济条件下的行政指导

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政手段，发挥着重要的作用，市场经济条件下实施行政指导应依法进行，注重行政指导模式，规范行政指导的程序并明确行政指导的责任。     

论市场经济条件下的行政指导

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政手段,发挥着重要的作用,市场经济条件下实施行政指导应依法进行,注重行政指导模式,规范行政指导的程序并明确行政指导的责任.