我国城建档案法规体系构成及其效力

我国城建档案法规体系作为国家法律体系的重要组成部分,由法律、行政法规、行政规章、地方性法规、技术规范和其他规范性文件等六个层次组成,并且不同法律层次的法律文件产生不同的效力等级。我国要实现城建档案可持续发展还需要进一步完善城建档案的法规体系,规范城建档案管理的各个环节,通过法制建设促进城建档案工作标准化、规范化和科学化。     

浅论消防行政处罚的适用

随着社会主义市场经济体制的确立与不断完善，消防立法进程日益加快，各类消防法律件相继出台，消防法规体系也日益完善。与此同时，各类法律规范之间的冲突不断暴露出来。特别是直接限制、剥夺行政管理相对人权利和为行政管理相对人设定法律义务的行政法律规范之间的冲突，更给执法实践带来了诸多模糊认识。执法客观上往往侵害公民、法人和其他组织的合法权益。     

行政许可制度（之五）

地方性法规是否可以设定行政许可?地方性法规可以设定行政许可。在地方，设定行政许可应当以地方性法规形式为主要形式。行政许可法规定：“对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。”“尚未制定法律、行政法规的”，意思是说，除全国人大及其常务委员会的专属立法权外，国家在某些方面还没有法律或行政法规予以调整的。     

消防行政行为适用法律规范规则探讨

消防行政执法活动离不开消防法律规范的适用，执法实践中，除全国适用的《中华人民共和国消防法》、部门规章外，各地有立法权的机关也相应制订了诸多地方法规、规章或规范性文件。针对同一调整对象，如何在纷繁众多的法律规范中高效、准确地选择应当适用的法律规范及条文，是每名执法者必须具备的基本执法能力。笔者结合多年消防执法工作经验，从消防行政行为法律依据的认定及消防法律规范冲突适用规则等方面进行初步探讨。     

我国消防法律体系构想与改革发展对策

对我国消防法律体系现状和缺陷进行了探讨,为建立健全我国消防法律体系提出了改革发展对策,针对我国消防法制建设的需要,描绘出我国消防法律体系框架.     

实事求是,进一步完善消防法规体系

文章以实事求是为出发点，结合工作实践，对消防立法的指导思想提出了新的观点，探讨了执行消防法规遇到的具体问题和工作中亟需立法保障的几个突出问题。     

“相关法律”的制度价值与范围延展

严格说,城乡建设法律体系并非法律部门意义上的概念,它不是根据法律关系的性质来确立的,而是根据规范调整城乡建设实践活动的需要,由民事、行政、刑事等法律部门的相应法律规范组成的法律体系.城乡建设法律体系的讨论,对城乡建设法治实践意义重大.有论者从我国立法体制出发,按照“法律——行政法规——地方性法规——部门规章——地方政府规章”的模式展开讨论;也有论者按照“核心法律——相关法律”的模式展开讨论.     

从行政处罚与行政强制执行的关系谈城管行政执法方式的重心转移

行政处罚是指法定的享有行政处罚权的行政机关或者法律、法规授权的组织，依照法律、行政法规、地方性法规和规章的规定，并依照法定程序，对行政相对方违反行政管理秩序的违法行为给予的制裁。     

对地方性城建档案法规建设的几点思考

档案法律、城建档案行政规章、地方城建档案法规(规章)构成城建档案法规体系,它们各自发挥其功能,形成不可替代的整体,城建档案工作要适应社会主义市场经济发展的需要,走上法制化轨道,还有大量工作要做,在法制化进程中本人认为目前亟待加强地方性城建档案法规建设。 一、加强地方性城建档案法规建设是当前城建档案工作迫切任务。     

浙江省消防法规建设与立法后评估

介绍了浙江省消防法规建设的整体情况,阐述了立法后评估的含义并分析了对地方消防法规进行立法后评估的必要性,最后从规范的视角和实证的视角提出了对地方消防法规进行立法后评估的标准。     

市一级城市规划地方立法框架探索

本文探讨我国拥有地方立法权力的城市,它们具有地方性法规、规章的制定权,可以构建相对完整的城市规划地方立法体系。该体系包括基本法规、地方政府规章和市属职能部门等的规范性文件。从城市规划工作的特点分析应包括城市规划的编制、规划管理和信息管理．文章提出应如何构筑市一级城市规划地方立法的基本框架及应注意的三个问题,以维护城市规划法制的权威性,保持城市规划纵向和横向法律关系的协调和充分发挥城市规划地方立法的作用。     

房屋拆迁冲突呼唤房屋征收立法

近年来,房屋拆迁冲突时有发生,拆迁冲突的实质是私权利与公权力的冲突,拆迁冲突的法律原因是法规之间的冲突。拆迁冲突呼唤房屋征收立法,必须坚持私权优位,清晰界定公共利益和严格规定征收程序才能有效预防拆迁冲突。     

浅谈《消防法》修订后地方消防法规建设

重点分析了《消防法》修订后地方消防法规建设,阐述了地方消防立法的原则、补充性和创新性,就地方消防法规在消防安全责任制、公共消防设施建设、农村消防工作、消防宣传教育培训、多种形式消防队伍建设、消防应急救援、社会消防管理创新、解决消防突出问题以及改革消防监督管理制度等方面进行了研究。     

中外消防法比较研究

通过对国内外有关消防法律的分析比较，探讨了消防法的立法宗旨和法律体系架构，为我国消防法律的完善提供了有益的借鉴。     

行政规范冲突理论在消防执法中的应用

行政冲突规范，是指当各种行政法律规范规定的内容存在冲突时，指明适用哪一种规定的特殊行政法律规范。规范冲突的问题也就是不同的法律文件中法律规范相互矛盾，相互抵触，相互排斥。产生规范冲突的原因是由我国一级多层次的立法体制决定的，是立法过程出现的一种不合理的现象，属于立法质量的问题（理论上讲可以有效的避免）。现就消防执法中常见的规范冲突问题谈谈自己的看法，以期抛砖引玉。一、层级行政规范冲突问题。所谓层级行政冲突规范是指因各种不同效力等级的行政法律规范相冲突而规定适用何种效力层级法律规范的行政冲突规范。…     

从“国家财产”到“澳大利亚遗产”——澳大利亚遗产保护立法历程及特色

本文系统梳理了澳大利亚遗产保护的立法进程,重点考察了从“国家财产”到“澳大利亚遗产”保护法规体系的建立与转型过程;探讨澳大利亚遗产保护机制体系在遗产保护与城市发展相结合,遗产法规与环境法律体系相结合,世界遗产和国家、地方遗产保护立法相协同等方面的特色;最后总结了澳大利亚经验为我国新时期建成遗产保护传承制度建设与完善可资参考借鉴的内容。     

我国消防法律体系现状的探讨

对我国消防法律体系现状进行了较为全面的讨论。参照部分国家在消防法律体系方面的立法经验,分析了我国消防法律体系建设存在的问题,剖析了存在问题的原因。     

住房城乡建设领域多项新法规自3月起实施

3月起，多项住房城乡建设领域地方性法规条例开始实施，涉及城乡规划、小区绿化、建筑消防、地下空间使用、城市排水管理、专项维修资金管理等多个方面。     

消防责任事故罪的证据及其收集

《刑法》第139条规定的消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。 一、消防责任事故罪的法律特征和立案标准 消防责任事故罪的法律特征。一是本罪侵犯的客体是侵害社会公共安全，具体是指防火安全；二是本罪的客观方面表现为违反消防法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为；三是本罪的主体为特殊主体，即指那些经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行的单位负责人和有关具体工作人员；四是本罪的主观方面只能是过失，包括过于自信的过…     

对地震立法问题de思考

地震发生后,在救灾补偿和灾区重建过程中会直接关系到各部门的利益,从而难免会出现矛盾和冲突,这就需要建立和健全地震法律、法规对相关的权利和义务进行界定。本文针对地震立法的意义和作用,分析研究了近年来国内外的防震减灾立法情况,结合我国的实际,提出建立防震减灾法律体系并阐述了地震立法体系构成的基本框架,讨论了需要注意的几个问题,希望将减灾战略、规划、对策等纳入法律的轨道以充分发挥法律对地震灾害的预防和治理作用。