水利行政许可项目现状、发展和完善运行机制对策

行政审批是政府行政职权行使的重要形式。我国行政审批制度改革已历经10年时间,行政审批制度改革与运行管理现状发生很大变化:大大缩减了行政审批项目的数量,向社会公布了行政许可实施部门、法律依据、办理流程和期限等,陆续成立了政务服务中心(或行政审批中心或政务超市和行政许可电子服务中心等),逐步向便民、高效、服务、效率政府迈进。本文分析了水利行政许可项目现状,探讨了水利行政许可的发展趋势,针对目前水利行政许可存在的问题,提出了完善行政许可项目运行机制的对策建议。     

浅谈广西壮族自治区水行政许可工作

《中华人民共和国行政许可法》的实施是对传统行政审批制度的重大改革,它对规范政务服务活动,推进依法行政,改善政务环境,提高行政效能起到了重大作用。简要介绍了广西水行政许可工作的现状。     

深入推进依法行政 不断提高淮委行政许可工作水平

一、淮委行政许可工作取得可喜的成绩 自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，淮委依法履行流域管理职责，逐步深化水利行政审批制度改革，切实改进管理方式、工作方式和工作作风，行政许可工作全面、深入、持续、稳步推进，取得了可喜成绩，主要表现在以下几个方面：     

统一水行政许可的实践与探讨

随着经济社会的不断发展和市场经济体制的不断深化，行政许可工作中的问题越来越完善。为此，各地深化行政审批制度改革，相继成立了行政服务中心，统一水行政许可工作也进入实施阶段。邢台市统一水行政工作实施三年多来，取得了显著成效。     

认真贯彻实施行政许可法提高依法行政水平

《行政许可法》要求具体行使国家行政管理权的各级机关及其工作人员，只能在法律规定的权限内行使职权。水利行业如何贯彻落实好《行政许可法》，把握其精神实质，提高依法行政水平，必须努力做到以下四点：一是一切行政行为必须以法律为依据；二是行政行为要合法，要求行政行为不仅符合实体法的规定，而且符合程序法的规定；三是做好水行政许可规定和实施机构的清理工作，通过清理，明确实施的水行政许可项目，规范行政许可实施机构。做到依法行政、认真履行职责；四是提高水资源管理的六项制度。     

水利行政审批重效果

贯彻实施《行政许可法》，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是建设社会主义政治文明的重要内容。浙江省水利厅对贯彻落实这部法律十分重视，精心组织、周密安排，采取行政许可事项、收费及主体清理，法律法规培训考核，专家讲座，设立统一受理、统一送达“窗口”等一系列措施，真正把《行政许可法》在水利系统中贯彻落实。     

《行政许可法》与河道采砂许可制度和改革

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的设立和运作关系着人们的权益与自由，新近颁布的《行政许可法》对行政许可的规范，处处凸显了对管理相对人权益的保护。各级水行政主管部门和流域管理机构采砂许可行政审批是行政许可的一种形式，必然要受《行政许可     

学习贯彻行政许可法规范水行政许可行为

介绍行政许可的内涵、目的以及行政许可法的主要内容和特点,强调行政许可要贯彻公开、公平、公正、合法、信赖、保护等基本原则.水行政许可是行政许可的重要组成部分.依法归纳水行政许可的事项,针对在实施水行政许可中出现的问题,依法提出规范水行政许可行为的具体措施,包括水行政许可主体合法、内容合法,严格遵守法定程序,建立健全水行政许可补偿制度、赔偿制度和追偿制度等.     

建设系统全面展开清理与建制

《行政许可法》公布以来，在建设部的统一部署下，各级建设行政主管部门对行政审批项目涉及的地方性法规、规章、规范性文件进行了清理，并对行政许可项目的实施主体情况进行调查摸底。在清理的同时，纷纷建立行政许可工作程序和配套制度。仅建设部机关就取消了行政审批项目153项，改变管理方式4项。目前，部机关对行政审批项目清理中涉及的一些需修订的法律法规，正在研究立法建议；对项目清理涉及的部门规章或规范性文件，正在研究修改、废止或另行制定的处理方案，并将建立各项配套制度。     

政策法规

2006年的水利立法取得丰硕成果。 2006年是我国水行政法规颁布最多的一年，同时也是审议通过部规章较多的一年。这些水法规规章涉及取水管理、水资源费征收管理、移民安置、水量调度、水量分配、水行政许可、水利工程建设管理等多方面，为水利依法行政以及水利改革与发燕尾服提供了重要制度保障。[编者按]     

深化行政审批改革全面推进依法行政--全省水利系统贯彻《行政许可法》一周年回眸

《中华人民共和国行政许可法》自去年7月1日实施以来,全省各级水行政主管部门按照省厅和各级人民政府的部署,认真做好行政许可法的学习、贯彻工作,全面开展了行政许可设定和实施主体的清理,严格执行行政许可法规定的各项法律制度,积极落实配套制度建设,有力地促进了全省水利系统行政管理理念的转变,行政执法水平进一步提高,为民服务的意识明显增强.     

贯彻实施《行政许可法》依法履行流域管理职责

一、充分认识贯彻实施<行政许可法>的重要意义 行政许可是行政机关依法管理经济、社会事务的一个重要手段,它直接关系到人民群众的切身利益.行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响行政机关与人民群众的关系.过去由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生.1998年我国开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,开始逐步规范行政许可行为.     

汉中市用"六化"标准规范水行政许可行为

行政许可法颁布实施以来,汉中市水利局将水行政审批制度改革作为推进依法治水、依法管水的重要手段,强化领导,创新工作,凝练许可法的主要宗旨,结合水行政许可实际,以“六化”标准规范行政许可行为,为深化行政审批制度改革和深入贯彻实施许可法进行了有益的探索和尝试。     

河道采砂行政许可设定和依据

行政许可的设定是指有关国家机关依照权限和程序创设行政许可规范的活动，包括行政许可的期限、条件、程序及行政许可的实施机关等。行政许可原则是由国家权力机关设定，行政机关在法律、法规设定的许可范围内可对许可条什、标准和期限等作山具体规定。     

简明新闻

11月5日，省政府行政效能监察室对我厅今年第3季度行政许可事项和非行政许可事项办理情况进行了综合监督检查。重点检查了厅行政审批服务中心工作，并对行政审批事项进行抽查，对审批服务中心的建设与运行情况给予充分肯定。     

切实加强行政许可管理提高水利依法行政水平

从今年7月下旬起到9月底，我们利用两个多月时间，采取自查与抽查相结合，召开座谈会、听取汇报与查阅资料相结合等方式，对全省水利系统水行政许可法规制度贯彻执行情况进行了深入调研。通过凋研，总的感觉是起步良好，问题不少，任重道远。     

水行政许可档案管理研究

水行政许可档案是水行政主管部门实施行业管理工作的重要组成部分，是上级部门和监管部门进行监督、检查、考核的第一手资料，也是规范水行政许可行为、提高水行政许可工作质量和水平的一个载体，更为水行政日常监管、检查、执法工作提供基础资料。本文从行政许可档案建立的重要性、必要性入手，通过分析现行水行政许可档案管理工作中存在的问题，提出了对策措施，争取做到逐步规范、逐步完善。     

如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制

针对如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制问题提出：建立水行政许可权属管理机制、取水许可总量控制定额管理机制、取水许可水量水质一体化管理机制、紧急情况下水量统一调度机制、省际界河突发事件应急处理机制、合作协商机制，完善水行政许可服务制度、流域管理与行政区域管理衔接制度。     

对一则行政复议案件的思考

在我国,行政复议制度作为一项重要的行政法律制度,本质上是行政机关内部自我纠正错误的监督制度。建立一套完善、系统的行政复议制度,对于纠正违法、不当的具体行政行为,监督行政机关依法行使行政职权,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,具有重要意义。《行政复议法》、     

建设系统全面展开清理与建制

《行政许可法》公布以来,在建设部的统一部署下,各级建设行政主管部门对行政审批项目涉及的地方性法规,规章、规范性文件进行了清理,并对行政许可项目的实施主体情况进行调查摸底。在清理的同时,纷纷建立行政许可工作程序和配套制度。 仅建设部机关就取消了行政审批项目153项,改变管理方式4项。 目前,部机关对行政审批项目清理中涉及的一些需修订的法律法规,正在研究立法建议;对项目清理涉及的部门规章或规范性文件,正在研究修改、废止或另行制定的处理方案,并将建立各项配套制度。