水利水电工程水库移民监理探讨

水库移民监理是一个新课题，它不同于单项基本建设工程监理。通过对移民监理现状的分析，详细地阐述了移民监理的任务、依据、内容，对比了移民监理与单项工程监理的区别，提出水库移民必须监理的观点。     

水利水电工程水库移民监理探讨

水库移民监理实行政府监督和监理单位监理相结合的制度，水库移民项目监理就是监理单位依据有关法律，法规和技术标准，对移民安置综合进度，涉淹区域，社会总体功能的恢复和补偿投资的使用进行过程的监理活动。水库移民监理包括单项工程监理和综合监理。单项工程监理主要任务是：“三控制、两管理、一协调”，即进度控制，质量控制，投资控制，合同管理和信息管理；组织协调。综合监理的主要任务“监测评估，监督控制、沟通协调”。     

大中型水利水电工程移民监理实践探讨

本文着重探讨我国现行建设管理制度与移民管理体制下大中型水利水电工程移民搬迁安置移民监理工作实践过程中出现的主要问题。将移民监理工作中常见的主要问题归类分析探讨,以加强交流,提高移民监理咨询服务的质量,推进水利水电工程移民监理事业的发展。     

水利水电工程移民监理实践与发展

移民监理经过10多年实践,运用比较完善的法规制度、组织建设、技术规范、效果监测评价等措施,保证了在合理的工作周期内妥善安置移民,使移民工程建设项目质量达到了国家技术规范要求。加强移民计划、检查移民资金使用管理、实施移民任务和移民资金"双包干"管理监控、实行"匹配分析法"等措施,使国家核准的移民补偿投资能与完成移民规划安置任务相匹配。针对工作中出现的新情况、新问题,对淹没实物指标调查、移民安置规划设计、后期扶持等阶段的移民监理工作提出了有效方法。这些方法将为规范移民管理工作,实现移民安置目标起到不可替代的重要作用。     

谈水利水电工程移民综合监理与水利水电工程监理的差异

为更好的开展做好水利水电工程移民综合监理工作,依据目前有关规程规范,并结合工作实践经验,分析研究水利水电工程移民综合监理与水利水电工程监理的差异。经研究分析表明:二者之间在监理对象方面、监理内容方面、目标控制方面、合同与信息管理方面以及工作协调方面都存在较为明显的差异。了解掌握二者之间存在的差异性,可以为移民综合监理单位掌握工作重点和有效的工作方法,提高工作成效。同时,也为委托方开展监理单位管理提供一定参考。     

三峡水库工程移民综合监理

长江三峡水库移民工程大力推行了单项工程建设监理工作，收到了较好的效果，但还有大量移民补偿在50万元以下的项目及农村移民安置项目未实施监理，且单项工程建设监理也无法满足对移民延安工作的区域性、全方位、全过程监控的要求。为此，国务院三峡建设委员会移民开发局及有关监理单位认真总结经验训练，于1995年提出了在三峡移民工作中实施移民综合监理的思路，1997年全面实施，并取得了较好的效果。     

水库移民综合监理与投资控制

水库移民综合监理在移民工作的各个阶段发挥了不可替代的作用。在良好的委托形式和授权范围下,水库移民综合监理应作好投资控制的加减法。     

移民工程综合监理实践

水库移民综合监理作为一个协助移民 管部门进行宏观控制与间接相结合的建设管理制度，在三峡库区移民迁建中发挥了重要作用。实施综合监理目前国内外尚无先例，其工作内容、工作方法有待进一步探索和完善。针对三峡水库Ｉ线水位涉及的７县移民综合监理工作实践，简述了综合监理工作性质、工作内容和方法，总结了实践经验，并提出了下一步改进工作的建议。     

浅谈水电项目水库移民工程监理

水电项目水库移民工程监理是移民工作的一项新内容。本文结合现行水库移民机制的特点，对水库移民工程、水库移民工程监理进行了描述，并就开展移民工程监理提出了建议。     

黄河小浪底水库移民工程监理的做法及体会

1996年8月,黄河小浪底移民工程业主单位(小浪底建设管理局移民局)正式委托黄河水利委员会移民局为小浪底工程库区移民的监理单位后,黄委会移民局建立了以总监理工程师为首的监理组织,对参与监理工作的技术人员进行了监理业务培训及移民业务培训,制定了相应的管理办法和规章制度。同年9月,监理工程师正式进驻小浪底水库淹没区、安置区,     

我国水利水电工程移民安置现状及思考

水利水电工程在为我国国民经济发展和社会进步发挥巨大效益的同时,也不可避免地产生巨大的淹没损失和大量的水库移民。在我国的水库移民工作中,仍存在"重工程、轻移民"的倾向,由于补偿标准偏低、管理体制不顺、规章不够完善等因素的存在,移民工作仍面临相当多的困难。因此,必须高度重视政策法规建设,强化资金管理和使用监督,重视后期扶持政策的跟进,做好移民安置工作,维护社会稳定。     

关于大中型水利水电工程移民安置目标的探讨

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。自1991年移民安置条例颁布实施至2006年条例修订以来,国家社会经济发生了深刻变化,为适应新时期移民安置工作需要,有必要对移民安置目标进行充实和完善。阐述了移民安置目标修订、完善的思路及原则;通过方案比选推荐"采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活水平不降低、长远生计有保障,并能与安置区居民持续协调发展"的目标完善方案,并分析完善后的移民安置目标对社会产生的影响。     

不均匀时段等流量和水量水能调算差异分析

分析等流量水能调节计算与衍生出的等水量水能调节计算之间的差异,通过实例说明两种水能计算法对于时段划分不均匀的水文年在计算结果上会产生不同,得出在计算水电站动能指标时,若水文年计算时段划分不均匀,采用等水量水能计算法会优于等流量水能计算法的结论.以位于第二松花江上游的白山电站为例,分别运用等流量和等水量两种水能调算方式,以比较其差异.     

三峡水库移民综合监理理论与实践

三峡水库移民监理由区域性移民综合监理和移民工程单项监理组成.三峡移民综合监理从1994年正式提出,1995年试点已经过12 a的实践,取得了显著成效.其主要内容是对移民政策执行、移民安置总体进度、移民安置质量和移民安置效果等方面实施监测监督与控制.移民综合监理具有工作对象的区域性、工作内容的综合性、工作职能的监测监督性、工作建议的前瞻性等特征,采取的主要监测与控制方法有:全面监测评估法、差异分析法、匹配分析法、关键路线法、风险分析法、核验鉴证法等.根据四期移民工作新阶段要求,三峡移民综合监理尚需进一步加强对移民安置区生态与环境保护和移民生产生活水平监测工作.     

加强水电工程移民综合监理及设代工作的重要途径

国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》,明确了水电工程移民综合监理和综合设代工作的法定地位和主要任务。该项工作已在全国水利水电行业普遍开展。笔者通过近2 a对西北勘测设计研究院部分已承担的水电站移民综合监理和综合设代工程现场的考察和调研,充分认识到该项工作的主要内容、职责及其重要性。从而提出了进一步加强移民综合监理和综合设代工作的有效措施和重要途径。     

对水库移民工程建设监理若干问题的探讨

我国自1988年实行建设监理以来,已在控制工程投资、缩短建设工期、提高工程质量等方面取得了明显成效。但目前在水利水电工程的水库移民工程中尚未开展建设监理。按照我国“八五”、“九五”计划,到2000年新开工的水利水电工程项目,将增加装机4000万干瓦,相应的移民安置与水库淹没处理任务将十分艰巨,因此在水库移民工程中实行建设监理已成为当务之急。它将有助于水库移民工程的建设与管理,并使其尽早发挥效益。水库移民工程建设监理的项目有:公路、输变电线路、小型水电站、工业及民用建筑、给排水设施、电信和广播枢纽及线路、水轮泵站、小水库及配套灌排工程、水土保持工程、港口码头、工矿企业、防护工程等。监理的内容应包括水库移民工程建设的全过程,即从移民工程的规划、设计、施工、竣工验收直到运行巩固阶段。水库移民工程实行建设监理必须依据国家的有关法规来实施,并建立相应的监理机构,做到水库移民工程建设监理有章可循,有法可依。     

水利水电工程建设征地移民设计监理探讨

水利水电工程建设征地移民设计监理是具有创新意义的工作,国内外没有现成的经验可借鉴.根据汉江堵河流域潘口、龙背湾水电站实物指标调查监理和规划咨询工作经验,总结了征地移民设计监理成效,探讨了水利水电工程建设征地移民设计监理的内容、方式方法、步骤及监理机构组成、监理人员职责等,提出了征地移民设计监理的构成体系和基本思路,为今后水利水电工程建设征地移民设计监理提供借鉴.     

大中型水电工程移民管理体制现状及发展探讨

多年来,我国大中型水电工程征地移民没有一个统一的移民管理体制,全国各地、各行业根据本地区本部门的需要分别制定了许多移民管理体制.这些体制,有的对移民工作起到了较好的作用,同时,也给本来就复杂的移民管理工作造成了混乱,带来了不利影响.首先介绍了我国大中型水电工程征地移民的现状,分析了现行移民法规的局限性和时效性.从当前多样的移民管理体制入手,分析利弊,试图说明理顺管理体制、建立统一有效的移民管理体制的重要性和迫切性.同时,提出了新型的移民管理体制,目的是想以此推动我国大中型水电工程征地移民的立法进程,加快依法移民的步伐.     

水利水电工程移民后续发展帮扶研究——结合三峡后续工作规划的实践探讨

移民安置完成后,移民的生活环境、基础设施等方面明显得到改善,但受区域自然、社会、经济发展水平,以及移民自身发展能力的限制,移民后续发展致富面临诸多困难。因此,研究水利水电工程移民后续发展帮扶的思路与方法,对解决移民脱贫致富问题和促进库区经济社会发展具有重要意义。在对三峡后续工作规划及其实践进行总结分析的基础上,探讨提出了移民后续发展帮扶的对象、内容、措施、资金筹措途径和帮扶时机等,以期对促进水利水电工程移民安置规划编制及移民长远发展提供参考。     

桥巩水电站移民监理的主要做法和体会

推行水库移民监理制度是管好用好移民资金,保证移民安置工作顺利进行,提高工程建设效益的有效手段之一。以桥巩水电站移民监理的实践为基础,探讨和总结水库移民监理的主要做法和经验。