“坡改水”也是治理坡耕地水土流失的一条可行之路——五常市水土流失治理措施的调查报告

随着国家对“三农”问题的高度重视,农村“一免两补”政策的贯彻实施,以及农村“两工”的逐步取消(今年是最后一年),农民种田的积极性空前高涨,农民珍惜耕地的意识越来越强烈。在这种情况下,如何解决治理水土流失占地和农民惜地的矛盾,引导农民搞好坡耕地的水土流失治理,是摆在我们水土保持工作者面前的一个重要课题。不久前,我们带着这个问题到五常市进行了调查。在调查中我们发现了一个很受启发的现     

兴国县水土流失重点治理投资成本与效益分析

通过对江西省兴国县20多年水土流失重点治理投资成本与效益的分析,探讨了面对农村“两工”取消、治理资金成本增加的新形势,如何合理有效地筹措治理资金,协调生态效益与经济效益,在确保防止水土流失的情况下,将小流域治理与农村经济社会的发展紧密结合起来。     

试点，在创新中艰难前行

由国家发改委立项、水利部组织实施的"东北黑土区水土流失综合防治试点工程",于2003年9月在黑龙江省的6个项目区启动,经过一年多的机制创新,已经取得了阶段性成果。但在这个难得成果的背后,是因2004年政策变化带来的占地、串地难, "两工"取消后的"一事一议"难成功,耕地产权不明晰带来的农民搞水保的积极性极低和治理标准低等诸多矛盾。 为期3年的该项"试点",是为未来我国大规模治理黑土地所做的试     

坡耕地治理刍议

坡耕地是产生水土流失的重要因素,特别是山区、丘陵区、漫川漫岗区,坡耕地较多,水土流失十分严重,有机表土层每年以5～10毫米的速度流失,土壤逐年脊薄、地力不断下降,严重影响区域经济和可持续发展。对坡耕地的治理、保护和合理开发利用,是摆在我们面前的头等大事。     

试用灰色模型预测庙岭沟小流域经济效益

目前,水土保持事业逐步走向正规,在治理形式上已由过去单纯治理转向经营开发性治理。在治理指导思想上,则提出防治水土流失,繁荣山区经济,加快脱贫步伐致富,各项效益一起抓。随着小流域综合治理形势的发展,摆在我们面前一个亟待解决的问题,就是怎样对小流域水土     

破解黑土治理中的难题

黑土地治理中的难题有很多，比如占用耕地、调地和农民工问题等。取消“两工”后，黑土地治理的农民出工主要靠“一事一议”。“一事一议”的定义是用农民民主的方法，来确定农村公益性活动中的经济支出。但由于部分农民对水土保持是否属于农村公益性活动持怀疑态度，致使水土流失治理中的农民出工问题难上加难。     

完善"一事一议"决策制度加快黑土区水土流失治理步伐

农民群众一直是农田水利建设的主体，税费改革后，“两工”取消，国家明确规定水土流失治理等农村公益性事业采取“一事一议”的办法进行决策。克山县结合实际，在以黑土区水土流失综合治理为重点的农田水利基本建设中，转变思路，创新方法，探索出新型的“一事一议”投工投劳决策制度，取得了水土保持工作的新突破。     

建护并重 标本兼治 科学推进水土保持生态建设

牡丹江市位于黑龙江省东南部，辖6县(市)4区，地形地貌属低山丘陵区，有“八山半水半分田”之称，地方辖区总面积16000平方公里，水土流失面积5987平方公里，占总面积的37．4％，是全省水土流失严重地区之一，也是全省惟一的地市级水土保持生态建设重点治理市。2004年，市水务局把克服因“一免两补”试点和取消“两工”给水土保持工作带来的不利影响作为工作重点，想招务实，标本兼治，开创了水土保持工作的新局面。全年共完成新增治理水土流失面积276．81平方公里，收缴水土流失防治费34万元，查处水土保持违法案件132起。我们的主要做法是：     

适应农村税费改革新形势建立农田基本建设新机制

实行税费改革后,以"两工"为主要投入方式的农田基本建设干不干、如何干是摆在水利部门面前的一个新问题.新形势、新机制,农田基本建设要适应新环境,积极探索新思想.     

试论“两工”取消后农村水保工作面临的挑战与对策

农村税费改革涉及到水保工作的最直接相关的政策是取消统一规定的“两工”,即“劳动积累工”和“劳动义务工”。长期以来,农民一直是水土保持的投劳主体。而“两工”的取消及相关政策的推行,势必对水土保持的工作力度、投入机制和施工组织等方面造成冲击,新时期农村水保工作面临着前所未有的挑战,应继续解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,积极应对这种挑战。1“两工”取消后农村水保工作面临的挑战“两工”的取消改变了多年来形成的水保治理主要依靠农民投工投劳的投入机制和治理规模。这在当前国家和地方政府不可能大幅度增加水保投入的…     

"两工"取消后的水土保持工作新思路

“两工”（劳动积累工和义务工）的取消，意味着大规模的以联乡、联村会战为主要形式而进行的水土保持综合治理应该成为历史，寻找适应农村经营管理体制的水土保持综合治理新思路势在必行．要采取新的组织形式更有效地调动起广大群众的积极性、自觉性，达到并超过运用“两工”治理水土流失的效果．１解决土地的使用权问题是调动广大农民进行水土保持综合治理的基础辽宁省朝阳市总土地面积１９７０６．６km２，水土流失面积１６０５１．３km２，占总面积的８１．５％．水土保持综合治理是朝阳地区独特的地理环境决定的．山秃水少的恶劣环境要…     

涉农水利科研应重视社会科学

农田水利基本建设、水土保持、农田灌溉、人畜饮水、中小河流堤防建设等,这里统称涉农水利.自2004年随着国家税费制度改革中取消"两工"(劳动积累工、义务工)之后,涉农水利均面临着"出工难"的窘境.这些涉农水利建设,实施时主要依靠大量使用农民工来完成,离开了农民工投入,再多的涉农水利科研成果都是纸上谈兵.如,全国水土保持先进县黑龙江省拜泉县在20多年治理水土流失中投入40多亿元人民币,其中有4/5以上是以农民投工投劳形式出现的.     

水保建设出成效 助力京张申冬奥

<正>张家口市地处河北省西北部,毗邻首都北京,是京津地区生态屏障,也是官厅水库和密云水库的主要水源地。境内生态环境脆弱,水土流失严重。据上世纪80年代初遥感调查,全市有水土流失面积2.49万km2,占全市土地总面积的68%,治理任务十分艰巨。因此,张家口历届市委、市政府都把治理水土流失摆在重要位置,特别是2000年以来,张家口市以"绿色崛起"理念为引     

抓住历史机遇 加大工作力度 创海河流域水土保持事业新辉煌

水土流失目前已成为我国的头号环境问题，成为制约社会和经济发展的严重障碍。９０年代以来，党和政府对水土保持工作更加重视，１９９７年４月底“全国第六次水土保持会议”在北京召开，８月底“全国治理水土流失、建设生态农业现场经验交流会”在西北召开，江泽民总书记、李鹏总理等党和国家领导人就加快治理水土流失问题作出了前所未有、高瞻远瞩的重要批示。如何抓住这难得的历史机遇，尽快遏制海河流域水土流失恶化的趋势，再造一个壮丽秀美的新山河，是摆在海河流域各级政府和领导面前的一个重要课题，必须严肃对待，认真落实。     

修复绿水青山 重焕乡村活力

赣州曾因严重的水土流失问题被国内外专家称为"红色沙漠",针对水土流失之痛,赣州主动转变治理思路,经过近40年的系统治理、综合治理,水土流失治理成效明显,实现了从"红色沙漠"到"江南绿洲"的华丽转身.文章通过总结分析赣州水土流失治理的主要做法和成效,提出了牢牢把握水的核心地位、加强党委政府领导、建设稳定机构队伍、坚持共建...     

老西沟小流域水土流失治理措施及其成效分析

老西沟小流域是朝阳县水土流失重点治理区,多年来,遵循"防控为主,保护优先,因地制宜、科学治理,绿色发展"理念,对老西沟进行了重点治理。文章回顾导致该小流域水土流失严重的主要原因,阐述区域水土流失治理工作针对性措施,总结区域水土流失治理成效。     

滦河水资源的开发与治理

滦河是华北各水系中水资源相对丰沛，也是较其他河流开发较晚的一条河流；是京津唐经跻区内的重要水源地，也是环渤海经济区发展的主要支柱之一，由于滦河上游水土流失严重，带来众多环境问题，影响了经济发展，同时，也影响了向京津唐经济区的供水水量与水质标准。因此，如何开发利用和保护好滦河水资源，防止水污染，是摆在我们面前非常重要的课题，本文主要对滦河水资源的合理开发利用及上游水土流失如何加快治理步伐，提出一些看法。     

滦河水资源的开发与治理

滦河是华北各水系中水资源相对丰沛．也是较其他河流开发较晚的一条河流；是京津唐经济区内的重要水源地，也是环渤海经济区发展的主要支柱之一．由于滦河上游水土流失严重，带来众多环境问题，影响了经济发展，同时，也影响了向京津唐经济区的供水水量与水质标准．因此，如何开发利用和保护好滦河水资源，防止水污染，是摆在我们面前非常重要的课题，本文主要对滦河水资源的合理开发利用及上游水土流失如何加快治理步伐，提出一些看法．     

加速小流域治理的绝妙一招——放手拍卖“四荒”

在建立社会主义市场经济体制的过程中,山区繁荣发展、群众脱贫致富、国土综合整治的路子究竟怎么走,这是摆在水土流失区各级领导面前的一项重要课题。1992年,在邓小平同志南巡谈话精神鼓舞下,在认真总结户包小流域治理经验的基础上,我省吕梁地区大胆推出了拍卖“四荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权的改革新举措。这一改革举措一出台,群众反应异常热烈,拍卖工作迅速推开,“四荒”治理效果     

推行项目公示制 打造阳光工程 切实调动群众防治水土流失的积极性

近年来，随着农村税费改革、“两工”取消、农业税的减免，我省以农民投工投劳为主的水土流失防治工作受到了强烈冲击。为应对这种严峻形势，全省各地认真总结水土保持工作的新鲜经验和突出问题，在充分调动群众依法防治水土流失的积极性，切实保护治理区群众根本利益方面进行了有益探索。尤其是雅安、巴中、达州、广安、南充等地，