安徽出台PPP支持政策 鼓励社会资本参与水利工程建设运营

正新建基础设施及公共服务项目,优先考虑PPP模式;鼓励社会资本进入铁路、能源领域等。安徽9月出台《支持政府和社会资本合作(PPP)若干政策》(以下简称"政策"),进一步引导社会资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目建设,扩大公共产品和服务供给。安徽省在此次文件中明确,新建基础设施及公共服务项目,除现有法律、法规、规章规定的特殊情形外,优先考虑采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)、建设-移交-运营(BTO)、委托运营等PPP模式建设。     

伊河水生态治理PPP项目浅谈

为了加快推进项目建设工作,积极响应国家和河南省人民政府政策的号召。伊川县伊河堤防加固PPP项目是洛阳市第二批PPP(政府和社会资本合作模式)试点项目,也是河南省第二批推行PPP试点工作以来首个成功落地的项目,标志着国家财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》颁布实施后,河南首个采用政府和社会资本合作模式(PPP)建设的项目正式落地洛阳。该项目的实施,积极响应国家政策、依法合规大力推进政府基础设施建设,充分发挥了政府公共机构和社会机构各自优势,最终将使社会公众直接受益,为伊川县PPP模式项目运行起到示范带动作用。     

城区内河水环境治理PPP模式应用探讨

正面对日益增长的公共服务需求,政府部门由于资金紧张,以及缺乏长期而有效的经营管理,开始越来越多转向市场,求助于私营机构提供服务,使得PPP模式在全世界应用成为一种趋势。PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。在我国,PPP得到了业界、政府和学术界的极大关     

伊河水生态治理PPP项目浅谈

为了加快推进项目建设工作,积极响应国家和河南省人民政府政策的号召。伊川县伊河堤防加固PPP项目是洛阳市第二批PPP(政府和社会资本合作模式)试点项目,也是河南省第二批推行PPP试点工作以来首个成功落地的项目,标志着国家财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》颁布实施后,河南首个采用政府和社会资本合作模式(PPP)建设的项目正式落地洛阳。伊川县伊河水生态治理PPP项目的实施,积极响应国家政策、依法合规大力推进政府基础设施建设,充分发挥了政府公共机构和社会机构各自优势,最终将使社会公众直接受益,为伊川县PPP模式项目运行起到示范带动作用。     

预算法新规的影响与对策

<正>2014年4月,国务院常务会议决定按照《政府工作报告》的部署,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独     

从太湖、莽山水库看实施水利PPP项目基本经验

在关系国计民生的基础设施建设和公共服务领域大力推行PPP模式(即政府和社会资本合作)是当下我国政府激活社会资本、推动经济发展的重大举措和国家战略。江西寻乌太湖水库、湖南宜章莽山水库所在地政府等主动作为,促进PPP项目在水利行业落地,他们的成功经验对于水利工程实施PPP具有借鉴意义。     

郑州市高职院校新校区建设采用PPP模式的探讨

PPP模式即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在国家严控增加新的地方债务的政策引导下,郑州市高职院校采用PPP项目所面临的必要性。在PPP模式下,在将市场机制引进了基础设施的投融资时,郑州市内高职院校面临的机遇与挑战,项目对社会资本方是否有足够的吸引力,能否按时完成落地与签约,财务能力能否满足,以及相应的建议。     

高职院校新校区建设采用PPP模式探讨

PPP模式即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在国家严控增加新的地方债务的政策引导下,郑州市高职院校采用PPP项目所面临的必要性。在PPP模式下,在将市场机制引进了基础设施的投融资时,郑州市内高职院校面临的机遇与挑战,项目对社会资本方是否有足够的吸引力,能否按时完成落地与签约,财务能力能否满足,以及相应的建议。     

水利建设项目PPP模式社会资本选择研究——以大桥水库灌区二期工程为例

社会资本选择研究是保障政府和社会资本合作类(PPP)水利建设项目良性建设运营的主要工作之一。文章以大桥水库灌区二期工程为例,拟定3种社会资本选择方案,从社会资本额度、融资成本和政府财政压力、可行性缺口补贴、收益要求、建设及调度管理等6方面因素分析比较优缺点,提出了针对我国现行投融资体制下由政府资本、社会资本、受益各方共同参与的社会资本选择模式。成果对水利建设项目,尤其是灌区类项目的社会资本选择具有一定指导意义。     

PPP模式在大同污水处理厂项目中的应用

阐述了大同市御东新区污水处理项目的 PPP融资模式,分析了这种新型管理模式的优点和存在的问题。针对问题应不断完善法律、法规,以规避民间资本在融资过程中的政策风险,保障民营企业的收益水平,激励更多的民间资本参与到公共基础设施的建设中来,实现政府与民营企业的双赢。     

中外基础设施建设融资模式对比研究

基础设施是经济发展的基础，是社会可持续发展的关键因素。由于其公共产品属性，一般由政府投资建设。欧美等西方发达国家和亚洲“四小龙”对经济发展和城市化进程中的基础设施建设通过立法、提供优惠政策等，采取市场化融资方式，鼓励民间参与，形成了各具特色的融资模式，对中国的基础设施融资体制改革、加快基础设施建设具有重要借鉴意义。     

南水北调集中供水项目PPP模式的实践

近些年来,公私合作融资模式在全国范围内得到了广泛应用。在国家严控增加新的地方债务政策引导下,南乐县人民政府抓住南水北调配套工程的机遇与契机,将市场机制引进基础设施投融资的建设中。通过招入社会资本既为政府部门为社会提供公共服务与构建基础设施提供保障,同时有效解决了财政资金不足的困难和南水北调输水管线运营经验欠缺的状况,确保政府、广大民众与社会资本实现互利共赢,为南乐县创新建设模式提供了可供参考和借鉴的范本。     

PPP模式在城市再生水资源项目的应用分析

随着社会发展,水资源越来越紧缺,城市再生水利用逐渐受到政府的重视和支持。自2014年以来,国务院携发改委、财政部等多部门连续发文,大力推广PPP模式,即政府和社会资本合作(Public private partnership,简称PPP)。但PPP模式在城市再生水资源项目中的应用还存在不足,通过相关政策解读和实地调研,分析制约因素和解决路径,说明PPP模式的应用思路和优势,提出政策建议。对于完善PPP模式在城市再生水资源项目中的应用政策,提高水资源利用率,促进再生水行业的发展,具有一定的现实意义。     

重庆市观景口水库PPP项目分析与思考

2015年国家发展和改革委员会、财政部、水利部联合印发了鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见,并启动了第一批国家层面联系的12个项目试点工作。重庆市观景口水库是试点之一。文章分析了观景口水库PPP项目政府与社会资本合作的基本模式、主要特点和主要问题,针对其现有建管模式与PPP模式的对接问题、政府出资人代表和投融资平台及社会资本方问题、增强对社会资本方的信任、不断推进水利PPP发展等方面,提出了相应的思考建议。     

财政部公布第二批政府和社会资本合作示范项目(水务领域)

<正>9月25日,为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)要求,根据《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号),推动政府和社会资本合作(PPP)示范项目建设,充分发挥示范效应,财政部发布了《第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》(财金〔2015〕109号)。第二批政府和社会资本合作示范项目共206项,其中涉     

政策·法规

住建部：鼓励引导民间资本进入市政公用事业领域 住建部近日下发通知,就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。其基本原则是,坚持公平竞争,实行分类指导,强化政府责任。其途径和方式是,打破垄断,引入市场竞争机制,开放市政公用事业投资、建设和运营市场,鼓励民间资本参与市政公用设施的建设和运营。允许跨地区、跨行业参与;可采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资;通过政府购买服务的模式;通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接参与;通过参与企业改制重组、股权认购等进入。     

政策·法规

住建部:鼓励引导民间资本进入市政公用事业领域住建部近日下发通知,就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。其基本原则是,坚持公平竞争,实行分类指导,强化政府责任。其途径和方式是,打破垄断,引入市场竞争机制,开放市政公用事业投资、建设和运营市场,鼓励民间资本参与市政公用设施的建设和运营。允许跨地区、跨行业参与;可采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资;通过政府购买服务的模式;通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接参与;通过参与企业改制重组、股权认购等进入。     

PPP模式在国内水利工程项目中的案例研究

正PPP(Public_Private Part-nership),即公私合作伙伴关系,是指为了完成某个公共事业项目的投资、建设和运营,政府同私人部门之间形成的相互合作关系。鼓励和引导社会资本积极参与水利工程项目建设运营,既有助于快速有效地缓解地方政府财政压力,推进公共产品和服务的市场化配置,也有助于降低政府债务负担,防备化解财政风险,项目风险将由政府部门和社会资本共同分担,有助于减少前期风险和提高管     

国家发改委鼓励社会资本参与36个电力项目

5月下旬,国家发展改革委公布了《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路等方面,其中在电力领域共有36个项目,主要包含重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,所涉及的能源领域还包括油气管网及储气设施等。     

鼓励和支持社会资本参与水土流失治理的思考与建议

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，要求坚持政府和市场两手发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。鼓励和支持社会资本参与水土流失治理是通过市场机制强化水土保持的一项重大举措，有利于加快构建多元化的水土保持投融资格局、促进社会共同参与水土流失治理。鼓励社会资本参与水土流失治理，要加快建立项目库，明确项目实施主体和参与模式，健全风险防范和退出机制等，厘清政府和社会资本各自的责权利边界，强化激励机制，健全保障机制，为社会资本参与水土流失治理营造良好的政策环境。