On Vitality of the "Science in Urban-Rural Planning"

提出了城乡规划学学科生命力的命题.认为,城乡规划学本体认识、基础研究、逻辑思维、学术批评是提升城乡规划学学科生命力的重要方面.城乡规划学是研究城乡人居环境的演化机制、模式和规律,研究科学进行城乡规划(建设和管理)的理论、方法的规律的学科.城乡规划学的特征包括:综合性、主-客观性、时-空-未来性和控制性.本体认识是城乡规划学的立身之本,基础研究是城乡规划学的必要条件,逻辑思维是城乡规划学存在的必要支撑,学术批评是城乡规划学自我完善的途径和机制.     

现代城乡规划的科学发展

城乡规划的发展离不开社会、时代科技的进步.当下,大数据信息化时代的到来,城乡规划工作也迎来了新的浪潮,传统的城乡规划工作方法已经不能给予城乡建设正确的指引.时代在向前,城乡规划工作也需要更新迭代,与时俱进.在大数据时代背景下,本文对城乡规划的科学发展方向和大数据技术应用进行简要分析,为城乡规划建设的进步尽绵薄之力.     

信息时代城乡规划设计研究

随着信息技术的广泛应用,城乡规划设计信息化建设也在不断深入.信息技术与城乡规划设计的结合,在优化设计方式、提高设计有效性的同时,使城乡规划设计更加科学化、合理化.城乡规划设计信息化手段多样,实际工作中要结合城乡规划实际需求,科学选择信息技术,才能真正提高城乡规划工作效率和质量.在信息化时代,对城乡规划设计技术的研究需进一步深入.     

信息时代城乡规划设计研究

随着信息技术的广泛应用,城乡规划设计信息化建设也在不断深入.信息技术与城乡规划设计的结合,在优化设计方式、提高设计有效性的同时,使城乡规划设计更加科学化、合理化.城乡规划设计信息化手段多样,实际工作中要结合城乡规划实际需求,科学选择信息技术,才能真正提高城乡规划工作效率和质量.在信息化时代,对城乡规划设计技术的研究需进一步深入.     

广西建设厅、监察厅将联合开展城乡规划效能监察

为深入贯彻中共中央、国务院<全面推进依法行政实施纲要>、<建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>、<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>精神,扎实推进城乡规划依法行政,确保政令畅通,落实国家宏观调控政策,2005年9月,建设部、监察部联合发出通知,决定在全国开展城乡规划效能监察,两部于2005年12月23日下午召开了城乡规划效能监察电视电话会议,部署开展城乡规划效能监察工作.全国会议结束后,按照两部要求.12月23日,自治区建设厅、监察厅组织召开了全区城乡规划效能监察电视电话会议.广西壮族自治区建设厅副厅长周卫同志、监察厅副厅长蒋克昌同志参加会议并就城乡规划效能监察工作进行了部署.     

公众参与城乡规划管理存在的问题与对策

随着我国城镇化进程的加快,城乡规划管理工作的地位不断提高.长期以来,我国城乡规划管理秉承单一维度的政府主导模式,但是这种模式的弊端已逐渐显露.公众参与作为城乡规划管理工作的重要环节,发挥的作用不容小觑.概述公众参与城乡规划管理的相关研究,阐述公众参与城乡规划管理的重要作用,分析目前我国公众参与城乡规划管理存在的问题,并提出相应对策.     

贯彻落实科学发展观做好城乡规划督察工作

城乡规划督察制度已实施四年,各派驻城市人民政府对城乡规划督察制度重视程度显著提高,各相关部门对城乡规划督察制度从初步了解到给予高度肯定,后勤支持服务水平逐步得到改善,城乡规划督察员的作用正从单一方面转向多个方面.城乡规划督察制度已经日趋成熟,具备了全面推广的条件.     

建设部部长汪光焘在全国城乡规划和村镇建设工作座谈会上指出：加强城乡规划迫在眉睫 指导村镇建设刻不容缓

2004年12月28日,建设部召开全国城乡规划和村镇建设工作座谈会,学习贯彻党中央、国务院领导关于对城乡规划和村镇建设的指导思想,对如何改进和完善城乡规划编制办法,充分发挥城乡规划宏观调控作用、加大村镇建设指导力度进行了深入探讨.建设部部长汪光焘就如何做好城市规划和村镇建设工作提出具体要求.     

在城乡规划效能监察电视电话会议上的讲话

今天,建设部、监察部共同召开城乡规划效能监察电视电话会议,部署开展城乡规划效能监察工作,非常及时、非常重要.这次会议是深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,提高城乡规划工作水平,促进城乡规划系统依法行政的一次重要会议.会后,各地要结合各自实际认真抓好会议精神的贯彻落实.下面,我代表自治区城乡规划效能监察领导小组就我区开展城乡规划效能监察工作讲几点意见.     

论《城乡规划法》第64条的明确与细化

<城乡规划法>第64条作为城乡规划个案执法中适用最多的条文之一,是城乡规划主管部门追究违法建设主体法律责任的重要依据.该条在语义逻辑上以5个"分层标准"为依据层序罗列了针对不同情形的行政处理方式.但固于"分层标准"的抽象与模糊,<城乡规划法>第64条的众多执法分歧导致了城乡规划主管部门执法的混乱,影响了执法的整体效果,成为"权力寻租"等腐败行为得以孳生的温床.因此,在理顺<城乡规划法>第64条的执行流程的基础上列举"分层标准"的具体情形、消除执法分歧、明确"分层标准"的认定程序将是<城乡规划法>第64条得以细化完善的路径选择.     

贯彻落实科学发展观改进城乡规划编制

我国正处于经济高速增长和城镇化快速发展的时期,我们必须重视城乡规划对城乡建设的指导作用.在取得举世瞩目的成绩的同时,也出现了一些不容忽视的问题,如:一些地方忽视城镇化发展规律,随意圈占农地,城市盲目扩张;超越经济和资源承受能力,提出不切实际的城市发展目标;随意修改经过批准的规划.这从根本上讲是地方政府的城市建设指导思想问题,但也应该看到城乡规划编制方面存在的不足.编制的城乡规划,经法定程序审批之后,成为规划管理的依据,城乡规划综合调控作用才能得到充分发挥,有效的城乡规划监督制约机制才能真正发挥效用.改进城乡规划编制,必须在现有的城乡规划体系基础上不断加以完善.本文立足回顾历史,面对现实,讨论城乡规划编制如何改进的问题.     

常州市:建立“四大机制” 构建“四个体系” 规范规划管理

常州市自开展城乡规划效能监察以来,紧紧围绕城乡规划管理工作,着力建立"四大机制"、构建"四个体系",有效发挥了城乡规划的引导和调控作用,促进了城市有序健康发展.     

提高认识 抓住机遇进一步加快城镇化进程——全国城镇化试点县（市）工作研讨会综述

2001年12月27日-29日,全国城镇化试点县(市)工作研讨会在湖北仙桃市召开.城乡规划司司长唐凯出席并作了讲话.湖北省建设厅厅长张发懋、仙桃市市长马清明也分别到会作了讲话,城乡规划司副司长何兴华等也出席会议.城乡规划司副司长李兵弟主持会议.     

城乡规划效能监察中的申诉机制构建探讨

城乡规划的效能直接影响城市社会经济的有序发展.如何提升城乡规划的效能,是一个普遍关注的课题.针对我国目前城乡规划效能存在缺乏有效的监察手段和申诉机制的问题,借鉴西方行政监察和英国规划督察的经验,提出效能监察申诉的受理原则和申诉机制的建立构想.城乡规划效能申诉机制的建立,是民主监督的重要体现,能够督促城乡规划部门更好地履行法定职责,更有效地维护公众的合法权益,提高城乡规划的效能.     

上篇:重视公众参与实行"阳光规划"

北京市规划委员会高度重视公众参与城乡规划,开创性提出并实施了"全方位、全天候、全过程"的公众参与--"阳光规划",将城乡规划作为一项社会公共政策推进,强化城乡规划工作的社会监督,规范了城乡规划行为,提高了规划的科学性和严肃性.     

城乡规划配套立法的建议

<城乡规划法>的制定标志着我国城乡规划工作正式走上了以人为本、全面、协调、可持续发展的道路.我国幅员辽阔、国情复杂,<城乡规划法>的立法只能作纲领性和原则性的规定,因而需要相应的配套法来阐明基本法中有关条款的实施细则.目前<城乡规划法>仍存在不明确、不具体,不完善之处,在规划体制、编制、实施管理等方面需要通过配套立法加以完善和深化,以进一步贯彻、落实<城乡规划法>的立法精神.     

预警和纠错的有效机制

城乡规划事关城乡协调发展的总体布局,事关政府城乡规划工作的绩效、形象和作风,事关城乡群众的长远和具体的利益.城乡规划效能监察具有及时预警和纠错的功能,是实现城乡规划科学性、权威性和严肃性的必要机制和有效手段.     

构建符合时代精神的规划法制——简析我国城乡规划立法的演进

城乡规划主干法是城乡规划体系的核心,是城乡规划编制、审批、实施和管理的基础.我国<城乡规划法>的制定经历了漫长的历史演进.经济制度和社会制度决定了法律制度,同时法制建设又必须与时俱进、适应于经济社会的发展.不同的社会时代背景所产生的不同的规划法律制度,都会有其时代的合理性和局限性.回顾与分析我国解放后城市规划立法变迁的历史过程,有助于认清规划法制建设的精髓,从而认真执行并完善现今已颁布施行的<城乡规划法>,并努力构建起符合时代精神的规划法制.     

新颁布的《北京市城乡规划条例》是更好地实施城乡规划的法律保障

<北京市城乡规划条例>(以下简称新<条例>)经市十三届人大常委会第十一次会议审议通过,将于今年10月1日实施.作为北京城乡规划法制建设的新成果,它充分体现了科学发展观的要求,贯彻落实了<城乡规划法>的有关规定,注重制度创新,有许多新特点.     

基于权利救济制度缺陷的城乡规划申诉机制构建初探

城乡规划作为政府对空间资源配置的公共政策,在形成与实施的过程中必然对不同利益主体的权利进行再分配,强势公权力对弱势私权利的侵害不可避免.因此,当代城乡规划应该重视对私权利的保护和救济,积极构建城乡规划申诉机制,弥补城乡规划权利救济制度存在的缺陷,保障公民权利,妥善处理好城乡规划工作公平与效率之间的关系.